Η χαλυβουργία προσαρμόζεται για βιώσιμες εξαγωγές

Το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου είναι ο κεντρικός φορέας υλοποίησης του Έργου για την ανταπόκριση στον Μηχανισμό του ΚΠΣ.

Το Γραφείο της Κυβέρνησης μόλις εξέδωσε την Ειδοποίηση αριθ. 6082/VPCP-NN προς τα Υπουργεία Βιομηχανίας και Εμπορίου, Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, Δημόσιας Ασφάλειας, Δικαιοσύνης, Οικονομικών, Σχεδιασμού και Επενδύσεων, Μεταφορών, Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης, Εξωτερικών και την Κρατική Τράπεζα του Βιετνάμ σχετικά με την υλοποίηση καθηκόντων που σχετίζονται με τον Μηχανισμό Προσαρμογής των Συνόρων Άνθρακα (CBAM) της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Στην εν λόγω ανακοίνωση, η κυβέρνηση ανέθεσε στο Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου να είναι ο κεντρικός φορέας, προεδρεύοντας και συντονίζοντας με τα αρμόδια υπουργεία, τους κλάδους και τις υπηρεσίες για την ανάπτυξη και εφαρμογή αποτελεσματικών μέτρων για την αντιμετώπιση του Μηχανισμού CBAM, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης και υλοποίησης ενός Έργου για την αντιμετώπιση του Μηχανισμού CBAM.

Οι εγχώριες χαλυβουργικές επιχειρήσεις αναγκάζονται να στραφούν στην παραγωγή προς την «πράσινη» κατεύθυνση για τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας. Φωτογραφία: Hoa Phat Steel

Η κυβέρνηση ανέθεσε επίσης στο Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου να προεδρεύει και να συντονίζει με το Υπουργείο Εξωτερικών τη μελέτη εμπειριών σχετικά με λύσεις αντιμετώπισης χωρών που επηρεάζονται από την CBAM, όπως η Ινδονησία, η Νότια Αφρική, η Κολομβία κ.λπ. Ενίσχυση της διαβούλευσης και συντονισμός των θέσεων με χώρες που επηρεάζονται και θα επηρεαστούν από την CBAM σε διμερή και πολυμερή πλαίσια όπως ο ΠΟΕ, ο ASEAN κ.λπ.

Επιπλέον, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου είναι επίσης υπεύθυνο για την προεδρία και τον συντονισμό με το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος και τα αρμόδια υπουργεία και παραρτήματα για την εφαρμογή δραστηριοτήτων στην ομάδα λύσεων σχετικά με τη διάδοση και την προπαγάνδα, όπως η οργάνωση εκπαιδευτικών μαθημάτων για φορείς, οργανισμούς, ενώσεις και επιχειρήσεις... σχετικά με το CBAM. Συμπεριλαμβανομένης της διεξαγωγής απογραφών αερίων του θερμοκηπίου σύμφωνα με τις απαιτήσεις αυτού του μηχανισμού. Η κατανομή των κονδυλίων του κρατικού προϋπολογισμού για την εφαρμογή αυτών των δραστηριοτήτων πραγματοποιείται σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Κρατικού Προϋπολογισμού και τα καθοδηγητικά έγγραφα.

Προεδρία και συντονισμός με τα αρμόδια υπουργεία, τους κλάδους και τις βιομηχανικές ενώσεις για την εφαρμογή δραστηριοτήτων στην ομάδα λύσεων που υποστηρίζουν τις επιχειρήσεις ώστε να προσαρμοστούν στις απαιτήσεις του CBAM. Προεδρία και συντονισμός με το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας και τα αρμόδια υπουργεία και κλάδους για την αξιολόγηση και αξιολόγηση προγραμμάτων και έργων εξωτερικής συνεργασίας που σχετίζονται με το CBAM.

Αυτός ο μηχανισμός αποτελεί επί του παρόντος μία από τις δύο προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι βιετναμέζικες χαλυβουργικές επιχειρήσεις, επιπλέον του φραγμού από το μέτρο διασφάλισης για τα προϊόντα χάλυβα που εισάγονται από το Βιετνάμ στην ΕΕ, το οποίο λήγει στις 30 Ιουνίου 2026.

