Διάταγμα 289/2025/ND-CP: Επίτευξη καινοτομιών στη νομοθέτηση και την επιβολή της νομοθεσίας

(Chinhphu.vn) - Η κυβέρνηση μόλις εξέδωσε το διάταγμα αριθ. 289/2025/ND-CP, το οποίο αποτελεί ένα συγκεκριμένο και σημαντικό βήμα για την υλοποίηση του στόχου της καινοτομίας, δημιουργώντας μια σημαντική ανακάλυψη στο έργο της οικοδόμησης και οργάνωσης των αρχών επιβολής του νόμου στην πράξη με πολλά νέα σημεία και σημαντικά σημεία στους οικονομικούς μηχανισμούς.

Για να διευκρινιστούν τα σημαντικά σημεία του Διατάγματος 289/2025/ND-CP της Κυβέρνησης με ημερομηνία 6 Νοεμβρίου 2025, το οποίο υπογράφηκε και εκδόθηκε από τον Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης Ho Quoc Dung, ένας δημοσιογράφος της Ηλεκτρονικής Εφημερίδας της Κυβέρνησης είχε μια συνέντευξη με τον κ. Nguyen Hong Hai, Διευθυντή του Τμήματος Αστικού και Οικονομικού Δικαίου του Υπουργείου Δικαιοσύνης , σχετικά με το θέμα αυτό.

- Η κυβέρνηση μόλις εξέδωσε το διάταγμα αριθ. 289/2025/ND-CP, το οποίο καθοδηγεί την εφαρμογή του ψηφίσματος αριθ. 197/2025/QH15 της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με ορισμένους ειδικούς μηχανισμούς και πολιτικές για την επίτευξη προόδου στη θέσπιση και την επιβολή της νομοθεσίας. Θα μπορούσατε, λοιπόν, να μας πείτε ποια είναι τα νέα και σημαντικά σημεία αυτού του διατάγματος;

Κος Nguyen Hong Hai: Πρόσφατα, οι αρμόδιες αρχές έχουν δείξει μεγάλο ενδιαφέρον και πολιτική αποφασιστικότητα για την οικοδόμηση και την τελειοποίηση θεσμών και νόμων. Σε σύντομο χρονικό διάστημα, έχουμε στη διάθεσή μας έγγραφα που σχετίζονται με την καινοτομία, τα οποία δημιουργούν σημαντικές εξελίξεις στο έργο της οικοδόμησης και της οργάνωσης των αρχών επιβολής του νόμου, από το ψήφισμα αριθ. 66-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου έως το ψήφισμα αριθ. 197/2025/QH15 της Εθνοσυνέλευσης και πρόσφατα το διάταγμα αριθ. 289/2025/ND-CP της κυβέρνησης.

κ. Nguyen Hong Hai, Διευθυντής του Τμήματος Αστικού και Οικονομικού Δικαίου, Υπουργείο Δικαιοσύνης.

Συγκεκριμένα, η έκδοση του διατάγματος αριθ. 289/2025/ND-CP από την κυβέρνηση μπορεί να θεωρηθεί ως ένα συγκεκριμένο βήμα, μια σημαντική υλοποίηση στην εφαρμογή του στόχου της καινοτομίας, δημιουργώντας μια σημαντική πρόοδο για το έργο της οικοδόμησης και οργάνωσης της επιβολής του νόμου στην πράξη σύμφωνα με το πνεύμα του ψηφίσματος αριθ. 66-NQ/TW και του ψηφίσματος αριθ. 197/2025/QH15, με νέα σημεία και σημαντικά σημεία στους χρηματοοικονομικούς μηχανισμούς.

