Ο νόμος περί ηλεκτρισμού (όπως τροποποιήθηκε) είναι ενιαίος και συγχρονισμένος με τους σχετικούς νόμους.

Το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου εξέτασε το σχέδιο νόμου περί ηλεκτρικής ενέργειας (όπως τροποποιήθηκε) αυτή τη φορά για να διασφαλίσει τη συνέπεια και τον συγχρονισμό με τις διατάξεις του νομικού συστήματος.

Αναθεώρηση για διασφάλιση συνέπειας και συγχρονισμού

Στο Ντραφτ Νόμος περί ηλεκτρισμού (αναθεωρημένο) αυτή τη φορά, Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου αναθεωρήθηκε για να διασφαλιστεί η συνέπεια και ο συγχρονισμός με τις σχετικές νομικές διατάξεις, αποφεύγοντας τις συγκρούσεις και τις επικαλύψεις στη διαχείριση της ασφάλειας των φραγμάτων και των υδροηλεκτρικών ταμιευτήρων από το κράτος, ιδίως τη διαδικασία λειτουργίας των υδροηλεκτρικών ταμιευτήρων και των εργασιών μεταξύ ταμιευτήρων για άρδευση, διασφαλίζοντας τη συνέπεια με τις διατάξεις του Νόμου για την άρδευση, του Νόμου για τους Υδατικούς Πόρους, του Νόμου για τα Αναχώματα, του Νόμου για την Πρόληψη και τον Έλεγχο Φυσικών Καταστροφών, του Νόμου για τη Γεωλογία και τα Ορυκτά.

Το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου εξέτασε το σχέδιο νόμου περί ηλεκτρικής ενέργειας (όπως τροποποιήθηκε) αυτή τη φορά για να διασφαλίσει τη συνέπεια και τον συγχρονισμό με τις διατάξεις του νομικού συστήματος.

Το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου εξέτασε προσεκτικά τα σχετικά νομικά έγγραφα (συμπεριλαμβανομένου του Νόμου για την Άρδευση, του Νόμου για τους Υδατικούς Πόρους, του Νόμου για την Πρόληψη και τον Έλεγχο Φυσικών Καταστροφών, του Νόμου για τα Αναχώματα κ.λπ.) και διαπίστωσε ότι δεν υπάρχει νόμος που να περιγράφει λεπτομερώς το περιεχόμενο της ασφάλειας των φραγμάτων και των υδροηλεκτρικών ταμιευτήρων από το στάδιο του σχεδιασμού, της κατασκευής έως και τη λειτουργία. Μέχρι σήμερα, το ανώτερο νομικό έγγραφο που ρυθμίζει την ασφάλεια των φραγμάτων και των υδροηλεκτρικών ταμιευτήρων είναι το Διάταγμα αριθ. 114/2018/ND-CP (διάταγμα που καθοδηγεί την εφαρμογή του Νόμου για την Άρδευση).

Επιπλέον, τα υδροηλεκτρικά έργα έχουν πολύ διαφορετικά χαρακτηριστικά από τα έργα άρδευσης (κυρίως επενδύονται, διαχειρίζονται και λειτουργούν από ιδιώτες· το καθεστώς λειτουργίας και οι στόχοι λειτουργίας διαφέρουν από τους ταμιευτήρες άρδευσης, οι γραμμές ενέργειας και τα βοηθητικά έργα είναι επίσης διαφορετικά...), η κλιματική αλλαγή και οι ολοένα και πιο σύνθετες φυσικές καταστροφές επηρεάζουν επίσης σε μεγάλο βαθμό το καθεστώς λειτουργίας των έργων. Ως εκ τούτου, ήδη από τη στιγμή της σύνταξης του περιγράμματος του Νόμου, συμφωνήθηκε να προστεθούν κανονισμοί για την ασφάλεια των φραγμάτων και των υδροηλεκτρικών ταμιευτήρων στην ομάδα πολιτικής αριθ. 6 του Νόμου περί Ηλεκτρικής Ενέργειας) και διευκρινίστηκαν στο Άρθρο 3, Κεφάλαιο VII του Σχεδίου Νόμου με 6 άρθρα που περιγράφουν λεπτομερώς το περιεχόμενο των: Γενικές αρχές· διαχείριση ασφάλειας κατά τη φάση σχεδιασμού και κατασκευής· ασφάλεια κατά τη φάση λειτουργίας και κανονισμοί για μέτρα προστασίας φραγμάτων και υδροηλεκτρικών ταμιευτήρων).

