Οδικός Νόμος όπως «αυτοκινητόδρομος», σχεδιάζοντας χώρο για ανάπτυξη

Ανταποκριθείτε άμεσα στις απαιτήσεις της ζωής

- Το 2020, το Υπουργείο Μεταφορών ανακοίνωσε για πρώτη φορά το Σχέδιο Νόμου για τις Τροποποιήσεις της Οδικής Κυκλοφορίας, αλλά μόλις τον Ιούνιο του 2024 ψηφίστηκε επίσημα ο Νόμος περί Οδικής Κυκλοφορίας. Η ανάπτυξη και η ολοκλήρωση αυτού του νομοσχεδίου φαίνεται να κατέχει ρεκόρ από άποψη χρόνου σε σύγκριση με την ανάπτυξη άλλων εξειδικευμένων νόμων όπως η Πολιτική Αεροπορία, η Ναυτιλία και οι Σιδηρόδρομοι, κύριε;

Παράλληλα με την 80χρονη ιστορία της οικοδόμησης, προστασίας και ανάπτυξης της χώρας, ο τομέας των οδικών μεταφορών διαδραμάτιζε ανέκαθεν ρόλο ως ένας από τους βασικούς τομείς των μεταφορών που εξυπηρετούν την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και διασφαλίζουν την εθνική άμυνα και ασφάλεια. Πρόκειται για έναν ευρύ, πολύπλοκο τομέα, που σχετίζεται και επηρεάζει πολλές πτυχές της ζωής, της οικονομίας και της κοινωνίας.

Συνεπώς, κατά την εφαρμογή του Έργου για τον Νόμο περί Οδικής Κυκλοφορίας, η Διοίκηση Οδικής Κυκλοφορίας του Βιετνάμ το χαρακτήρισε ως σημαντικό έργο, επικεντρώνοντας όλους τους πόρους στην εφαρμογή του με πνεύμα άρσης δυσκολιών και εμποδίων, ενώ παράλληλα επιλύει άμεσα τις πρακτικές απαιτήσεις, με ένα ευρύτερο, μακροπρόθεσμο όραμα.

Οι νέοι κανονισμοί πρέπει να κινητοποιήσουν δυνατότητες και πόρους για την ανάπτυξη σύγχρονης υποδομής, τη βελτίωση της ποιότητας των υπηρεσιών, την προώθηση της μεταρρύθμισης των διοικητικών διαδικασιών και την ενίσχυση της εφαρμογής της τεχνολογίας των πληροφοριών για την καλύτερη εξυπηρέτηση των ανθρώπων και των επιχειρήσεων.

Είναι φανερό ότι η «διάρκεια ζωής» του Νόμου περί Οδικής Κυκλοφορίας του 2008 είναι αρκετά μεγάλη, καταδεικνύοντας τον ρόλο και την αποστολή του στην οικοδόμηση και την ανάπτυξη της χώρας. Ωστόσο, για να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις της νέας κατάστασης, ιδίως στην ανάγκη θεσμοθέτησης του Ψηφίσματος του 13ου Εθνικού Συνεδρίου του Κόμματος, η γέννηση του Νόμου περί Οδικής Κυκλοφορίας του 2024 είναι αναπόφευκτη.

Στην πραγματικότητα, η διαδικασία σύνταξης και τελειοποίησης αυτού του νόμου είναι μεγαλύτερη από ό,τι κατά τη σύνταξη ορισμένων άλλων εξειδικευμένων νόμων στον τομέα των μεταφορών, επειδή οι δρόμοι αποτελούν την πλειονότητα των 5 τύπων μεταφορών, επομένως η διαδικασία σύνταξης πρέπει να αξιολογηθεί συνολικά, να έχει χρόνο να αφομοιωθεί, να εξηγηθεί και να προσαρμοστεί, με το πνεύμα που πρέπει να «αντανακλά» ο νόμος, να ρυθμίζει πολλές σχέσεις, ιδίως να προβλέπει προβλήματα που ενδέχεται να προκύψουν στο μέλλον, ώστε να βοηθήσει στη διαχείριση και την ανάπτυξη των υποδομών. Από την άποψη των νομοθετικών τεχνικών, αυτός είναι ο τρόπος για να αυξηθεί η «διάρκεια ζωής» ενός νόμου κατά την ψήφισή του.

