Πλεονεκτήματα και μειονεκτήματα της είσπραξης διοδίων σε αυτοκινητόδρομους που επενδύονται από το κράτος

Η είσπραξη διοδίων σε αυτοκινητόδρομους στους οποίους επενδύει το κράτος θα βοηθήσει στη μείωση της πίεσης στον προϋπολογισμό και στη δημιουργία επενδυτικών πηγών για άλλες διαδρομές, αλλά οι άνθρωποι θα πρέπει να πληρώνουν πολλά είδη τελών.

Στο προσχέδιο του Νόμου περί Οδικής Κυκλοφορίας που βρίσκεται υπό διαβούλευση, το Υπουργείο Μεταφορών προτείνει την είσπραξη τελών για τη χρήση αυτοκινητοδρόμων που έχουν χρηματοδοτηθεί από το κράτος, με βάση τον αριθμό των χιλιομέτρων που διανύει ένα όχημα στο δρόμο. Το Υπουργείο αναλύει ότι εάν δεν εισπραχθούν τέλη, θα είναι δύσκολο να σημειωθεί πρόοδος στην ανάπτυξη υποδομών μεταφορών. Εάν το κράτος δεν προσελκύσει πόρους από τον ιδιωτικό τομέα, θα είναι δύσκολο να διασφαλιστεί ο στόχος της κατασκευής 5.000 χιλιομέτρων αυτοκινητοδρόμων τα επόμενα 7 χρόνια. Εκτιμάται ότι τα επόμενα 10 χρόνια, ο προϋπολογισμός θα χρειαστεί να επενδύσει 239.000 δισεκατομμύρια VND για την κατασκευή νέων αυτοκινητοδρόμων.

Διαφωνώντας με την παραπάνω πρόταση, ο κ. Ngo Tri Long, πρώην Διευθυντής του Ινστιτούτου Έρευνας Αγοράς Τιμών, ανέλυσε ότι ο προϋπολογισμός για την κατασκευή αυτοκινητοδρόμων προέρχεται από τις συνεισφορές των πολιτών σε φόρους, τέλη και χρεώσεις. Επί του παρόντος, όταν κυκλοφορούν αυτοκίνητα, οι ιδιοκτήτες αυτοκινήτων πρέπει να πληρώνουν τέλη συντήρησης δρόμων και η είσπραξη τελών αυτοκινητοδρόμων θα προκαλέσει επικάλυψη τελών. Στο πλαίσιο οικονομικών δυσκολιών, η είσπραξη τελών είναι ακόμη πιο δύσκολη για τις επιχειρήσεις και τους πολίτες.

«Η κυβέρνηση χρησιμοποιεί χρήματα από τους φόρους για την κατασκευή δρόμων και τώρα συνεχίζει να εισπράττει διόδια αυτοκινητοδρόμων, κάτι που είναι παράλογο», δήλωσε ο κ. Λονγκ, προσθέτοντας ότι εάν υπάρχει έλλειψη πόρων για τη συντήρηση δρόμων και την επένδυση σε νέους αυτοκινητόδρομους, είναι απαραίτητο να επανεξεταστεί εάν ο προϋπολογισμός χρησιμοποιείται αποτελεσματικά. Ο τομέας των μεταφορών χρειάζεται έναν μηχανισμό για την προσέλκυση επενδύσεων σε αυτοκινητόδρομους μέσω της κοινωνικοποίησης, αντί να χρησιμοποιεί τον προϋπολογισμό.

Ο ειδικός στις μεταφορές, Νγκουγιέν Βαν Ταν, δήλωσε επίσης ότι η είσπραξη διοδίων σε αυτοκινητόδρομους που έχουν χρηματοδοτηθεί από το κράτος αποτελεί «διπλή είσπραξη διοδίων», επειδή οι άνθρωποι έχουν ήδη πληρώσει φόρους και τέλη συντήρησης δρόμων. «Η δήλωση του Υπουργείου Μεταφορών ότι η είσπραξη διοδίων γίνεται για να υπάρχει πηγή επενδύσεων για άλλους αυτοκινητόδρομους και συντήρηση δρόμων δεν είναι αρκετά πειστική. Εάν δεν υπάρχει πηγή επενδύσεων, δεν θα πρέπει να γίνονται σχέδια όπως η ύπαρξη 5.000 χιλιομέτρων αυτοκινητοδρόμων», δήλωσε ο κ. Ταν.

Η κατασκευή του αυτοκινητόδρομου Mai Son - Εθνική Οδός 45 έχει ολοκληρωθεί, αλλά δεν έχουν ακόμη εισπραχθεί διόδια. Φωτογραφία: Le Hoang

Σε αντίθεση με την παραπάνω άποψη, ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Tran Chung, Πρόεδρος του Συνδέσμου Επενδυτών Οδικής Κυκλοφορίας του Βιετνάμ, δήλωσε ότι οι αυτοκινητόδρομοι είναι έργα κυκλοφορίας ειδικής ποιότητας με καλή ποιότητα, που μειώνουν τον χρόνο ταξιδιού για τα οχήματα, επομένως δεν μπορούν να συγκριθούν με τους εθνικούς αυτοκινητόδρομους και τους τοπικούς δρόμους. Οι άνθρωποι πρέπει να πληρώνουν όταν χρησιμοποιούν υπηρεσίες καλής ποιότητας και το Κράτος διασφαλίζει ότι υπάρχει παράλληλος εθνικός αυτοκινητόδρομος χωρίς να καταβάλλει τέλος.

