Ποιοι τύποι δασών επιτρέπεται να αποψιλώνονται και ποια είναι η διαδικασία αποψίλωσης των φυτεμένων δασών;

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Hong Ha μόλις υπέγραψε και δημοσίευσε το κυβερνητικό διάταγμα αριθ. 140/2024/ND-CP, με ημερομηνία 25 Οκτωβρίου 2024, που ρυθμίζει την εκκαθάριση των φυτεμένων δασών. Το παρόν διάταγμα τίθεται σε ισχύ από τις 25 Οκτωβρίου 2024.

Σύμφωνα με το Διάταγμα αριθ. 140/2024/ND-CP, τα φυτεμένα δάση εκκαθαρίζονται λόγω των επιπτώσεων φυσικών καταστροφών, όπως ορίζεται από τον νόμο για την πρόληψη και τον έλεγχο καταστροφών, όπως: καταιγίδες, τροπικές υφέσεις, ισχυροί άνεμοι στη θάλασσα, ανεμοστρόβιλοι, κεραυνοί, έντονες βροχοπτώσεις, πλημμύρες, ξαφνικές πλημμύρες, πλημμύρες· κατολισθήσεις, καθίζηση εδάφους λόγω βροχής, πλημμυρών ή απορροής ή ξηρασίας· κύματα καταιγίδων, διείσδυση αλμυρού νερού, καύσωνες, ξηρασίες, φυσικές δασικές πυρκαγιές, σοβαρό κρύο, χαλάζι, ομίχλη, παγετός, σεισμοί, τσουνάμι και άλλα είδη φυσικών καταστροφών, συμβάντων, καταστροφών ή λόγω παρασίτων, ασθενειών και άλλων οργανισμών που βλάπτουν το δάσος.

Η εκκαθάριση των φυτεμένων δασών πρέπει να συμμορφώνεται με τους κανονισμούς του νόμου περί δασοκομίας, του νόμου περί διαχείρισης δημόσιων επενδύσεων και του νόμου περί διαχείρισης και χρήσης δημόσιας περιουσίας. Η εκκαθάριση των φυτεμένων δασών πρέπει να πραγματοποιείται άμεσα, αποφεύγοντας την απώλεια και τη σπατάλη κεφαλαίων και περιουσιακών στοιχείων. Η εκκαθάριση πρέπει να πραγματοποιείται για τις κατεστραμμένες φυτεμένες δασικές εκτάσεις, διασφαλίζοντας ότι όλα τα νομικά έγγραφα είναι πλήρη όπως απαιτείται από το νόμο, και η αποκατάσταση των δασών πρέπει να εφαρμόζεται μετά την εκκαθάριση.

Η εξουσία λήψης αποφάσεων για την εκκαθάριση φυτεμένων δασών ανήκει στον υπουργό ή τον επικεφαλής της κεντρικής υπηρεσίας για τις δασικές περιοχές που τελούν υπό τη διαχείριση του υπουργείου ή της κεντρικής υπηρεσίας. Το επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο ρυθμίζει την εξουσία λήψης αποφάσεων για την εκκαθάριση φυτεμένων δασών που τελούν υπό τη διαχείριση της περιοχής.

Οι μέθοδοι για την εκκαθάριση των φυτεμένων δασών είναι οι εξής: κοπή και εκχέρσωση του δάσους για φυτεμένα δάση χωρίς ξυλεία· πώληση υλοτομημένης ξυλείας για φυτεμένα δάση με ξυλεία.

Οι δασικές εκτάσεις που έχουν πληγεί από φυσικές καταστροφές, καταιγίδες και πλημμύρες μπορούν να ρευστοποιηθούν σύμφωνα με τους κανονισμούς του κυβερνητικού διατάγματος αριθ. 140/2024/ND-CP της 25ης Οκτωβρίου 2024. (Στη φωτογραφία: Δασική περιοχή που καταστράφηκε από τον τυφώνα Yagi . Φωτογραφία: Quynh Huong.)

Ο φάκελος για την εκκαθάριση των φυτεμένων δασών περιλαμβάνει: Γραπτό αίτημα για την εκκαθάριση των φυτεμένων δασών· Σχέδιο για την εκκαθάριση των φυτεμένων δασών· Έκθεση επιτόπιας επιθεώρησης που προσδιορίζει την αιτία και την έκταση της ζημιάς στα φυτεμένα δάση· Αντίγραφα του σχεδιασμού και της εκτίμησης κόστους φύτευσης δασών· Αντίγραφα της απόφασης έγκρισης (έργο, θέμα έρευνας κ.λπ.) από την αρμόδια κρατική υπηρεσία· Αντίγραφα της ετήσιας έκθεσης αποδοχής όγκου· Αντίγραφα των ετήσιων οικονομικών καταστάσεων.

Η διαδικασία για την εκκαθάριση των φυτευμένων δασών έχει ως εξής: Προετοιμασία έκθεσης επιτόπιας επιθεώρησης (εντός 3 εργάσιμων ημερών από το τέλος της φυσικής καταστροφής ή της επιδημίας).

