Καταλογισμός της απώλειας 44,792 δισεκατομμυρίων VND στην τιμή της ηλεκτρικής ενέργειας: Ανάγκη διαχωρισμού και διευκρίνισης των απωλειών

Η Vietnam Electricity (EVN) θα πρέπει να υποχρεούται να αναφέρει λεπτομερώς το κόστος που συνιστά την απώλεια και να κατανέμει μόνο το εύλογο κόστος στη μέση τιμή λιανικής πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας, αντί να κατανέμει ολόκληρη την απώλεια όπως προτείνεται στο σχέδιο τροποποίησης του διατάγματος 72.

Η EVN δήλωσε ότι μείωσε το κόστος σημαντικών επισκευών κατά 10% και το κόστος, αλλά δεν μπόρεσε να αντισταθμίσει την αύξηση των τιμών - Φωτογραφία: HUU HANH

Παρόλο που υποστήριξαν τον «σωστό και πλήρη υπολογισμό» του εύλογου και έγκυρου κόστους στις τιμές ηλεκτρικής ενέργειας, όπως προτείνεται στο σχέδιο τροποποίησης του Διατάγματος 72 της Κυβέρνησης σχετικά με τον μηχανισμό και τον χρόνο προσαρμογής των μέσων τιμών λιανικής ηλεκτρικής ενέργειας, οι ειδικοί δήλωσαν ότι εάν η βάση μόνο σε δημοσιευμένα δεδομένα σχετικά με την επιχειρηματική απόδοση οδηγεί σε ετήσιες οικονομικές εκθέσεις, δεν θα διασφαλιστεί η διαφάνεια στην κατανομή του κόστους των τιμών ηλεκτρικής ενέργειας.

Ζημία λόγω τιμής πώλησης χαμηλότερης από την τιμή κόστους;

Στις 9 Σεπτεμβρίου, η EVN εξήγησε την αιτία της ζημίας, δηλώνοντας ότι η ζημία ύψους 44.000 δισεκατομμυρίων VND προσδιορίστηκε για την περίοδο 2022 - 2023, όταν οι τιμές των καυσίμων εισροής για την παραγωγή άνθρακα, πετρελαίου, φυσικού αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας και οι συναλλαγματικές ισοτιμίες «αυξήθηκαν δραματικά» λόγω του αντίκτυπου του γεωπολιτικού γεγονότος Ρωσίας-Ουκρανίας και της ζήτησης καυσίμων κατά την περίοδο ανάκαμψης μετά την πανδημία COVID-19.

Επιπλέον, κατά την περίοδο 2020-2021, ο όμιλος υποστήριξε άτομα λόγω των δυσκολιών που προκλήθηκαν από την πανδημία COVID-19. Ο όμιλος μείωσε τις τιμές και τους λογαριασμούς ηλεκτρικού ρεύματος με συνολικά 5 περιόδους υποστήριξης ύψους 15.233,1 δισεκατομμυρίων VND. Η EVN παρέχει επίσης ηλεκτρική ενέργεια σε δύσκολες περιοχές, όπως απομακρυσμένες περιοχές και νησιά, αλλά συνεχώς πουλάει ηλεκτρική ενέργεια κάτω του κόστους.

Για παράδειγμα, στην ειδική οικονομική ζώνη Phu Quy, η μέση τιμή πώλησης είναι 1.921 VND/kWh, ενώ το κόστος παραγωγής είναι 5.462 VND/kWh.

Ομοίως, η ειδική ζώνη Con Dao έχει μέση τιμή πώλησης 2.319 VND/kWh, αλλά το κόστος φτάνει τα 7.515 VND/kWh, η ειδική ζώνη Truong Sa πωλείται στα 1.901 VND/kWh, αλλά το κόστος παραγωγής φτάνει τα 55.942 VND/kWh...

Αυτό προκαλεί ζημία για την EVN κατά την πώληση ηλεκτρικής ενέργειας σε αυτές τις περιοχές το 2022 ύψους 387 δισεκατομμυρίων VND και το 2023 ύψους 428 δισεκατομμυρίων VND.

Εν τω μεταξύ, σύμφωνα με τον όμιλο, η μέση λιανική τιμή ηλεκτρικής ενέργειας παρέμεινε αμετάβλητη από την προσαρμογή στις 20 Μαρτίου 2019, αν και από το 2022 θα υπάρξουν διακυμάνσεις στις τιμές εισροών, με αποτέλεσμα η τιμή πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας να είναι χαμηλότερη από το κόστος παραγωγής.

Συγκεκριμένα, η μέση εμπορική τιμή ηλεκτρικής ενέργειας το 2022 είναι 1.882,73 VND/kWh, 149,53 VND/kWh χαμηλότερη από το κόστος παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας και το επιχειρηματικό κόστος των 2.032,26 VND/kWh.