Σχολιάζοντας αυτό το ζήτημα, ο κ. Pham Cong Thao, Αναπληρωτής Γενικός Διευθυντής της Βιετναμέζικης Χάλυβα Εταιρείας (VNSteel), σχολίασε: «Επί του παρόντος, αυτός ο μηχανισμός βρίσκεται στη φάση 1 (1 Οκτωβρίου 2023 - 31 Δεκεμβρίου 2025) κατά την οποία οι εξαγωγικές επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των χαλυβουργικών επιχειρήσεων, πρέπει να δηλώνουν τα επίπεδα εκπομπών τους. Ωστόσο, στο μέλλον, όταν ο μηχανισμός CBAM εισέλθει στις επόμενες φάσεις, οι χαλυβουργικές επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένου του Βιετνάμ, θα πρέπει να αγοράζουν πιστοποιητικά εκπομπών CBAM από το 2026, γεγονός που θα αυξήσει το κόστος και θα δυσχεράνει τον ανταγωνισμό από άποψη αξίας εάν οι επιχειρήσεις δεν σχεδιάζουν να μειώσουν τις εκπομπές άνθρακα στην παραγωγή».

Επιπλέον, οι διαδικασίες και οι μηχανισμοί που σχετίζονται με τη δήλωση πληροφοριών για τις εκπομπές από τους εξαγωγείς μπορούν επίσης να αποτελέσουν τεχνικά και εμπορικά εμπόδια σε αυτήν την αγορά.

Σύμφωνα με εκτιμήσεις του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ), ο τομέας του χάλυβα είναι πιθανό να παρουσιάσει μείωση της αξίας των εξαγωγών κατά 4% υπό την επίδραση του CBAM. Η μείωση της ζήτησης θα οδηγήσει σε μείωση της παραγωγής κατά 0,8%, μαζί με αρνητικό αντίκτυπο στην ανταγωνιστικότητα της αγοράς.

« Επί του παρόντος, αυτός ο μηχανισμός βρίσκεται στη φάση 1, κατά την οποία οι εξαγωγικές επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των χαλυβουργικών επιχειρήσεων, πρέπει να δηλώνουν τα επίπεδα εκπομπών τους. Ωστόσο, στο μέλλον, όταν ο μηχανισμός CBAM εισέλθει στις επόμενες φάσεις, οι χαλυβουργικές επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένου του Βιετνάμ, θα υποχρεούνται να αγοράζουν πιστοποιητικά εκπομπών CBAM από το 2026, γεγονός που θα αυξήσει το κόστος και θα δυσχεράνει τον ανταγωνισμό από άποψη αξίας, εάν οι επιχειρήσεις δεν σχεδιάζουν να μειώσουν τις εκπομπές άνθρακα στην παραγωγή», επεσήμανε ο κ. Pham Cong Thao.

Άρση των μακροπρόθεσμων «σημείων συμφόρησης» για τη χαλυβουργία

Είναι γνωστό ότι από τις αρχές του 2024, οι εξαγωγές χάλυβα προς την ΕΕ θα πρέπει να συμμορφώνονται με μια σειρά από νέους κανονισμούς, συμπεριλαμβανομένων μέτρων διασφάλισης για τον εισαγόμενο χάλυβα, καθώς και προετοιμασιών για την εφαρμογή του μηχανισμού προσαρμογής των συνόρων άνθρακα (CBAM), οι οποίες αποτελούν σημαντικές προκλήσεις που πρέπει να ξεπεράσει η χαλυβουργία κατά τις εξαγωγές σε αυτήν την αγορά.

Επιπλέον, ο ανταγωνισμός στις εγχώριες τιμές του τελικού χάλυβα το 2024 θα γίνει ολοένα και πιο έντονος τα τελευταία χρόνια, καθώς και τα επόμενα χρόνια, λόγω της παραγωγικής ικανότητας πολλών προϊόντων που υπερβαίνει κατά πολύ την εγχώρια ζήτηση. Επιπλέον, η εγχώρια αγορά δέχεται επίσης μεγαλύτερη πίεση από τον εισαγόμενο χάλυβα, ιδίως τον χάλυβα καταγωγής Κίνας και ASEAN.

Επιπλέον, στο πλαίσιο των γενικών δυσκολιών της παγκόσμιας οικονομίας, η αγορά εξαγωγών χάλυβα του Βιετνάμ αντιμετωπίζει επίσης την πρόκληση του περιορισμού, με αποτέλεσμα οι επιχειρήσεις που δεν μπορούν να εξάγουν να επιστρέψουν για να αυξήσουν τις πωλήσεις τους στην εγχώρια αγορά, καθιστώντας την ανταγωνιστική πίεση ολοένα και μεγαλύτερη.

Πολλοί ειδικοί πιστεύουν ότι ο αντίκτυπος του CBAM στις εξαγωγές χάλυβα του Βιετνάμ προς την αγορά της ΕΕ αποτελεί σαφώς μια σημαντική πρόκληση βραχυπρόθεσμα και μεσοπρόθεσμα. Ωστόσο, μακροπρόθεσμα, μαζί με τη μετάβαση σε μια πράσινη οικονομία, την ανάπτυξη της πράσινης ενέργειας και την πράσινη παραγωγή, αυτή είναι μια ευκαιρία για τις βιετναμέζικες χαλυβουργικές επιχειρήσεις να βελτιώσουν την ποιότητα των προϊόντων, να ανταποκριθούν στα διεθνή πρότυπα και να αναπτυχθούν με βιώσιμο τρόπο.