« Χωρίς εμπόριο, δεν μπορεί να υπάρξει πλούτος. Αλλά αν θέλουμε να συνδέσουμε το εμπόριο και το εμπόριο, πρέπει να αναπτύξουμε οδικές υποδομές μεταξύ των περιοχών. Γι' αυτό υπάρχει η παροιμία: «ο αυτοκινητόδρομος δημιουργεί μεγάλο πλούτο». Ας ελπίσουμε ότι ο νόμος περί οδικής κυκλοφορίας του 2024 θα δημιουργήσει το κίνητρο για να συμβεί αυτό!» - Διευθυντής Bui Quang Thai .

Πιστεύω ότι ο Νόμος περί Οδικής Κυκλοφορίας του 2024, με έναν σαφή και ευνοϊκό νομικό διάδρομο, ο οποίος μπορεί να παρομοιαστεί με «αυτοκινητόδρομο», θα βοηθήσει στην επίλυση και την πλήρη και γρήγορη ανταπόκριση στις απαιτήσεις των έργων ανάπτυξης υποδομών, ώστε να εξυπηρετηθεί η ανάπτυξη της χώρας στη νέα περίοδο.

- Το 13ο Εθνικό Συνέδριο του Κόμματος επιβεβαίωσε ότι η τελειοποίηση των «θεσμών», η ανάπτυξη των «ανθρώπινων πόρων» και η δημιουργία «υποδομών» αποτελούν τρεις στρατηγικές καινοτομίες στην ανάπτυξη. Πώς ο Νόμος περί Οδικής Κυκλοφορίας του 2024 συγκεκριμενοποιεί την παραπάνω πολιτική του Κομμουνιστικού Κόμματος του Βιετνάμ , κύριε;

Ο Νόμος περί Οδικής Κυκλοφορίας του 2024 έχει καθορίσει τις κατευθυντήριες γραμμές του Κόμματος και τις πολιτικές του Κράτους για την ανάπτυξη συστημάτων υποδομών και οδικών μεταφορών για την κάλυψη των απαιτήσεων της εκβιομηχάνισης και του εκσυγχρονισμού της χώρας· την οικοδόμηση ενός πρωτοποριακού μηχανισμού για την ανάπτυξη ενός σύγχρονου συστήματος υποδομών· την εστίαση στην κατασκευή μιας σειράς βασικών έργων μεταφορών για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή.

Συγκεκριμένα, ο νόμος περί οδικής κυκλοφορίας του 2024 διασφαλίζει επίσης την κληρονομιά και τη συνέχιση των σχετικών κανονισμών. Επιπλέον, έχει τροποποιηθεί και συμπληρωθεί για να ξεπεραστούν οι περιορισμοί και οι ελλείψεις του νόμου του 2008. Επιπλέον, αναδιαρθρώνει επίσης τους τρόπους μεταφοράς, βελτιώνει την ποιότητα των υπηρεσιών, μεταρρυθμίζει τις διοικητικές διαδικασίες, διασφαλίζει ένα διαφανές επιχειρηματικό περιβάλλον και προωθεί την εφαρμογή της τεχνολογίας των πληροφοριών στις οδικές δραστηριότητες.

Ο Νόμος περί Οδικής Κυκλοφορίας του 2024, ο οποίος πρόκειται να τεθεί σε ισχύ, θα καλύψει ουσιαστικά τις απαιτήσεις του Κόμματος και του Κράτους για το έργο της ανάπτυξης υποδομών κυκλοφορίας στο μέλλον.

Οι μεταφορές βρίσκονται ένα βήμα μπροστά, συνδέοντας περιοχές, ζώνες και βιομηχανικούς ομίλους, δημιουργώντας χώρο οικονομικής ανάπτυξης για τις τοπικές κοινότητες.

«Ο αυτοκινητόδρομος προς τον μεγάλο πλούτο»...