Επιπλέον, για να διασφαλιστεί η συνέπεια με άλλους σχετικούς εξειδικευμένους νόμους, οι διατάξεις για την ασφάλεια των υδροηλεκτρικών έργων απαιτούν από τους οργανισμούς και τα άτομα να συμμορφώνονται με τους κανονισμούς για την ασφάλεια των φραγμάτων και των ταμιευτήρων (σύμφωνα με τον νόμο για την άρδευση) και τον νόμο για τους υδάτινους πόρους και την πρόληψη φυσικών καταστροφών.

Όσον αφορά τον Νόμο περί Άρδευσης: Μόνο το Άρθρο 28 ρυθμίζει τη λειτουργία των υδροηλεκτρικών ταμιευτήρων και τη λειτουργία των διαταμιευτήρων που εξυπηρετούν την άρδευση σε περίπτωση ξηρασίας και λειψυδρίας.

Νόμος για την Πρόληψη και τον Έλεγχο Φυσικών Καταστροφών: Το άρθρο 42, παράγραφος 8, σημείο α του νόμου, ορίζει τις αρμοδιότητες του Υπουργείου Βιομηχανίας και Εμπορίου ως εξής: «α) Εκδίδει, υπό την αρμοδιότητά του, ή υποβάλλει στις αρμόδιες αρχές για έκδοση και κατευθύνει την εφαρμογή νομικών εγγράφων σχετικά με την εξασφάλιση της ασφάλειας των έργων υδροηλεκτρικών ταμιευτήρων εντός του πεδίου διαχείρισής του στην πρόληψη και τον έλεγχο φυσικών καταστροφών».

Νόμος περί αναχωμάτων: Μόνο η παράγραφος 4 του άρθρου 42 ορίζει: «Το Υπουργείο Βιομηχανίας προεδρεύει και συντονίζει με τα υπουργεία και τις υπηρεσίες υπουργικού επιπέδου την ανάπτυξη και εφαρμογή σχεδίων για τη διασφάλιση της ασφάλειας των υδροηλεκτρικών έργων και κατευθύνει τη λειτουργία των ταμιευτήρων σύμφωνα με τους τεχνικούς κανονισμούς για τη λειτουργία των ταμιευτήρων».

Ο Νόμος περί Υδατικών Πόρων του 2023, άρθρο 23, ορίζει την προστασία των διαδρόμων των υδάτινων πηγών για τις υδροηλεκτρικές δεξαμενές. Το άρθρο 36 ορίζει ότι το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου διευθύνει τη ρύθμιση της λειτουργίας των υδροηλεκτρικών δεξαμενών. Το άρθρο 38 ορίζει τη διαδικασία λειτουργίας των δεξαμενών και τη διαδικασία λειτουργίας μεταξύ των δεξαμενών. Το άρθρο 45 ορίζει ότι το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου διευθύνει την οργάνωση της αναθεώρησης και της προσαρμογής των διαδικασιών λειτουργίας των υδροηλεκτρικών δεξαμενών σύμφωνα με το άρθρο 38, παράγραφος 4, και το άρθρο 79 ορίζει ότι το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου ασκεί κρατική διαχείριση για τη διασφάλιση της ασφάλειας των φραγμάτων και των υδροηλεκτρικών δεξαμενών που βρίσκονται υπό τη διαχείρισή του, σύμφωνα με τους κανονισμούς για την εκμετάλλευση και τη χρήση των υδάτινων πόρων.

Έτσι, όλοι οι παραπάνω εξειδικευμένοι νόμοι αναθέτουν στο Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου την ευθύνη για τη διαχείριση και την εξασφάλιση της ασφάλειας των φραγμάτων και των υδροηλεκτρικών ταμιευτήρων. Ωστόσο, δεν υπάρχει διάταξη που να περιγράφει λεπτομερώς τη διαχείριση της ασφάλειας των φραγμάτων και των υδροηλεκτρικών ταμιευτήρων. Συνεπώς, ο Νόμος περί Ηλεκτρισμού (τροποποιημένος) πρέπει να ρυθμίζει την ασφάλεια των φραγμάτων και των υδροηλεκτρικών ταμιευτήρων κατά τον σχεδιασμό, την κατασκευή και τη λειτουργία των έργων, να αποκεντρώνει τις αρμοδιότητες διαχείρισης... ως νομική βάση για την Κυβέρνηση και το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου για λεπτομερή καθορισμό).