Και το 2023, παρόλο που υπήρξαν δύο προσαρμογές για την αύξηση των τιμών ηλεκτρικής ενέργειας κατά 3% και 4,5%, η μέση εμπορική τιμή ηλεκτρικής ενέργειας ήταν 1.953,57 VND/kWh, 135,33 VND/kWh χαμηλότερη από το κόστος παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας και το επιχειρηματικό κόστος των 2.088,90 VND/kWh. Αυτό το γεγονός προκάλεσε ζημία 44.000 δισεκατομμυρίων VND.

Ωστόσο, προηγουμένως, στην πρόταση τροποποίησης του Διατάγματος 72, πολλά υπουργεία και κλάδοι ζήτησαν να διευκρινιστούν οι ζημίες της EVN και οι παράγοντες που προκαλούν ζημίες για αυτήν την ομάδα, ιδίως κατά την περίοδο 2022 - 2023.

Συγκεκριμένα, το Υπουργείο Οικονομικών - ο φορέας που διαχειρίζεται τις κρατικές επιχειρήσεις - ζήτησε από το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου να δώσει εντολή στην EVN να υποβάλλει σαφή αναφορά για τις ζημίες, να διαχωρίζει τις ζημίες που οφείλονται στην κοινωνική ασφάλιση από τις ζημίες που οφείλονται στην παραγωγή και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες και να σημειώνει τις ζημίες που οφείλονται σε μη βασικές επενδύσεις, εάν υπάρχουν.

Σύμφωνα με το εν λόγω υπουργείο, είναι απαραίτητο να διευκρινιστούν τυχόν απώλειες που ενδέχεται να προκύψουν λόγω της εφαρμογής πολιτικών τιμολόγησης ηλεκτρικής ενέργειας, ώστε να υποστηριχθεί η εφαρμογή των πολιτικών του Κράτους για την ανάπτυξη βιομηχανιών και τομέων. Ο αντίκτυπος των προσαρμογών των τιμών ηλεκτρικής ενέργειας στη ζωή των ανθρώπων, των επιχειρήσεων και της οικονομίας.

«Είναι απαραίτητο να προταθούν λύσεις για τον περιορισμό του αντίκτυπου των προσαρμογών των τιμών ηλεκτρικής ενέργειας. Ως υπεύθυνος του κλάδου, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου είναι πλήρως υπεύθυνο για την αναθεώρηση και τον έλεγχο του περιεχομένου των εκθέσεων της EVN και την εποπτεία της προσαρμογής της μέσης τιμής λιανικής πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας της EVN», ανέφεραν τα σχόλια του Υπουργείου Οικονομικών.

Έλλειψη διαφάνειας στην κατανομή του κόστους της ηλεκτρικής ενέργειας

Μιλώντας μας, ο Δρ. Χα Ντανγκ Σον, από το Κέντρο Έρευνας για την Ενέργεια και την Πράσινη Ανάπτυξη, δήλωσε ότι θα πρέπει να υπάρχουν μηχανισμοί για την αντιστάθμιση εύλογων και έγκυρων δαπανών που έχουν ληφθεί υπόψη αλλά δεν έχουν ακόμη αντισταθμιστεί, ώστε η EVN να διαθέτει πόρους για την εξυπηρέτηση παραγωγικών, επιχειρηματικών και επενδυτικών δραστηριοτήτων.

Ωστόσο, οι ελεγμένες οικονομικές καταστάσεις για τα έτη 2022 - 2023 και 2024 που δημοσιεύονται στον ιστότοπο της EVN δεν παρουσιάζουν λεπτομέρειες για το κόστος που συνιστά τις ζημίες της EVN. Συνεπώς, η αποκλειστική εξάρτηση από τα δημοσιευμένα στοιχεία σχετικά με την επιχειρηματική απόδοση στις ετήσιες οικονομικές καταστάσεις δεν θα διασφαλίσει τη διαφάνεια στην κατανομή του κόστους των τιμών ηλεκτρικής ενέργειας.

«Το προσχέδιο θα πρέπει να απαιτεί από την EVN να αναφέρει λεπτομερώς το κόστος που συνιστά την απώλεια και να κατανέμει μόνο το εύλογο κόστος στη μέση τιμή λιανικής πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας, αντί να κατανέμει ολόκληρη την απώλεια», πρότεινε ο κ. Σον.

Ο Δρ. Nguyen Huy Hoach, εμπειρογνώμονας του Επιστημονικού Συμβουλίου του Βιετνάμ για το Ενεργειακό Περιοδικό, δήλωσε ότι σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Ηλεκτρικής Ενέργειας σχετικά με την προσαρμογή της μέσης τιμής λιανικής πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας, η τιμή λιανικής πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας αντικατοπτρίζεται και προσαρμόζεται άμεσα σύμφωνα με τις πραγματικές διακυμάνσεις των παραμέτρων εισόδου, αντισταθμίζοντας το εύλογο και έγκυρο κόστος και τα εύλογα κέρδη για τη διατήρηση και την ανάπτυξη του επιχειρηματικού κεφαλαίου της επιχείρησης.