- Υπάρχουν πολλές προσδοκίες ότι οι νέοι κανονισμοί του Νόμου περί Οδικής Κυκλοφορίας του 2024 για τις επενδύσεις και την ανάπτυξη αυτοκινητοδρόμων ή ο μηχανισμός κινητοποίησης πόρων για την κατασκευή και συντήρηση υποδομών... σύντομα θα δημιουργήσουν έναν νέο χώρο ανάπτυξης, όπως κατέληγαν οι αρχαίοι στο συμπέρασμα ότι «ο αυτοκινητόδρομος δημιουργεί μεγάλο πλούτο»;

Ο νόμος περί οδικής κυκλοφορίας του 2024 έχει θεσπίσει έναν μηχανισμό για την προώθηση της κινητοποίησης κοινωνικών πόρων για επενδύσεις στην κατασκευή, τη διαχείριση, τη λειτουργία, την εκμετάλλευση και τη συντήρηση υποδομών, δίνοντας προτεραιότητα στην ανάπτυξη οδών ταχείας κυκλοφορίας και βασικών έργων που συνδέουν περιοχές και περιοχές.

Με την αρχή της ταξινόμησης των δρόμων ανάλογα με το επίπεδο διαχείρισης, φορείς όπως το Υπουργείο Μεταφορών και οι επαρχιακές Λαϊκές Επιτροπές θα είναι υπεύθυνοι για την επένδυση, την κατασκευή, τη διαχείριση, τη λειτουργία, την εκμετάλλευση και τη συντήρηση οδικών υποδομών που σχετίζονται με την εξουσία διαχείρισης τύπων δρόμων.

Αυτοί οι κανονισμοί θα αναθέσουν στις αρχές σε όλα τα επίπεδα την ευθύνη για τις επενδύσεις, τη διαχείριση, τη λειτουργία, την εκμετάλλευση και τη συντήρηση· θα επιτρέψουν την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών μέσω του κανονισμού ότι το Υπουργείο Μεταφορών είναι υπεύθυνο για τη διαχείριση, τις επενδύσεις, την κατασκευή, τη λειτουργία και τη συντήρηση των εθνικών αυτοκινητοδρόμων· η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή είναι υπεύθυνη για το τοπικό οδικό σύστημα και ορισμένες εθνικές οδικές αρτηρίες και τμήματα. Οι εν λόγω κανονισμοί σχετίζονται με την εφαρμογή των καθηκόντων επενδυτικών δαπανών του κεντρικού και τοπικού προϋπολογισμού στον Νόμο περί Προϋπολογισμού, δημιουργώντας συγχρονισμό, ενότητα και επιλύοντας πρακτικές δυσκολίες όταν είναι απαραίτητο να καθοριστεί το υποκείμενο που εκτελεί τα καθήκοντα επενδυτικών δαπανών για οδικά έργα.

Συνεπώς, με βάση την ικανότητα εξισορρόπησης των πόρων, ο Πρωθυπουργός θα αναθέσει στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή τη διαχείριση και την επένδυση στην αναβάθμιση ορισμένων εθνικών οδών και τμημάτων στην επαρχία, με στόχο την προώθηση της προληπτικής δράσης στην κατασκευή υποδομών, την ενίσχυση της συνδεσιμότητας και τη δημιουργία χώρου για τοπική ανάπτυξη, αντί να περιμένει την κεντρική κυβέρνηση να πραγματοποιήσει επενδύσεις - κάτι που αποτελεί νέο σημείο.

Οι αρχαίοι έλεγαν «χωρίς εμπόριο, χωρίς πλούτο», χωρίς εμπόριο, κανείς δεν μπορεί να γίνει πλούσιος. Αλλά για να συνδεθεί το εμπόριο με το εμπόριο, πρέπει να αναπτυχθούν οδικές υποδομές μεταξύ περιοχών και τοποθεσιών. Γι' αυτό υπάρχει η παροιμία «οι αυτοκινητόδρομοι δημιουργούν μεγάλο πλούτο»... Ο νόμος περί οδικής κυκλοφορίας του 2024 θα δημιουργήσει το κίνητρο για να συμβεί αυτό!

Ο πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ ξεκίνησε διαγωνισμό για την ολοκλήρωση 3.000 χιλιομέτρων αυτοκινητόδρομου έως το 2025.

