Το μοντέλο «sandbox» για την πόλη Χο Τσι Μινχ

Η πόλη Χο Τσι Μινχ στοχεύει να γίνει ένα διεθνές χρηματοοικονομικό κέντρο, μια έξυπνη πόλη, μια ψηφιακή οικονομία, μια πράσινη οικονομία, ένας πάροχος υπηρεσιών υψηλής ποιότητας, σύγχρονης εφοδιαστικής και ενός οικοσυστήματος καινοτομίας.

Το ψήφισμα 09 ανοίγει έναν νέο αναπτυξιακό χώρο για την πόλη Χο Τσι Μινχ, αντιμετωπίζοντας το ζήτημα της δημιουργίας ενός πρωτοποριακού, ανώτερου μηχανισμού που επιτρέπει την προληπτική εφαρμογή νέων μηχανισμών και πολιτικών - Φωτογραφία: QUANG DINH

Το ψήφισμα 09 ανοίγει έναν νέο αναπτυξιακό χώρο για την πόλη Χο Τσι Μινχ, αντιμετωπίζοντας το ζήτημα της δημιουργίας ενός πρωτοποριακού, ανώτερου μηχανισμού που επιτρέπει την προληπτική πιλοτική εφαρμογή νέων μηχανισμών και πολιτικών, τη διεξαγωγή ελεγχόμενων δοκιμών του μοντέλου "sandbox" ή την εφαρμογή μοντέλων διαφορετικών από τους ισχύοντες νομικούς κανονισμούς σε περιπτώσεις που είναι απαραίτητο.

Αυτό αντιπροσωπεύει μια σημαντική ενδυνάμωση, καταδεικνύοντας την εμπιστοσύνη της κεντρικής κυβέρνησης στον ηγετικό ρόλο της πόλης Χο Τσι Μινχ, ενώ παράλληλα θέτει πολύ υψηλές απαιτήσεις στην οργανωτική της ικανότητα για εφαρμογή.

Η πόλη Χο Τσι Μινχ στοχεύει να γίνει ένα διεθνές χρηματοοικονομικό κέντρο, μια έξυπνη πόλη, μια ψηφιακή οικονομία , μια πράσινη οικονομία, ένας πάροχος υπηρεσιών υψηλής ποιότητας, σύγχρονης εφοδιαστικής και ενός οικοσυστήματος καινοτομίας.

Αυτοί είναι όλοι οι τομείς που εξελίσσονται ταχέως, με πολλά νέα μοντέλα να αναδύονται από την πρακτική πριν ο νόμος έχει την ευκαιρία να τελειοποιηθεί.

Αν περιμένουμε μέχρι να τεθούν πλήρως σε ισχύ όλοι οι κανονισμοί πριν από την εφαρμογή τους, η πόλη ενδέχεται να χάσει ευκαιρίες ανάπτυξης.

Αντίθετα, η βιαστική ανάληψη δράσης χωρίς επαρκή εποπτεία μπορεί να μετατοπίσει τους κινδύνους για το κοινό, τον προϋπολογισμό και το επενδυτικό περιβάλλον.

Συνεπώς, το κλειδί είναι να μετατραπεί το δικαίωμα πιλοτικής εφαρμογής σε μια συστηματική ικανότητα επιβολής. Ένα «sandbox» πρέπει να έχει σαφείς δημόσιους στόχους, συγκεκριμένο πεδίο εφαρμογής, καθορισμένο χρονικό πλαίσιο, ανεξάρτητο μηχανισμό παρακολούθησης, ποσοτικοποιήσιμα κριτήρια αξιολόγησης και όρους διακοπής όταν οι κίνδυνοι υπερβαίνουν τα όρια.

Για την πόλη Χο Τσι Μινχ, το «sandbox» δεν θα πρέπει να νοείται απλώς ως «το να σου επιτρέπεται να κάνεις τα πράγματα διαφορετικά», αλλά μάλλον ως μια σύγχρονη μέθοδος διακυβέρνησης ανάπτυξης όπου νέα μοντέλα δοκιμάζονται εντός ασφαλών ορίων, πρωτοφανή ζητήματα επικυρώνονται με δεδομένα και νομικά εμπόδια αξιολογούνται για τον αντίκτυπό τους πριν από τις προτεινόμενες προσαρμογές.

Η καινοτομία πρέπει να ανοίξει τον δρόμο, αλλά πρέπει να προχωρήσει μέσα σε ασφαλείς διαδρόμους. Οι επιχειρήσεις ενθαρρύνονται να καινοτομούν, αλλά πρέπει να επιδεικνύουν κοινωνικά οφέλη, διαφάνεια δεδομένων και λογοδοσία για την ποιότητα, το κόστος και τις επακόλουθες επιπτώσεις.