Συνεπώς, η αντιμετώπιση του ελλείμματος ταμειακών ροών που προκαλείται από τις τιμές με τη σταδιακή κατανομή του στις τιμές ηλεκτρικής ενέργειας δεν αντίκειται στις αρχές διαμόρφωσης των τιμών της ηλεκτρικής ενέργειας, στους κανονισμούς του Νόμου περί Ηλεκτρισμού και του Νόμου περί Τιμών.

Ειδικά, στο πλαίσιο των τιμών της ηλεκτρικής ενέργειας που εξακολουθούν να έχουν το χρώμα της «επιδότησης» και της «διασταυρούμενης επιδότησης», και τα φτωχά νοικοκυριά και τα νοικοκυριά κοινωνικής πολιτικής συνεχίζουν να λαμβάνουν στήριξη και το κόστος των εισροών αυξάνεται.

Ωστόσο, σύμφωνα με τον κ. Hoach, για να δημιουργηθεί συναίνεση στην κοινωνία, η βιομηχανία ηλεκτρικής ενέργειας πρέπει να εξηγήσει με σαφήνεια και με ειλικρινή και ακριβή δεδομένα τις απώλειες που οφείλονται σε αντικειμενικούς λόγους (το Κράτος ορίζει την τιμή πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας χαμηλότερη από το σωστά, πλήρως, εύλογα και έγκυρα υπολογισμένο κόστος) ή σε αδύναμη διαχείριση όταν περιλαμβάνονται παράλογα και άκυρα κόστη στην τιμή.

Με βάση την έκθεση του EVN, ο Κρατικός Ελεγκτής πρέπει να διευκρινίσει και να επαληθεύσει δεδομένα σχετικά με τα αποτελέσματα παραγωγής και επιχειρήσεων, τις οικονομικές εκθέσεις και τον έλεγχο της λογιστικής, ώστε να εξαλειφθούν τα εσφαλμένα περιεχόμενα εσόδων και δαπανών από τα αποτελέσματα του ελέγχου.

Επιπλέον, είναι απαραίτητο να ελέγχονται τα κόστη που περιλαμβάνονται στην τιμή ηλεκτρικής ενέργειας, ώστε να διασφαλίζεται η ορθότητα, η πληρότητα, η εύλογη φύση και η εγκυρότητα σύμφωνα με τους κανονισμούς, όπως η κατοχή τιμολογίων και εγγράφων, καθώς και οι οικονομικοί και τεχνικοί κανόνες...

«Ωστόσο, είναι επίσης απαραίτητο να επιταχυνθεί ο οδικός χάρτης εφαρμογής της ανταγωνιστικής λιανικής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας, όπως θεσπίστηκε στον νόμο περί ηλεκτρικής ενέργειας του 2024, για να τερματιστεί η κατάσταση όπου «η εισροή είναι η τιμή αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας σύμφωνα με τον μηχανισμό της αγοράς», αλλά η παραγωγή είναι η τιμή πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας σύμφωνα με... τους κυβερνητικούς κανονισμούς», δήλωσε ο κ. Hoach.

Το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου πρότεινε την κατανομή της απώλειας δεκάδων χιλιάδων δισεκατομμυρίων VND της EVN στις τιμές ηλεκτρικής ενέργειας από το 2026 - Φωτογραφία: TU TRUNG

Πρέπει να υπολογίζει σωστά και πλήρως όλα τα εύλογα και έγκυρα κόστη.

Σύμφωνα με την έκθεση της EVN, η συσσωρευμένη ζημία της EVN την περίοδο 2022-2023 ανέρχεται σε περίπου 50,029 δισεκατομμύρια VND και μέχρι το τέλος του 2024, η συσσωρευμένη ζημία της μητρικής εταιρείας EVN ανέρχεται σε 44,729 δισεκατομμύρια VND.

Στο σχέδιο τροποποίησης του διατάγματος 72 της κυβέρνησης σχετικά με τον μηχανισμό και τον χρόνο προσαρμογής της μέσης τιμής λιανικής πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας, το οποίο μόλις αξιολογήθηκε από το Υπουργείο Δικαιοσύνης, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου επιβεβαίωσε ότι είναι απαραίτητο να τροποποιηθεί το διάταγμα 72 για να βοηθηθούν οι επιχειρήσεις να ανακτήσουν όλα τα εύλογα και έγκυρα κόστη στην παραγωγή και τις επιχειρήσεις ηλεκτρικής ενέργειας, διασφαλίζοντας ότι τα κόστη που υπολογίζονται στην τιμή λιανικής πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας είναι σαφή, δημόσια, διαφανή και εφικτά.

