Βελτίωση του Δείκτη PAPI

Σύμφωνα με έκθεση που δημοσιεύθηκε στα μέσα Απριλίου 2025, ο Δείκτης Απόδοσης Δημόσιας Διοίκησης και Διακυβέρνησης (PAPI) της επαρχίας An Giang για το 2024 έφτασε τις 42,89 μονάδες, κατατάσσοντάς την 40ή από 63 επαρχίες και πόλεις σε εθνικό επίπεδο (μείωση 5 θέσεων σε σύγκριση με το 2023), κατατάσσοντάς την στην ομάδα των επαρχιών με χαμηλές μέσες βαθμολογίες και κατατάσσοντάς την 6η από 13 επαρχίες και πόλεις στην περιοχή του Δέλτα του Μεκόνγκ.

Με βάση τη δημοσιευμένη έκθεση, η επαρχία An Giang κατέγραψε αύξηση στις βαθμολογίες για 3 δείκτες περιεχομένου και μείωση στις βαθμολογίες για 5 δείκτες περιεχομένου σε σύγκριση με το 2023. Παρόλο που οι στόχοι για 8 δείκτες περιεχομένου δεν πληρούσαν τις απαιτήσεις που ορίζονται στο σχέδιο του 2024, τα συνολικά αποτελέσματα του δείκτη PAPI για την επαρχία έδειξαν βελτίωση σε σύγκριση με το 2023. Όσον αφορά τις βαθμολογίες, η υψηλότερη ομάδα ήταν: ο έλεγχος της διαφθοράς στον δημόσιο τομέα και η περιβαλλοντική διακυβέρνηση. Η ομάδα κατώτερης-μεσαίας περιελάμβανε: τη διαφάνεια, τις δημόσιες διοικητικές διαδικασίες και την παροχή δημόσιων υπηρεσιών. Η χαμηλότερη ομάδα περιελάμβανε: τη συμμετοχή των πολιτών σε επίπεδο βάσης, τη λογοδοσία προς τους πολίτες και την ηλεκτρονική διακυβέρνηση.

Σύμφωνα με τον Αναπληρωτή Διευθυντή του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων Truong Long Ho, οι τρεις δείκτες που έχασαν βαθμούς και συγκαταλέγονταν στους δείκτες με τη χαμηλότερη βαθμολογία είναι: η συμμετοχή των πολιτών σε επίπεδο βάσης, η λογοδοσία προς τον λαό και η ηλεκτρονική διακυβέρνηση. Συγκεκριμένα, για τον δείκτη συμμετοχής των πολιτών σε επίπεδο βάσης, η μείωση των βαθμών επικεντρώθηκε στους ακόλουθους υποδείκτες: συμμετοχή στη διατύπωση γνωμοδοτήσεων για νέα έργα κατασκευής/ανακαίνισης δημοσίων έργων και ευαισθητοποίηση σχετικά με το συμβούλιο παρακολούθησης των κοινοτικών επενδύσεων που έχει επιβλέψει την υλοποίηση νέων έργων κατασκευής/ανακαίνισης δημοσίων έργων στην περιοχή (ο επικεφαλής φορέας είναι η Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο περιφέρειας).

Όσον αφορά την λογοδοσία προς τον λαό, το στοιχείο που σημείωσε πτώση στη βαθμολογία και παρέμεινε στην ομάδα με τη χαμηλότερη βαθμολογία ήταν: Η ανταπόκριση σε παράπονα, καταγγελίες και ανησυχίες του λαού (με επικεφαλής το Γραφείο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής). Όσον αφορά την ηλεκτρονική διακυβέρνηση, η μείωση της βαθμολογίας επικεντρώθηκε στους ακόλουθους τομείς: Αξιοποίηση της ηλεκτρονικής πύλης της τοπικής αυτοδιοίκησης· οι απαντήσεις της κυβέρνησης μέσω της ηλεκτρονικής πύλης παραμένουν πολύ χαμηλές, με αποτέλεσμα τη σταθερά χαμηλή κατάταξή της για πολλά χρόνια (με επικεφαλής το Υπουργείο Πληροφοριών και Επικοινωνιών, τώρα Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας).

Παροχή δημόσιων υπηρεσιών που δημιουργούν ικανοποίηση για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Επιπλέον, ένας αντικειμενικός λόγος για τη μειωμένη βαθμολογία είναι ότι η μονάδα έρευνας διεξήγαγε άμεσες συνεντεύξεις με τυχαία επιλεγμένους πολίτες. Κάθε συνέντευξη διήρκεσε κατά μέσο όρο 45-60 λεπτά, περιλαμβάνοντας ατομικές συζητήσεις με πάνω από 550 ερωτήσεις που κάλυπταν διάφορα ζητήματα πολιτικής, πάνω από 8 δείκτες περιεχομένου, 29 υποδείκτες και περισσότερα από 120 βασικά κριτήρια... Ως αποτέλεσμα, οι πολίτες που επιλέχθηκαν για τις συνεντεύξεις αντιμετώπισαν δυσκολίες στην απάντηση στις ερωτήσεις της μονάδας έρευνας.