Εκτός από την πρόταση να συνεχίσει η κυβέρνηση να εφαρμόζει πολιτικές για την υποστήριξη των επιχειρήσεων στον τομέα της εμπορικής άμυνας, ώστε να περιοριστεί ο φθηνός, κακής ποιότητας χάλυβας που επηρεάζει την εγχώρια αγορά, τις επιχειρήσεις και τους καταναλωτές, η Ένωση Χάλυβα του Βιετνάμ συνιστά στην κυβέρνηση να λάβει μέτρα και οικονομική στήριξη για να ενθαρρύνει τους παραγωγούς χάλυβα να αναβαθμίσουν τις τεχνικές παραγωγής για τη μείωση της κατανάλωσης ενέργειας και των εκπομπών άνθρακα και να εξαλείψουν σταδιακά την ξεπερασμένη παραγωγική ικανότητα.

Από την οπτική γωνία της κρατικής διαχείρισης του χαλυβουργικού τομέα, υπό την επίδραση των τεχνικών εμποδίων και των μηχανισμών CBAM κατά την εξαγωγή χάλυβα στην ΕΕ, ο κ. Do Nam Binh, Προϊστάμενος του Τμήματος Ορυκτών και Μεταλλουργίας του Τμήματος Βιομηχανίας (Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου), συνιστά στις χαλυβουργικές επιχειρήσεις να συνεχίσουν να συμμορφώνονται με τους νομικούς κανονισμούς, όπως ο Νόμος για την Προστασία του Περιβάλλοντος, το Διάταγμα 06/2022/ND-CP, η Απόφαση 01/2022/QD-TTg, η Εθνική Στρατηγική για την Κλιματική Αλλαγή... και οι δεσμεύσεις του Βιετνάμ στην COP26.

Επί του παρόντος, η ΕΕ είναι μία από τις κορυφαίες εξαγωγικές αγορές της βιετναμέζικης χαλυβουργίας. Σύμφωνα με την αξιολόγηση, εάν οι βιετναμέζικες χαλυβουργικές επιχειρήσεις δεν ανταποκριθούν καλά στο CBAM, οι εξαγωγές προς την ΕΕ θα επηρεαστούν και υπάρχει μεγαλύτερος κίνδυνος απώλειας πολλών άλλων αγορών όταν αυτές οι χώρες εξετάζουν το ενδεχόμενο εφαρμογής κανονισμών παρόμοιοι με το CBAM.

Ως εκ τούτου, ο κ. Binh συνιστά στις εγχώριες επιχειρήσεις παραγωγής χάλυβα να μετατρέψουν την παραγωγή τους σε «πράσινη» για να βελτιώσουν την ανταγωνιστικότητά τους.

Από την άλλη πλευρά, οι επιχειρήσεις πρέπει να βελτιστοποιήσουν την τεχνολογία, να εξοικονομήσουν ενέργεια, να μεταμορφωθούν ψηφιακά, να εφαρμόσουν τεχνολογία μείωσης των εκπομπών άνθρακα για την παραγωγή υπολειμματικής θερμότητας και ταυτόχρονα να ανακοινώσουν πρότυπα ποιότητας προϊόντων σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου για τη διαχείριση της ποιότητας των αγαθών, να ενοποιήσουν το σύστημα διαχείρισης κωδικών εισαγωγών-εξαγωγών εμπορευμάτων (HS Code) με τον οργανισμό διαχείρισης εισαγωγών-εξαγωγών, ώστε να είναι έτοιμες να εφαρμόσουν το CBAM.

Ο μηχανισμός CBAM είναι μια πολιτική στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, της νέας αναπτυξιακής στρατηγικής της ΕΕ για την οικοδόμηση μιας δίκαιης και ευημερούσας κοινωνίας, προωθώντας την ανάπτυξη των βιομηχανιών με βάση μια καθαρή και βιώσιμη οικονομία.

Το CBAM θεωρείται μια περιβαλλοντική εμπορική πολιτική που περιλαμβάνει φόρους άνθρακα στα εισαγόμενα αγαθά που εισέρχονται στην αγορά της ΕΕ με βάση την ένταση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου της παραγωγικής διαδικασίας στη χώρα υποδοχής.

Πηγή: https://congthuong.vn/tang-cuong-trien-khai-co-che-cbam-nganh-thep-thich-ung-de-xuat-khau-ben-vung-342038.html