Σύμφωνα με το προσχέδιο, εάν δεν υπολογιστούν εύλογα και έγκυρα κόστη για την ανάκτηση των τιμών ηλεκτρικής ενέργειας, η μείωση του κρατικού επενδυτικού κεφαλαίου δεν θα αντισταθμιστεί εγκαίρως.

Το ποσοστό των φθηνών πηγών ηλεκτρικής ενέργειας μειώνεται, ενώ το ποσοστό των ακριβών πηγών ηλεκτρικής ενέργειας αυξάνεται;

Σύμφωνα με την EVN, το 2022, ο μέσος δείκτης τιμών εισαγόμενου άνθρακα NewC αυξήθηκε 3,65 φορές και το 2023 αυξήθηκε 1,73 φορές σε σύγκριση με τη μέση περίοδο 2020 - 2021. Υπήρξαν περίοδοι κατά τις οποίες ο δείκτης NewC αυξήθηκε στα 440 δολάρια ΗΠΑ/τόνο.

Εν τω μεταξύ, η εγχώρια τιμή του άνθρακα που αγοράζεται από την TKV και την Dong Bac Corporation είναι περίπου 35-46% υψηλότερη (ανάλογα με τον τύπο του άνθρακα) σε σύγκριση με το 2021. Το 2023, πολλά εργοστάσια παραγωγής ενέργειας που χρησιμοποιούν άνθρακα x.10 θα στραφούν σε άνθρακα x.14 σε τιμή περίπου 170.000 VND/τόνο υψηλότερη.

Το 2022, η μέση τιμή του αργού πετρελαίου Brent αυξήθηκε κατά 1,79 φορές και το 2023 κατά 1,46 φορές σε σύγκριση με τον μέσο όρο της περιόδου 2020-2021. Ομοίως, το πετρέλαιο HFSO αυξήθηκε κατά 1,58 φορές και 1,38 φορές, αντίστοιχα, σε σύγκριση με τον μέσο όρο της περιόδου 2020-2021.

Τα αποθέματα φθηνού φυσικού αερίου του Οικόπεδου 06.1 στη λεκάνη Nam Con Son έχουν μειωθεί απότομα, επομένως πρέπει να λαμβάνει πολύ φυσικό αέριο από τις περιοχές Hai Thach - Moc Tinh, Sao Vang - Dai Nguyet και Dai Hung, Thien Ung, οι οποίες έχουν πολύ υψηλότερες τιμές.

Εν τω μεταξύ, το κόστος παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας αντιπροσωπεύει το 83% του κόστους ηλεκτρικής ενέργειας, τα υπόλοιπα στάδια (μεταφορά, διανομή - λιανική πώληση, διαχείριση βιομηχανίας - υποστήριξη) αντιπροσωπεύουν περίπου το 17% του κόστους ηλεκτρικής ενέργειας, επομένως, παρόλο που έχει τάση μείωσης με την πάροδο των ετών, εξακολουθεί να μην επαρκεί για να αντισταθμίσει το αυξημένο κόστος.

Επίσης, κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, το ποσοστό των φθηνών πηγών ηλεκτρικής ενέργειας μειώθηκε, αντικατασταθέν από ακριβές πηγές ηλεκτρικής ενέργειας. Συγκεκριμένα, η υδροηλεκτρική ενέργεια είναι η πηγή με φθηνή τιμή αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας, με το ποσοστό να μειώνεται από 38% το 2022 σε 30,5% το 2023 στη δομή της αγορασμένης παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας. Οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας αντιπροσωπεύουν περίπου το 13,9 - 14,2%, ενώ οι εισαγωγές αντιπροσωπεύουν το 3,2 - 3,7% της δομής της ηλεκτρικής ενέργειας.

Η θερμική ενέργεια από άνθρακα αντιπροσωπεύει το 35,5% το 2022 και αυξάνεται σε 43,7% το 2023. Η θερμική ενέργεια από φυσικό αέριο αντιπροσωπεύει περίπου το 10-11% της αγορασμένης δομής παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας, με αποτέλεσμα η συνολική πηγή θερμικής ενέργειας να αυξηθεί από 46,6% το 2022 σε 53,7% το 2023, η οποία επηρεάζεται από τις τιμές των καυσίμων εισροής (άνθρακας, πετρέλαιο, φυσικό αέριο).

NGOC AN

Πηγή: https://tuoitre.vn/phan-bo-khoan-lo-44-792-ti-dong-vao-gia-dien-can-tach-bach-lam-ro-cac-khoan-lo-20250909230413516.htm