Σύμφωνα με τον κ. Tran Chung, για να λειτουργεί ο αυτοκινητόδρομος με ασφάλεια και βιωσιμότητα, οι εργασίες συντήρησης πρέπει να εκτελούνται τακτικά και είναι απαραίτητο να ελέγχονται τα υπερμεγέθη και υπερφορτωμένα οχήματα. Επί του παρόντος, το ταμείο συντήρησης οδών καλύπτει μόνο το 30-40% των αναγκών συντήρησης των εθνικών και τοπικών οδών, επομένως δεν είναι δυνατή η συντήρηση και λειτουργία του αυτοκινητόδρομου. Η είσπραξη διοδίων που επενδύονται από το κράτος είναι απαραίτητη για να υπάρχουν πόροι για τη συντήρηση των οδών.

Ο Δρ. Phan Le Binh, ειδικός στον σχεδιασμό της κυκλοφορίας, σχολίασε επίσης ότι ο κρατικός προϋπολογισμός είναι επί του παρόντος περιορισμένος, καθώς πρέπει να δαπανώνται πολλά χρήματα για πολλές δραστηριότητες και συχνά παρουσιάζει έλλειμμα. Εν τω μεταξύ, οι επενδύσεις σε αυτοκινητόδρομους απαιτούν μεγάλο προϋπολογισμό. Η είσπραξη διοδίων από τους αυτοκινητόδρομους θα βοηθήσει στη μείωση της πίεσης στον προϋπολογισμό.

Οι άνθρωποι μπορούν να επιλέξουν να χρησιμοποιήσουν τον αυτοκινητόδρομο ή όχι. Για παράδειγμα, από το Ανόι προς το Χάι Φονγκ, όσοι δεν θέλουν να πληρώσουν το τέλος θα επιλέξουν τον Αυτοκινητόδρομο 5, ο οποίος διαρκεί περισσότερο και έχει μικτή ροή κυκλοφορίας, με υψηλότερο κίνδυνο ατυχημάτων. Αντίθετα, όσοι είναι πρόθυμοι να πληρώσουν το τέλος θα χρησιμοποιήσουν τον αυτοκινητόδρομο Ανόι - Χάι Φονγκ για να εξοικονομήσουν χρόνο και να μειώσουν τον κίνδυνο ατυχημάτων. «Οι πελάτες που θεωρούν τον χρόνο ως χρήμα θα είναι πρόθυμοι να πληρώσουν το τέλος για να χρησιμοποιήσουν τον αυτοκινητόδρομο. Η ανάγκη του Κράτους να εισπράττει τέλη και η ανάγκη των πελατών να εξοικονομούν χρόνο συναντώνται», δήλωσε ο κ. Μπινχ.

Δεδομένου του γεγονότος ότι ο αυτοκινητόδρομος Χο Τσι Μινχ - Τρουνγκ Λουόνγκ σταμάτησε να εισπράττει διόδια μετά την ανάκτηση κεφαλαίου, ο κ. Μπινχ δήλωσε ότι με βασικές οδούς με υψηλό κυκλοφοριακό φόρτο όπως αυτή, είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η είσπραξη διοδίων για να υπάρχει μια πηγή για τη συντήρηση, να διασφαλιστεί η ποιότητα των οδικών υπηρεσιών και να συμπληρωθεί ο κρατικός προϋπολογισμός.

Κοιτάζοντας τον κόσμο, ο κ. Binh είπε ότι στις ΗΠΑ υπάρχουν λωρίδες διοδίων σε ελεύθερους αυτοκινητόδρομους, με σκοπό οι δικαιούχοι να πληρώνουν τα διόδια. Στην Ιαπωνία και τη Νότια Κορέα, η κυβέρνηση χρησιμοποιεί τα έσοδα από τα διόδια από διαδρομές υψηλής κυκλοφορίας για να επενδύσει στην κατασκευή διαδρομών χαμηλής κυκλοφορίας, μειώνοντας τον χρόνο ταξιδιού και μειώνοντας το χάσμα μεταξύ των περιοχών.

Πριν από τη σύνταξη του Νόμου περί Οδικής Κυκλοφορίας, το Υπουργείο Μεταφορών είχε επανειλημμένα προτείνει την είσπραξη διοδίων σε ορισμένους αυτοκινητόδρομους που έχουν επενδυθεί από το κράτος. Στις αρχές Μαΐου, το Υπουργείο σχεδίαζε να εισπράξει διόδια σε 9 αυτοκινητόδρομους, συμπεριλαμβανομένων των: Πόλη Χο Τσι Μινχ - Τρουνγκ Λουόνγκ· Κάο Μπο - Μάι Σον, Μάι Σον - Εθνική Οδός 45, Εθνική Οδός 45 - Νγκί Σον, Νγκί Σον - Ντιέν Τσάου, Καμ Λο - Λα Σον, Βιν Χάο - Παν Τιετ, Παν Τιετ - Ντάου Τζιάι, Γέφυρα Μι Τουάν 2. Τα εκτιμώμενα διόδια είναι 1.000-1.500 VND/χλμ/όχημα με λιγότερες από 12 θέσεις και εκτιμάται ότι θα μπορέσουν να εισπράξουν περισσότερα από 2.000 δισεκατομμύρια VND στον προϋπολογισμό κάθε χρόνο.

Δάνειο Ντόαν

Σύνδεσμος πηγής: https://vnexpress.net/loi-hai-khi-thu-phi-cao-toc-do-nha-nuoc-dau-tu-4628929.html