Η βιομηχανία φυτοπροστασίας παραπονιέται για μια διάταξη, ελπίζοντας να «λυθεί»

(Dan Tri) - Οι επιχειρήσεις πιστεύουν ότι το Άρθρο 50 του Νόμου για την Προστασία των Φυτών και την Καραντίνα «δεσμεύει» τις εγχώριες επιχειρήσεις φυτοφαρμάκων, πνίγοντας τη δημιουργικότητα και την ανταγωνιστικότητα.

Καθώς πλησιάζει η ημερομηνία των τροποποιήσεων του νόμου τον Οκτώβριο, σύμφωνα με το Νομοθετικό Πρόγραμμα της Εθνοσυνέλευσης για το 2025, η επιχειρηματική κοινότητα παραγωγής και εμπορίας φυτοφαρμάκων του Βιετνάμ είναι ολοένα και πιο «ανυπόμονη» για το ενδεχόμενο να μην συμπεριληφθούν οι συστάσεις της στις τροποποιήσεις.

Το «σιδερένιο στεφάνι» δυσκολεύει τις βιετναμέζικες επιχειρήσεις

Τους τελευταίους μήνες, από τότε που έλαβαν πληροφορίες για να ζητήσουν σχόλια σχετικά με τον Νόμο του 2015 για την Προστασία των Φυτών και την Καραντίνα, οι επιχειρήσεις έχουν οργανώσει πολλές εσωτερικές συναντήσεις για να ζητήσουν απόψεις, να αναλύσουν, καθώς και να οργανώσουν διαλόγους με επικεφαλής και εμπειρογνώμονες του Τμήματος Παραγωγής Φυτών και Προστασίας Φυτών ( Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος ), ώστε να επισημάνουν παράλογα σημεία που πρέπει να αλλάξουν για να λύσουν τα χέρια των εγχώριων επιχειρήσεων.

Ως κορυφαίος εξαγωγέας ρυζιού στον κόσμο , η χρήση φυτοφαρμάκων είναι πολύ σημαντική για τον έλεγχο των παρασίτων και τη διασφάλιση της απόδοσης των καλλιεργειών (Φωτογραφία: Tran Manh).

Η μεγαλύτερη επιθυμία των Βιετναμέζων κατασκευαστών φυτοφαρμάκων είναι να τροποποιήσουν σύντομα το Άρθρο 50 του Νόμου για την Προστασία των Φυτών και την Καραντίνα - μια νομική διάταξη που υπάρχει τα τελευταία 10 χρόνια - αλλά εξελίσσεται σε σημαντικό «σημείο συμφόρησης», εμποδίζοντας την επίτευξη του κοινού στόχου.

Αυστηροποιώντας ακούσια τους κανονισμούς εγγραφής για τις εγχώριες επιχειρήσεις, αυτός ο κανονισμός όχι μόνο καταπνίγει την καινοτομία, αλλά προκαλεί και εκτεταμένη απογοήτευση στην επιχειρηματική κοινότητα.

Η παράγραφος 1 του άρθρου 50 του νόμου για την προστασία των φυτών και την καραντίνα ορίζει τους όρους για την καταχώριση φυτοπροστατευτικών προϊόντων: «Εγχώριοι οργανισμοί και άτομα που παράγουν δραστικά συστατικά, τεχνικά φάρμακα ή παράγουν τελικά προϊόντα από τεχνικά φάρμακα». Η διάταξη αυτή φαίνεται να αποτελεί απαίτηση για τη διασφάλιση της ικανότητας και της ευθύνης της μονάδας καταχώρισης.

Ωστόσο, μετά από μια δεκαετία πρακτικής, η φράση «τεχνική ιατρική» έχει γίνει ακούσια ένα νομικό «χρυσό κρίκο», το οποίο σφίγγει μέρα με τη μέρα και παραλύει τη δημιουργικότητα των βιετναμέζικων επιχειρήσεων παραγωγής φυτοφαρμάκων.

Ο κ. Nguyen Van Son - Πρόεδρος του Συνδέσμου Επιχειρήσεων Παραγωγής και Εμπορίας Φυτοφαρμάκων του Βιετνάμ (VIPA) - εξήγησε ότι η φύση της σύγχρονης βιομηχανίας φυτοφαρμάκων είναι μια εξαιρετικά εξειδικευμένη παγκόσμια αλυσίδα εφοδιασμού. Στην οποία, τα «τεχνικά φάρμακα» (πρωτότυπα δραστικά συστατικά) παράγονται συχνά σε μεγάλης κλίμακας, εξειδικευμένα εργοστάσια στο εξωτερικό για την επίτευξη καθαρότητας και οικονομικής αποδοτικότητας.

