Δέκα χρόνια δημιουργίας βιομηχανιών που υποστηρίζουν την πράσινη ανάπτυξη: [Μέρος 3] Προκλήσεις και κατευθύνσεις

Μετά τη φάση επιτάχυνσης, η υποστηρικτική βιομηχανία του Βιετνάμ αντιμετωπίζει νέες προκλήσεις, όπου ο στόχος του οικολογικού προσανατολισμού και της αυτονομίας θέτει μεγαλύτερες απαιτήσεις από ποτέ.

Δημιουργία «πράσινων» υποστηρικτικών βιομηχανιών έως το 2030

Δέκα χρόνια ανάπτυξης έχουν οδηγήσει την υποστηρικτική βιομηχανία του Βιετνάμ (CNHT) από μια πολιτική αντίληψη σε μια παραγωγική πραγματικότητα. Αλλά καθώς ο κόσμος μεταβαίνει ραγδαία σε ένα πράσινο και κυκλικό οικονομικό μοντέλο, η βιομηχανία αντιμετωπίζει ένα κρίσιμο στάδιο, είτε να μετασχηματιστεί για να ενσωματωθεί βαθύτερα στην παγκόσμια αλυσίδα αξίας, είτε να συνεχίσει να βρίσκεται στη θέση ενός «δορυφόρου» χαμηλής τεχνολογίας.

Τα στατιστικά στοιχεία δείχνουν ξεκάθαρα αυτή την πραγματικότητα. Ο κ. Pham Van Quan, Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Βιομηχανίας ( Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου ), δήλωσε ότι έως και 94% του κύκλου εργασιών εισαγωγών του Βιετνάμ αφορά πρώτες ύλες, ανταλλακτικά και εξαρτήματα - πράγματα που μπορούν να παραχθούν ενεργά χάρη στην ανάπτυξη βασικών και υποστηρικτικών βιομηχανιών.

Η κύρια δυσκολία στον κλάδο είναι ότι η υποστηρικτική βιομηχανία του Βιετνάμ απαιτεί μεγάλα κεφάλαια και υψηλή τεχνολογία - αδυναμίες πολλών εγχώριων επιχειρήσεων. Εν τω μεταξύ, η πρόσβαση στην επιστήμη και την τεχνολογία, τα βιομηχανικά πρότυπα των βιετναμέζικων επιχειρήσεων εξακολουθούν να είναι αργή, η κλίμακα είναι πολύ μικρή ή υπάρχει έλλειψη κεφαλαίων για επενδύσεις στην έρευνα και ακριβές τεχνολογικές γραμμές.

Ο ιδιωτικός τομέας, από τον οποίο υπάρχουν μεγάλες προσδοκίες, δεν έχει ακόμη πρόσβαση και δεν έχει εκπληρώσει σημαντικά βιομηχανικά πρότυπα και πιστοποιήσεις, ή τα παλιά, φθαρμένα μηχανήματά του δεν μπορούν να ανταποκριθούν στις ολοένα και πιο αυστηρές απαιτήσεις της αγοράς.

Το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου θέτει ως στόχο, έως το 2030, τουλάχιστον το 70% των επιχειρήσεων να πληρούν τα πράσινα και κυκλικά κριτήρια. Ενδεικτική φωτογραφία.

Το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου συντονίζεται επί του παρόντος με τις τοπικές αρχές για την ολοκλήρωση των καθηκόντων που ορίζονται στη Στρατηγική Βιομηχανικής Ανάπτυξης του Βιετνάμ έως το 2025, με όραμα έως το 2035, στο Έργο για την Αναδιάρθρωση του Βιομηχανικού και Εμπορικού Τομέα και σε άλλα σχετικά προγράμματα και πολιτικές.

Ο στόχος έως το 2030 είναι η αύξηση του ποσοστού τοπικής προσαρμογής στις βιομηχανίες μεταποίησης και μεταποίησης στο 45-50%· τουλάχιστον το 70% των επιχειρήσεων να πληρούν τα πράσινα και κυκλικά κριτήρια· και να σχηματίσουν τουλάχιστον 5 περιφερειακά κέντρα υποστήριξης της βιομηχανίας στο Ανόι, την πόλη Χο Τσι Μινχ, το Μπακ Νινχ, το Ντα Νανγκ και το Καν Το.