- Μπορείτε να μας πείτε για τον ρόλο του Νόμου περί Οδικής Κυκλοφορίας του 2024 στην υλοποίηση του άμεσου στόχου της ολοκλήρωσης 3.000 χιλιομέτρων αυτοκινητοδρόμου έως το 2025, και έως το 2030 το Βιετνάμ θα έχει 5.000 χιλιόμετρα αυτοκινητοδρόμου;

Το νέο σημείο είναι ότι ο Νόμος περί Οδικής Κυκλοφορίας του 2024 έχει ξεχωριστό κεφάλαιο που ρυθμίζει τους αυτοκινητόδρομους. Το περιεχόμενο που σχετίζεται με τις επενδύσεις, την κατασκευή, τη διαχείριση, την εκμετάλλευση και τη συντήρηση των αυτοκινητοδρόμων έχει ρυθμιστεί πλήρως. Ταυτόχρονα, έχουν τροποποιηθεί ορισμένες πολιτικές για τις επενδύσεις με τη μορφή συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ), αίροντας έτσι τα εμπόδια στην κινητοποίηση πόρων για την ανάπτυξη αυτοκινητοδρόμων. Με τους νέους κανονισμούς, η κινητοποίηση μη κρατικών πόρων για την ανακαίνιση και επέκταση των αυτοκινητοδρόμων θα είναι πιο βολική.

Συγκεκριμένα, μέσω της φόρμας BOT, οι επενδυτές μπορούν να συμμετάσχουν σε αυτά τα έργα και να εισπράττουν απευθείας τέλη για την ανάκτηση κεφαλαίου αντί της έμμεσης μορφής ανάκτησης κεφαλαίου όπως προβλεπόταν προηγουμένως.

Στο εγγύς μέλλον, ορισμένα τμήματα της διαδρομής, όπως ο αυτοκινητόδρομος Χο Τσι Μινχ - Τρουνγκ Λουόνγκ, θα εξεταστούν για αναβάθμιση και επέκταση στο πλαίσιο αυτού του μηχανισμού, ώστε να λυθεί το πρόβλημα της συμφόρησης και της υπερφόρτωσης στη διαδρομή.

Ο αυτοκινητόδρομος Χο Τσι Μινχ - Τρουνγκ Λουόνγκ θα επεκταθεί σε 8 λωρίδες κυκλοφορίας στο πλαίσιο του μοντέλου ΣΔΙΤ, αυξάνοντας τη μεταφορική ικανότητα μεταξύ της οικονομικής «ατμομηχανής» του Νότου και του Δέλτα του Μεκόνγκ.

Πράσινες μεταφορές, που συνοδεύουν τη δέσμευση για μηδενικό καθαρό κόστος

- Η τάση των επενδύσεων στην ανάπτυξη οδικών υποδομών και οδικών μεταφορών στον κόσμο στρέφεται προς τον οικολογικό προσανατολισμό, τη βιωσιμότητα και τη διαχείριση έξυπνων συστημάτων. Πώς αντιμετωπίζει αυτό το ζήτημα ο νέος νόμος περί οδικής κυκλοφορίας στο πλαίσιο της δέσμευσης του Βιετνάμ για μηδενικές εκπομπές έως το 2050;

Με στόχο την πράσινη και βιώσιμη ανάπτυξη, ο Νόμος περί Οδικής Κυκλοφορίας του 2024 ορίζει τη συγκέντρωση πόρων για την ανάπτυξη σύγχρονων οδικών υποδομών που είναι προσαρμοσμένες στην κλιματική αλλαγή και φιλικές προς το περιβάλλον· την ανάπτυξη έξυπνης κυκλοφορίας· την ενθάρρυνση και τη δημιουργία συνθηκών για βιετναμέζικους και ξένους οργανισμούς και ιδιώτες να επενδύσουν και να δραστηριοποιηθούν επιχειρηματικά στην αξιοποίηση των οδικών υποδομών και των μεταφορικών δραστηριοτήτων· την έρευνα και εφαρμογή προηγμένης επιστήμης και τεχνολογίας, βιώσιμων και φιλικών προς το περιβάλλον υλικών κ.λπ.