Οι ρόλοι και οι αρμοδιότητες των οργανισμών, των μονάδων και των τοπικών αρχών στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της κρατικής διαχείρισης (όπως: οι εσωτερικές διοικητικές διαδικασίες εξακολουθούν να είναι δυσκίνητες και περίπλοκες· ο συντονισμός δεν είναι αποτελεσματικός, γεγονός που οδηγεί σε παρατεταμένους χρόνους επεξεργασίας εντός των οργανισμών, καθώς και για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις)· και η εστίαση στην εξυπηρέτηση του λαού, ιδίως σε επίπεδο βάσης, δεν έχει δοθεί η δέουσα προσοχή. Η κατάσταση της καθυστερημένης επεξεργασίας των διοικητικών διαδικασιών και της παρενόχλησης κατά τον χειρισμό των διοικητικών διαδικασιών, ιδίως στους τομείς της γης και των κατασκευών, εξακολουθεί να υφίσταται.

Για να συνεχιστεί η εφαρμογή λύσεων για τη βελτίωση του Δείκτη PAPI κατά την επόμενη περίοδο, το Υπουργείο Εσωτερικών προτείνει στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή να διοργανώσει ένα συνέδριο για την ανάλυση και την αναζήτηση αποτελεσματικών και πρακτικών λύσεων, με διαβούλευση με ειδικούς σε θέματα διακυβέρνησης και δημόσιας διοίκησης. Μέσω αυτού, στόχος είναι η διατήρηση και η προώθηση των δεικτών που έχουν βελτιωθεί, καθώς και η αντιμετώπιση και βελτίωση των δεικτών που έχουν μειωθεί το 2024 (ειδικά εκείνων που ανήκουν στην κατώτερη ομάδα).

Η Επαρχιακή Επιτροπή του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ (VFF) έχει αναπτύξει ένα σχέδιο για τον συντονισμό της συγχρονισμένης εφαρμογής διαφόρων καθηκόντων και προγραμμάτων στο πλαίσιο του PAPI (Επαρχιακός Δείκτης PAPI) του Προγράμματος Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών (UNDP) στο Βιετνάμ και της Κεντρικής Επιτροπής του VFF για τη βελτίωση και ενίσχυση του δείκτη PAPI της επαρχίας. Αυτό περιλαμβάνει την ενίσχυση του ρόλου και της ευθύνης των υπηρεσιών, των μονάδων και των τοπικών αρχών στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της κρατικής διοίκησης, με επίκεντρο την εξυπηρέτηση του λαού, ιδίως σε επίπεδο βάσης. Δίνει επίσης έμφαση στην ενίσχυση της ευθύνης των ηγετών στη διοικητική μεταρρύθμιση, στην επιθεώρηση και την εποπτεία των δημοσίων υπαλλήλων που τελούν υπό την εξουσία τους, και στην αυστηρή τήρηση της διοικητικής πειθαρχίας και των κανονισμών, προωθώντας υψηλό αίσθημα ευθύνης στην εκτέλεση των καθηκόντων και της δημόσιας υπηρεσίας από τους υπαλλήλους και τους δημόσιους υπαλλήλους.

Επιπλέον, είναι απαραίτητο να προωθηθεί η ευαισθητοποίηση και να καθοδηγηθούν άτομα και οργανισμοί στην εκτέλεση διοικητικών διαδικασιών μέσω της Εθνικής Πύλης Δημόσιας Υπηρεσίας, εξοικειώνοντάς τους με την αναζήτηση και πρόσβαση σε ηλεκτρονικά έγγραφα εξ ολοκλήρου στο διαδίκτυο. Η εφαρμογή λύσεων για τη βελτίωση του Δείκτη PAPI θα πρέπει να επιταχυνθεί· οι διοικητικές διαδικασίες θα πρέπει να μειωθούν και να απλοποιηθούν. Η αποτελεσματικότητα του επαρχιακού Κέντρου Δημόσιας Διοικητικής Υπηρεσίας και των τοπικών τμημάτων υποδοχής και παράδοσης αποτελεσμάτων θα πρέπει να βελτιωθεί και να ενισχυθεί· ο ρυθμός παροχής δημόσιων υπηρεσιών στο διαδίκτυο θα πρέπει να αυξηθεί, διασφαλίζοντας την ετοιμότητα εξυπηρέτησης, δημιουργώντας ευνοϊκές συνθήκες και εγγυώμενοι την ικανοποίηση οργανισμών και ατόμων.

ΧΑΝ ΤΣΑΟΥ

Πηγή: https://baoangiang.com.vn/nang-cao-chi-so-papi-a420650.html