Οι επιχειρήσεις σε κάθε χώρα, όπως στο Βιετνάμ, θα εισάγουν αυτήν την πηγή τυποποιημένων τεχνικών φαρμάκων για να διεξάγουν έρευνα και να την αναμειγνύουν με πρόσθετα για να δημιουργήσουν «τελικά φάρμακα» - το τελικό προϊόν που φτάνει στους αγρότες.

Σύμφωνα με τον κ. Σον, εδώ βρίσκεται η πνευματική δύναμη, οι επενδύσεις και η τεχνογνωσία των εγχώριων επιχειρήσεων. Επειδή μια καλή φόρμουλα τελικού προϊόντος πρέπει να είναι «προσαρμοσμένη» στις συγκεκριμένες κλιματικές, εδαφικές, καλλιέργειες και γεωργικές συνθήκες του Βιετνάμ.

Ωστόσο, η άκαμπτη ερμηνεία του ισχύοντος νόμου είναι εντελώς αντίθετη με αυτήν την πρακτική. Ο κανονισμός που απαιτεί από την επιχείρηση που παράγει το τελικό προϊόν να παράγει «από τεχνικά φάρμακα» νοείται ως η μονάδα καταχώρισης που πρέπει να έχει άμεση σύνδεση ή ακόμα και να είναι ο κατασκευαστής του αρχικού δραστικού συστατικού.

Αυτό, είπε, έχει θέσει τις βιετναμέζικες επιχειρήσεις σε δύσκολη θέση. Μπορούν να ξοδέψουν πολλά χρόνια και σημαντικούς πόρους για να ερευνήσουν μια ανώτερη νέα φόρμουλα μείγματος, αλλά στο τέλος, δεν μπορούν να καταχωρήσουν το προϊόν που δημιούργησαν οι ίδιες.

Αντίθετα, αναγκάζονται να βασίζονται εξ ολοκλήρου σε ξένους εταίρους - τεχνικούς προμηθευτές φαρμάκων - για να ζητήσουν «άδεια», και μάλιστα πρέπει να υπογράφουν συμβάσεις αγοράς μετά την έγκριση σε τιμές υψηλότερες από την αγορά.

Η ανταγωνιστικότητα έχει διαβρωθεί και, το χειρότερο, οι βιετναμέζικες επιχειρήσεις έχουν ωθηθεί από τη θέση των καινοτόμων να γίνουν απλές μονάδες επεξεργασίας και διανομής στην ίδια τους την επικράτεια.

«Αυτός ο κανονισμός καταπνίγει τη δημιουργικότητα των εγχώριων επιχειρήσεων. Μπορούμε να παράγουμε οι ίδιοι τελικά προϊόντα, να ελέγχουμε την ποιότητα και να αναλαμβάνουμε τη νομική ευθύνη, αλλά δεν μας επιτρέπεται να εγγραφούμε εάν δεν παράγουμε άμεσα τεχνικά φάρμακα», δήλωσε ειλικρινά ο κ. Σον.

Αποτρέποντας την άφιξη καλών προϊόντων στην αγορά;

Αυτή η ανεπάρκεια καθίσταται ακόμη πιο σοβαρή όταν ο ανωτέρω κανονισμός χρησιμοποιείται ως βάση για την εφαρμογή της αρχής «ένας κατασκευαστής - μία καταχώριση» που ορίζεται στην Εγκύκλιο 21/2015 του Υπουργείου Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης (παλαιά).

Αγρότες συλλέγουν καφέ στο Ντακ Λακ (Φωτογραφία: Tran Manh).

Ο διευθυντής μιας εταιρείας φυτοφαρμάκων στο Λονγκ Αν έδωσε ένα συγκεκριμένο παράδειγμα. Είπε ότι μια εταιρεία Α στον κόσμο ανέπτυξε με επιτυχία μια νέα γενιά του δραστικού συστατικού Χ. Η εταιρεία Β στο Βιετνάμ ερεύνησε και δημιούργησε ένα τελικό προϊόν, ένα μείγμα X+Y, για την ειδική αντιμετώπιση παρασίτων στο ρύζι. Ταυτόχρονα, η εταιρεία Γ, επίσης στο Βιετνάμ, ανέπτυξε μια άλλη φόρμουλα, ένα μείγμα X+Z, για την πρόληψη μυκητιασικών ασθενειών στα οπωροφόρα δέντρα.