Για τη μείωση των εκπομπών στην οδική κυκλοφορία, μια από τις αποτελεσματικές λύσεις είναι η ενθάρρυνση της ανάπτυξης ηλεκτρικών οχημάτων. Ο Νόμος περί Οδικής Κυκλοφορίας του 2024 περιλαμβάνει επίσης συγκεκριμένους κανονισμούς για τις στάσεις ανάπαυσης και τους σταθμούς λεωφορείων, ώστε να διαθέτουν συστήματα ηλεκτρικής φόρτισης για αυτά τα οχήματα. Έτσι, στο μέλλον, η ανάπτυξη οδικών υποδομών όχι μόνο θα ενθαρρύνει την κατασκευή με φιλικά προς το περιβάλλον υλικά, αλλά θα ενθαρρύνει και θα διευκολύνει επίσης τη χρήση πράσινης ενέργειας για τα οχήματα που κινούνται σε αυτές.

Για την ανάπτυξη πράσινων μεταφορών, οι στάσεις στάθμευσης στους αυτοκινητόδρομους θα πρέπει να οργανώσουν σταθμούς φόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων.

- Πώς θα υλοποιηθεί η εφαρμογή του Νόμου περί Οδικής Κυκλοφορίας του 2024, όταν τον Οκτώβριο του 2024 θα τεθούν σε ισχύ ορισμένες διατάξεις του νόμου και στις αρχές του 2025 θα τεθεί σε ισχύ ολόκληρος ο νόμος, κύριε;

Προκειμένου ο Νόμος περί Οδικής Κυκλοφορίας να τεθεί σε ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2025 και το περιεχόμενό του να τεθεί σε ισχύ από την 1η Οκτωβρίου 2024, το Υπουργείο Μεταφορών έχει δώσει εντολή στην Οδική Διοίκηση του Βιετνάμ να εκτελέσει αποφασιστικά τα ακόλουθα καθήκοντα:

Να επικεντρωθεί επειγόντως στην αναθεώρηση και την ανάπτυξη νομικών εγγράφων που περιγράφουν λεπτομερώς τον νόμο. Συνεπώς, το Υπουργείο Μεταφορών θα προεδρεύσει της ανάπτυξης 4 διαταγμάτων και 6 εγκυκλίων για να διασφαλίσει την εφαρμογή αυτού του νόμου.

Επιπλέον, είναι απαραίτητο να επικεντρωθούμε στην αναθεώρηση των νομικών εγγράφων που σχετίζονται με τον Νόμο περί Οδικής Κυκλοφορίας του 2024, ώστε να προταθούν τροποποιήσεις, συμπληρώσεις ή αντικαταστάσεις, ανάλογα με την περίπτωση, διασφαλίζοντας τη συνοχή στο νομικό σύστημα.

Επιπλέον, είναι απαραίτητο να ενισχυθεί η οργάνωση της προπαγάνδας και της διάδοσης του Νόμου περί Οδικής Κυκλοφορίας του 2024, με ποικίλες μορφές όπως η διοργάνωση σεμιναρίων, συνεδρίων, η σύνταξη εγγράφων κ.λπ., ώστε ο νόμος αυτός να μπορέσει σύντομα να τεθεί σε εφαρμογή.

Σας ευχαριστώ πολύ!

3 χρόνια είναι σχεδόν ίσα με 20 χρόνια

Μέχρι σήμερα, το συνολικό μήκος των αυτοκινητοδρόμων σε όλη τη χώρα έχει φτάσει τα 2.021 χλμ. Μόλις τα τελευταία 3 χρόνια, έχουν ολοκληρωθεί και τεθεί σε λειτουργία 858 χλμ. - αριθμός που αντιστοιχεί σε περισσότερα από τα 2/3 του συνολικού αριθμού χιλιομέτρων αυτοκινητοδρόμων που αναπτύχθηκαν πριν από σχεδόν 20 χρόνια. Από τώρα μέχρι το τέλος του 2025, ο τομέας των μεταφορών πρέπει να ολοκληρώσει τουλάχιστον 1.000 χλμ. αυτοκινητοδρόμων για να επιτύχει τον στόχο των 3.000 χλμ. που τέθηκε με το Ψήφισμα του 13ου Εθνικού Συνεδρίου.

Πηγή: https://baophapluat.vn/luat-duong-bo-tua-duong-cao-toc-ve-khong-giant-cho-su-phat-trien-post522441.html