Οι ρυθμιστικοί φορείς έχουν μεγαλύτερη αυτονομία, αλλά πρέπει να παρέχουν αποδεικτικά στοιχεία, αποτελέσματα και απτές επιπτώσεις στη ζωή των ανθρώπων.

Η πόλη μπορεί να ανακοινώσει προληπτικά σημαντικά προβλήματα που χρειάζονται λύσεις, όπως η μείωση της κυκλοφοριακής συμφόρησης, η καταπολέμηση των πλημμυρών, η ανάπτυξη γης γύρω από γραμμές του μετρό, η ανάπτυξη κοινωνικών κατοικιών, η πρασίνιση βιομηχανικών ζωνών, η κοινή χρήση αστικών δεδομένων, η πράσινη χρηματοδότηση, η νυχτερινή οικονομία, η ψηφιακή υγειονομική περίθαλψη, η έξυπνη εκπαίδευση , η περιφερειακή εφοδιαστική και η διαχείριση δημόσιων περιουσιακών στοιχείων. Όταν η κυβέρνηση αναθέσει τα σωστά καθήκοντα, οι επιχειρήσεις, τα πανεπιστήμια, οι ειδικοί και οι ενώσεις θα έχουν μια βάση για να συμμετάσχουν με πιο συγκεκριμένα και υπεύθυνα έργα.

Η πόλη Χο Τσι Μινχ χρειάζεται επίσης έναν ικανό θεσμό για να υποστηρίξει τον έλεγχο της αστικής πολιτικής. Αυτό θα μπορούσε να είναι ένα συμβούλιο ή ένα κέντρο συντονισμού "sandbox", που θα λειτουργεί αποτελεσματικά και επαγγελματικά, χωρίς να δημιουργεί πρόσθετα διοικητικά επίπεδα.

Αυτό το ίδρυμα είναι υπεύθυνο για την παραλαβή πρωτοβουλιών, την τυποποίηση της τεκμηρίωσης, την οργάνωση ανεξάρτητων αξιολογήσεων, την αξιολόγηση κινδύνων, την πρόταση του πεδίου εφαρμογής των πιλοτικών προγραμμάτων, την παρακολούθηση της εφαρμογής και τη σύσταση κλιμάκωσης, προσαρμογών ή διακοπής.

Μια απαραίτητη αρχή είναι να θέτουμε τους ανθρώπους στο επίκεντρο κάθε πειράματος. Μια νέα πολιτική έχει πραγματικά νόημα μόνο όταν βοηθά τους ανθρώπους να ταξιδεύουν πιο άνετα, να ζουν με μεγαλύτερη ασφάλεια, να έχουν πρόσβαση σε καλύτερες δημόσιες υπηρεσίες και να έχουν περισσότερες ευκαιρίες όσον αφορά την απασχόληση, τη στέγαση, την υγειονομική περίθαλψη , την εκπαίδευση και το περιβάλλον διαβίωσης.

Συνεπώς, κάθε «περιβάλλον δοκιμών» πρέπει να διαθέτει δείκτες που να μετρούν τα κοινωνικά οφέλη, τα επίπεδα ικανοποίησης των πολιτών, τις επιπτώσεις στις ευάλωτες ομάδες, το περιβάλλον και το κοινωνικό κόστος που προκύπτει.

Κατά την εφαρμογή, η πόλη θα πρέπει να επιλέξει μερικούς τομείς προτεραιότητας στους οποίους θα επικεντρωθεί πρώτα, με σαφή κατεύθυνση και σαφή διαδικασία αξιολόγησης. Τα επιτυχημένα μοντέλα θα πρέπει να τυποποιηθούν για ευρύτερη εφαρμογή. Ακόμα και τα μοντέλα που δεν έχουν σημειώσει επιτυχία είναι πολύτιμα εάν βοηθήσουν το σύστημα να εντοπίσει τους κινδύνους νωρίς, αποφεύγοντας μεγαλύτερα λάθη όταν εφαρμόζονται σε μεγαλύτερη κλίμακα.

Το ψήφισμα 09 παρέχει στην πόλη του Χο Τσι Μινχ έναν νέο χώρο για να ανοίξει τον δρόμο. Η εναπομένουσα πρόκληση είναι να μετατρέψει η πόλη αυτόν τον χώρο σε ένα συγκεκριμένο σύστημα δράσης, με διαδικασίες, δεδομένα, ανθρώπους, θεσμούς και πειθαρχία επιβολής.

Επιστροφή στο θέμα

ΝΓΚΟΥΓΙΕΝ ΤΟΥΑΝ ΑΝΧ

Πηγή: https://tuoitre.vn/mo-hinh-sandbox-cho-tp-hcm-20260603085303367.htm