Και τα δύο προϊόντα έχουν μεγάλες δυνατότητες. Ωστόσο, σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς, επειδή τόσο η B όσο και η C χρησιμοποιούν το ίδιο δραστικό συστατικό X από τον κατασκευαστή A, η A επιτρέπεται να εξουσιοδοτήσει μόνο μία οντότητα, είτε την B είτε την C, για την καταχώρισή του. Ως αποτέλεσμα, ένα από τα δύο ανώτερα προϊόντα δεν θα έχει ποτέ την ευκαιρία να γεννηθεί νόμιμα στο Βιετνάμ.

«Προφανώς, αυτός ο κανονισμός εξαλείφει το κίνητρο για καινοτομία, εμποδίζει τη μεταφορά τεχνολογίας και, πάνω απ' όλα, στερεί από τους αγρότες την ευκαιρία να έχουν πρόσβαση στις πιο προηγμένες, ποικίλες και κατάλληλες γεωργικές λύσεις. Είναι καιρός να αρθεί αυτό το παράλογο εμπόδιο για να απελευθερωθεί το δυναμικό της εγχώριας βιομηχανίας φυτοφαρμάκων», δήλωσε ο διευθυντής.

Σύμφωνα με τον οδικό χάρτη, το σχέδιο τροποποίησης του Νόμου για την Προστασία των Φυτών και την Καραντίνα θα υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση τον Οκτώβριο - μια χρονική στιγμή που αναμένεται να άρει το «σημείο συμφόρησης» που υπάρχει εδώ και μια δεκαετία.

«Δεν ζητάμε ειδικά προνόμια, ελπίζουμε μόνο στην ισότητα. Εάν οι εγχώριες επιχειρήσεις έχουν την ευκαιρία να εγγραφούν, θα τολμήσουμε να επενδύσουμε στην έρευνα, την καινοτομία και, το πιο σημαντικό, θα προσφέρουμε στους αγρότες κατάλληλα, ασφαλή και σε λογικές τιμές προϊόντα», εμπιστεύτηκε ο κ. Σον (VIPA).

Το Τμήμα Φυτικής Παραγωγής και Φυτοπροστασίας θα εξετάσει

Στους δύο πιο πρόσφατους διαλόγους μεταξύ της επιχειρηματικής κοινότητας, εμπειρογνωμόνων στον κλάδο παραγωγής φυτοφαρμάκων και του Τμήματος Φυτικής Παραγωγής και Προστασίας Φυτών (Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος), εκπρόσωποι του Τμήματος Φυτικής Παραγωγής και Προστασίας Φυτών παραδέχτηκαν αυτήν την ανεπάρκεια.

Η κα Bui Thanh Huong, Προϊσταμένη του Τμήματος Προστασίας Φυτών (Τμήμα Παραγωγής Φυτών και Προστασίας Φυτών), μιλώντας στο συνέδριο στις 31 Ιουλίου, δήλωσε ότι το Τμήμα συνεχίζει να επανεξετάζει, να τροποποιεί και να συμπληρώνει έγγραφα για την απλοποίηση των διαδικασιών, τη μείωση των επιχειρηματικών συνθηκών και την ιεράρχηση των βιολογικών φυτοφαρμάκων. Οι απόψεις των επιχειρήσεων σχετικά με το Άρθρο 50 έχουν καταγραφεί.

Ο κ. Nghiem Quang Tuan, Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Φυτοπροστασίας, τόνισε: «Εστιάζουμε στην αντιμετώπιση κοινών «σημείων συμφόρησης», συμπεριλαμβανομένου του Άρθρου 50. Οποιεσδήποτε τροποποιήσεις, εάν υπάρξουν, πρέπει να διασφαλίζουν τη συνέπεια και να δημιουργούν ευνοϊκές συνθήκες για την αειφόρο ανάπτυξη των επιχειρήσεων».

Φωτογραφία: Tran Manh

Πηγή: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/nganh-bao-ve-thuc-vat-than-ve-mot-dieu-khoan-mong-duoc-coi-troi-20250909122519761.htm