Προσδιορίστηκαν τρεις βασικές ομάδες εργασιών, όπως: η ανάπτυξη ενός συνόλου κριτηρίων για την αξιολόγηση των επιχειρήσεων που υποστηρίζουν την πράσινη βιομηχανία· η πιλοτική εφαρμογή του «Κέντρου Υποστήριξης Μετασχηματισμού της Πράσινης Βιομηχανίας» σε πέντε τοποθεσίες· και η σύνδεση πόρων με το Ταμείο Ανάπτυξης Επιστήμης και Τεχνολογίας και το Ταμείο Προστασίας του Περιβάλλοντος του Βιετνάμ για την υποστήριξη κεφαλαίου, τεχνολογίας και συμβουλευτικών υπηρεσιών.

Υπάρχουν πολλά εμπόδια

Η πορεία προς την επίτευξη αυτών των στόχων δεν είναι εύκολη. Οι ενώσεις του κλάδου αναφέρουν ότι οι περισσότερες υποστηρικτικές βιομηχανικές επιχειρήσεις εξακολουθούν να είναι μικρής κλίμακας, με έλλειψη επενδυτικού κεφαλαίου και τεχνολογίας. Στο Ανόι, όπου συγκεντρώνονται σχεδόν 900 υποστηρικτικές βιομηχανικές επιχειρήσεις, το ποσοστό των προϊόντων με υψηλό τεχνικό περιεχόμενο εξακολουθεί να είναι περιορισμένο. Πολλές εγκαταστάσεις αναλαμβάνουν μόνο μεταποίηση, με χαμηλή προστιθέμενη αξία.

Ο κ. Mac Quoc Anh, Αντιπρόεδρος και Γενικός Γραμματέας του Συνδέσμου Μικρών και Μεσαίων Επιχειρήσεων του Ανόι, παραδέχτηκε ότι τα χαρακτηριστικά των υποστηρικτικών βιομηχανιών είναι οι μακροχρόνιοι επενδυτικοί κύκλοι, το μεγάλο κόστος για μηχανήματα και εξοπλισμό, ενώ η δυνατότητα δανεισμού μακροπρόθεσμου κεφαλαίου για τις μικρές επιχειρήσεις είναι πολύ δύσκολη.

Μαζί με τα κεφαλαιακά εμπόδια, το τεχνολογικό επίπεδο και η διαχείριση ποιότητας αποτελούν επίσης εγγενείς αδυναμίες. Για να συμμετάσχουν στην παγκόσμια αλυσίδα εφοδιασμού, οι επιχειρήσεις πρέπει να πληρούν μια σειρά προτύπων σχετικά με την ακρίβεια, τη σταθερότητα, την ιχνηλασιμότητα και το μέγεθος παρτίδας. Ωστόσο, οι περισσότερες εγχώριες επιχειρήσεις εξακολουθούν να μην διαθέτουν την ικανότητα για διεθνείς μετρήσεις, πιστοποίηση και ανθρώπινο δυναμικό υψηλής τεχνολογίας. Χωρίς περιφερειακά προγράμματα τεχνικής βοήθειας, όπως ένα δίκτυο υποστηρικτικών βιομηχανικών κέντρων, η βελτίωση των προτύπων πράσινης κατασκευής θα είναι πολύ αργή.

Εν τω μεταξύ, ο πράσινος μετασχηματισμός απαιτεί κάτι περισσότερο από ένα απλό σχέδιο. Νέοι κανονισμοί, όπως το Διάταγμα 205/2025/ND-CP, έχουν επεκτείνει τα κίνητρα για τις επιχειρήσεις να υιοθετήσουν τεχνολογίες εξοικονόμησης ενέργειας, να χρησιμοποιήσουν ανακυκλωμένα υλικά, να μειώσουν τις εκπομπές CO₂ και να έχουν πρόσβαση σε πράσινες πιστώσεις. Ωστόσο, πολλές μικρές επιχειρήσεις δεν είναι επιλέξιμες για αυτές τις πολιτικές λόγω έλλειψης συμβούλων, τεχνικών γνώσεων για την προετοιμασία φακέλων πράσινων έργων και διασυνδέσεων για τη μείωση του επενδυτικού κόστους.