Εντός πέντε εργάσιμων ημερών από την παραλαβή του αιτήματος, η εξειδικευμένη υπηρεσία σε επίπεδο περιφέρειας διενεργεί επιτόπια επιθεώρηση για να προσδιορίσει την αιτία και την έκταση της ζημιάς στο φυτεμένο δάσος. Τα αποτελέσματα της επιτόπιας επιθεώρησης καταγράφονται σε έκθεση.

Οι οργανισμοί με φυτεμένα δάση που ζητούν την εκκαθάριση φυτεμένων δασών πρέπει να υποβάλουν ένα σύνολο εγγράφων όπως ορίζεται. Τα έγγραφα μπορούν να υποβληθούν απευθείας: η υπηρεσία παραλαβής θα ελέγξει τα έγγραφα και θα απαντήσει αμέσως στον οργανισμό σχετικά με την πληρότητα και την εγκυρότητά τους εντός μίας εργάσιμης ημέρας το πολύ. Εάν τα έγγραφα υποβάλλονται ταχυδρομικώς: εντός τριών εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία παραλαβής, η υπηρεσία παραλαβής θα ελέγξει την πληρότητα και την εγκυρότητα των εγγράφων. Εάν τα έγγραφα είναι ελλιπή ή άκυρα σύμφωνα με τους νομικούς κανονισμούς, η υπηρεσία παραλαβής θα ειδοποιήσει εγγράφως τον οργανισμό, αναφέροντας τους λόγους.

Εντός 30 ημερών από την παραλαβή πλήρους και έγκυρης αίτησης, η υπηρεσία παραλαβής εκτελεί τα προβλεπόμενα καθήκοντα και υποβάλλει την αίτηση στην αρμόδια αρχή για τη λήψη απόφασης σχετικά με την εκκαθάριση του φυτευμένου δάσους.

Εάν το φυτεμένο δάσος δεν πληροί τα κριτήρια εκκαθάρισης, η αρμόδια αρχή που αποφασίζει για την εκκαθάριση του φυτεμένου δάσους παρέχει γραπτή απάντηση στον οργανισμό, αναφέροντας τους λόγους.

Μετά την παραλαβή μιας πλήρους και έγκυρης αίτησης, η υπηρεσία παραλαβής την υποβάλλει στην αρμόδια αρχή για λήψη απόφασης σχετικά με την εκκαθάριση των φυτευμένων δασών και συγκροτεί Συμβούλιο Εκτίμησης Εκκαθάρισης Δασών.

Μετά την παραλαβή των πρακτικών της συνεδρίασης του Συμβουλίου Εκτίμησης, ο φορέας που παραλαμβάνει την αίτηση συντάσσει έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα της εκτίμησης για την εκκαθάριση των φυτεμένων δασών.

Μετά την ολοκλήρωση των διαδικασιών, ο οργανισμός που κατέχει το εκκαθαρισμένο φυτεμένο δάσος προβαίνει στην εκκαθάριση του φυτεμένου δάσους σύμφωνα με την απόφαση εκκαθάρισης που εκδίδεται από την αρμόδια αρχή. Οφείλει να πραγματοποιήσει την υλοτομία ανάκτησης σύμφωνα με τον νόμο περί δασοκομίας. Σε περίπτωση πώλησης δασικών προϊόντων από την υλοτομία ανάκτησης, οφείλει να συμμορφώνεται με τον νόμο περί πλειστηριασμού περιουσιακών στοιχείων. Μετά την εκκαθάριση του φυτεμένου δάσους από τον οργανισμό, ο οργανισμός που κατέχει το εκκαθαρισμένο φυτεμένο δάσος προβαίνει στην εκκαθάριση.

Το διάταγμα αριθ. 140/2024/ND-CP ορίζει επίσης ότι το Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης καθοδηγεί και επιθεωρεί την εφαρμογή της εκκαθάρισης δασικών φυτειών· δίνει εντολή στις αρμόδιες υπηρεσίες υπό τη διοίκησή του να πραγματοποιήσουν την εκκαθάριση δασικών φυτειών· διαχειρίζεται τις δασικές εκτάσεις μετά την εκκαθάριση σύμφωνα με τον νόμο περί γης και δασοκομίας· οργανώνει την αναδάσωση κατά την επόμενη περίοδο φύτευσης· επιθεωρεί και χειρίζεται, εντός των αρμοδιοτήτων του, περιπτώσεις παραβάσεων ή καταγγελιών που σχετίζονται με την εκκαθάριση δασικών φυτειών.

Η επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή είναι υπεύθυνη για την καθοδήγηση των υπηρεσιών γεωργικής και αγροτικής ανάπτυξης, οικονομικών, φυσικών πόρων και περιβάλλοντος· των περιφερειακών Λαϊκών Επιτροπών και άλλων αρμόδιων υπηρεσιών για την εκκαθάριση των φυτευμένων δασών· για τη διαχείριση της γης των φυτευμένων δασών μετά την εκκαθάριση σύμφωνα με τον νόμο περί γης και δασοκομίας· για την οργάνωση της αναδάσωσης κατά την επόμενη περίοδο φύτευσης· για την επιθεώρηση και τον χειρισμό παραβάσεων ή καταγγελιών στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της σύμφωνα με τον νόμο.

Πηγή: https://danviet.vn/loai-rung-nao-duoc-phep-thanh-ly-quy-trinh-thanh-ly-rung-trong-nhu-the-nao-20241027154618574.htm