Ο νόμος περί ηλεκτρισμού (τροποποιημένος) είναι συνεπής με το σχέδιο νόμου περί πρόληψης, πυρόσβεσης και διάσωσης (τροποποιημένο)

Επί του παρόντος, το ζήτημα του ελέγχου ασφάλειας στη χρήση ηλεκτρικής ενέργειας για την καθημερινή ζωή και τις υπηρεσίες έχει ρυθμιστεί ειδικά σε νομικά έγγραφα, και συγκεκριμένα: QCVN 12:2014/BXD εθνικοί τεχνικοί κανονισμοί για τα ηλεκτρικά συστήματα κατοικιών και δημοσίων έργων που ισχύουν για οργανισμούς και άτομα που εμπλέκονται στο σχεδιασμό και την κατασκευή ηλεκτρικών συστημάτων κατοικιών και δημοσίων κτιρίων. Στους οποίους, το Υπουργείο Κατασκευών έχει την ευθύνη να καθοδηγεί την εφαρμογή των προτύπων και η ευθύνη της κρατικής υπηρεσίας διαχείρισης κατασκευών να οργανώνει την επιθεώρηση και τον έλεγχο της εφαρμογής των προτύπων κατά το σχεδιασμό, την κατασκευή, την παραλαβή και τη θέση σε λειτουργία των έργων.

Όσον αφορά το ζήτημα αυτό, σύμφωνα με το άρθρο 58 του ισχύοντος νόμου περί ηλεκτρικής ενέργειας σχετικά με την ασφάλεια κατά τη χρήση ηλεκτρικής ενέργειας για την καθημερινή ζωή και τις υπηρεσίες, ορίζεται επίσης ρητά τους όρους για τη διασφάλιση της ηλεκτρικής ασφάλειας στην καθημερινή ζωή και τις υπηρεσίες, καθώς και τις ευθύνες των χρηστών ηλεκτρικής ενέργειας όσον αφορά τον έλεγχο και τη διασφάλιση της ηλεκτρικής ασφάλειας.

Το άρθρο 17 του ισχύοντος νόμου περί πρόληψης και κατάσβεσης πυρκαγιών περιλαμβάνει επίσης κανονισμούς για την πρόληψη και την κατάσβεση πυρκαγιών σε κατοικίες και κατοικημένες περιοχές, συμπεριλαμβανομένων των απαιτήσεων για ασφαλή ηλεκτρικά συστήματα και κανονισμών για τη χρήση ηλεκτρικής ενέργειας.

Παρά τους παραπάνω κανονισμούς, οι τοπικές αρχές δεν έχουν δώσει ιδιαίτερη προσοχή στον έλεγχο της ασφάλειας των ηλεκτρικών συστημάτων σε κατοικίες και η επίγνωση της συμμόρφωσης με τους κανονισμούς για την ασφάλεια στη χρήση ηλεκτρικής ενέργειας εξακολουθεί να είναι πολύ χαμηλή. Ως εκ τούτου, πρόσφατες συστάσεις από τις αρχές έχουν προτείνει πιο συγκεκριμένους κανονισμούς σχετικά με τις ευθύνες των οργανισμών και των ατόμων όσον αφορά τη διασφάλιση της ηλεκτρικής ασφάλειας στην καθημερινή ζωή και τις υπηρεσίες.

Συνεπώς, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου επανεξέτασε τον Νόμο περί Πρόληψης, Κατάσβεσης και Διάσωσης από Πυρκαγιές (τροποποιημένος) και αξιολόγησε το περιεχόμενο και τους κανονισμούς σχετικά με την ηλεκτρική ασφάλεια στην καθημερινή ζωή και τις υπηρεσίες ώστε να είναι συμβατοί με τους κανονισμούς περί πρόληψης και πυρασφάλειας από πυρκαγιές κατά τη χρήση ηλεκτρικής ενέργειας στον Νόμο περί Πρόληψης, Κατάσβεσης και Διάσωσης από Πυρκαγιές (τροποποιημένος).

Το σχέδιο νόμου για την ηλεκτρική ενέργεια (όπως τροποποιήθηκε) έχει επίσης διευκρινίσει τις ευθύνες των χρηστών ηλεκτρικής ενέργειας, των προμηθευτών ηλεκτρικής ενέργειας και των κρατικών φορέων διαχείρισης όσον αφορά τη διασφάλιση της ασφάλειας στη χρήση ηλεκτρικής ενέργειας για την καθημερινή ζωή και τις υπηρεσίες. Αυτό θα επικεντρωθεί στην αποτελεσματικότερη εφαρμογή της προπαγάνδας, της καθοδήγησης και της ευαισθητοποίησης των ανθρώπων σχετικά με την ασφαλή χρήση της ηλεκτρικής ενέργειας.

Πηγή: https://baoquangninh.vn/luat-dien-luc-sua-doi-thong-nhat-dong-bo-voi-cac-luat-lien-quan-3326470.html