Οι περιφερειακές ανισορροπίες δημιουργούν επίσης κενά. Οι υποστηρικτικές βιομηχανίες συγκεντρώνονται κυρίως στις νοτιοανατολικές περιοχές και στις περιοχές του Δέλτα του Κόκκινου Ποταμού. Οι επαρχίες Central και Central Highlands δεν έχουν ακόμη σχηματίσει συγχρονισμένες συστάδες παραγωγής. Τα πέντε περιφερειακά κέντρα που προτείνει το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου θα αποτελέσουν ένα βήμα για την αντιμετώπιση της τοπικής συγκέντρωσης, βοηθώντας τις τοπικές επιχειρήσεις να έχουν πρόσβαση στην τεχνολογία, την εκπαίδευση και τις αλυσίδες εφοδιασμού των μεγάλων εταιρειών.

Κος Phan Dang Tuat, Πρόεδρος του Συνδέσμου Υποστηρικτικών Βιομηχανιών του Βιετνάμ. Φωτογραφία: VASI.

Ο κ. Phan Dang Tuat, Πρόεδρος του Συνδέσμου Υποστηρικτικών Βιομηχανιών του Βιετνάμ (VASI), σχολίασε κάποτε ότι οι υποστηρικτικές βιομηχανίες δεν διαθέτουν ακόμη το δικό τους νομικό πλαίσιο, επομένως οι πολιτικές υποστήριξης είναι συχνά διάσπαρτες σε πολλά διαφορετικά έγγραφα. Σύμφωνα με τον ίδιο, χωρίς έναν «νόμο-πλαίσιο» για την υποστήριξη των βιομηχανιών, οι επιχειρήσεις δεν θα έχουν νομική βάση για προστασία και βιώσιμη ανάπτυξη. Αυτή η άποψη υποστηρίζεται από πολλούς ειδικούς, επειδή βοηθά στην τοποθέτηση των υποστηρικτικών βιομηχανιών ως συγκεκριμένου οικονομικού τομέα και όχι απλώς ως θυγατρικής της μεταποιητικής βιομηχανίας.

Από τοπικής άποψης, πολλές απόψεις από βασικές επαρχίες και πόλεις σχετικά με την υποστήριξη της βιομηχανίας πιστεύουν επίσης ότι απαιτείται μια «ώθηση» σε κεφάλαια και τεχνολογία για να ξεπεράσουν οι επιχειρήσεις την μεταβατική περίοδο. Χωρίς έναν μεσοπρόθεσμο και μακροπρόθεσμο μηχανισμό προτιμησιακών δανείων, οι περισσότερες επιχειρήσεις θα μείνουν εκτός παιχνιδιού.

Όλοι οι οικονομολόγοι συμφωνούν ότι η επόμενη περίοδος θα αποτελέσει δοκιμασία για την βιομηχανική αυτοδυναμία του Βιετνάμ. Εάν το ποσοστό τοπικής προσαρμογής φτάσει τον στόχο του 45-50% και οι περισσότερες επιχειρήσεις στραφούν σε πράσινα μοντέλα παραγωγής, η υποστήριξη των βιομηχανιών όχι μόνο θα βοηθήσει στη μείωση του εμπορικού ελλείμματος, αλλά θα γίνει και το θεμέλιο για τις εξαγωγικές βιομηχανίες υψηλής τεχνολογίας. Ωστόσο, κάτι τέτοιο δεν είναι εύκολο, επειδή οι πολιτικές πρέπει να συμβαδίζουν με ένα πραγματικό οικοσύστημα υποστήριξης, από δίκτυα συμβούλων, πράσινες τράπεζες έως φορολογικά κίνητρα και τυποποιημένες υποδομές.

Πηγή: https://nongnghiepmoitruong.vn/muoi-nam-kien-tao-cong-nghiep-ho-tro-phat-trien-xanhbai-3thach-thuc-va-dinh-huong-d781078.html