Αυτά περιλαμβάνουν: Απλούστευση και συντόμευση του χρόνου, της σειράς και των διαδικασιών πληρωμής και διακανονισμού, έτσι ώστε οι οργανισμοί και οι μονάδες που εκτελούν ανατεθειμένες εργασίες και δραστηριότητες να μπορούν να αφιερώνουν περισσότερο χρόνο στην εκτέλεση επαγγελματικής εργασίας με βάση την εφαρμογή του μηχανισμού πληρωμής και διακανονισμού σύμφωνα με τη μέθοδο εφάπαξ καταβολής για κάθε εργασία και δραστηριότητα σε ολοκληρωμένα προϊόντα·

Ενίσχυση και βελτίωση της ικανότητας εύλογης προσέλκυσης ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας για συμμετοχή στο νομοθετικό έργο με τον μηχανισμό εφαρμογής αμοιβών και σύναψης συμβάσεων· δημιουργία μηχανισμού για την προσέλκυση νόμιμων κοινωνικοποιημένων πηγών χρηματοδότησης από εγχώριους οργανισμούς και ιδιώτες, επιπλέον των πηγών χρηματοδότησης που εγγυάται ο κρατικός προϋπολογισμός μέσω του Ταμείου για την υποστήριξη πολιτικής και νομοθετικής διαδικασίας, εξασφαλίζοντας έτσι περισσότερες πηγές χρηματοδότησης, ανταποκρινόμενες άμεσα σε έργα, εργασίες και δραστηριότητες που δεν έχουν χρηματοδοτηθεί από τον κρατικό προϋπολογισμό ή χρειάζονται πρόσθετη χρηματοδότηση για τη δημιουργία πρωτοποριακών, θετικών, αποτελεσματικών και βιώσιμων αλλαγών στη νομοθετική διαδικασία...

- Το διάταγμα αριθ. 289/2025/ND-CP αναμένεται να φέρει μια σημαντική ανακάλυψη στη νομοθετική διαδικασία και την επιβολή του νόμου. Ποιοι ειδικοί μηχανισμοί και πολιτικές έχουν σχεδιαστεί για να διασφαλίσουν την ευελιξία και την ουσία στην επιβολή του νόμου, κύριε;

Κύριος Nguyen Hong Hai: Με βάση την στενή παρακολούθηση του στόχου της επίτευξης μιας σημαντικής πρόοδου στη νομοθετική διαδικασία, η διασφάλιση τόσο της ουσίας και της αποτελεσματικότητας όσο και της ευελιξίας και της ευκολίας στην εφαρμογή έχει αυξηθεί καθ' όλη τη διαδικασία σύνταξης του Διατάγματος.

Συγκεκριμένα, για να διασφαλιστεί η ευελιξία και η ουσία στην εφαρμογή, εκτός από τις γενικές αρχές που πρέπει να ακολουθούνται κατά την εφαρμογή ειδικών μηχανισμών και πολιτικών που βασίζονται στην πιστή τήρηση των κατευθυντήριων απόψεων στο ψήφισμα αριθ. 66-NQ/TW, οι αρχές στο ψήφισμα αριθ. 197/2025/QH15, στο διάταγμα αριθ. 289/2025/ND-CP έχουν καταστήσει διαφανή τον κατάλογο των καθηκόντων και των δραστηριοτήτων στη σύνταξη νομικών εγγράφων και στην οργάνωση της επιβολής του νόμου, στην εφαρμογή αμοιβών και συμβατικών προσλήψεων που σχετίζονται με τους κανόνες συμβατικών δαπανών· σχετικά με την εφαρμογή της μεθόδου συμβατικών δαπανών με συγκεκριμένα αρχεία πληρωμών και εκκαθάρισης...

Επιπλέον, η ευελιξία στην εφαρμογή διασφαλίζεται επίσης όταν το Διάταγμα ορίζει και αναγνωρίζει τα δικαιώματα των επικεφαλής των μονάδων που εκτελούν καθήκοντα και δραστηριότητες να αποφασίζουν για την προσαρμογή του περιεχομένου των δαπανών και των κανόνων δαπανών κατά την εκτέλεση καθηκόντων και δραστηριοτήτων· στους επικεφαλής των αρμόδιων υπηρεσιών να καταρτίζουν διαταγές και αποφάσεις του Προέδρου, ψηφίσματα του Συμβουλίου Δικαστών του Ανώτατου Λαϊκού Δικαστηρίου, εγκυκλίους, κοινές εγκυκλίους, ψηφίσματα των Λαϊκών Συμβουλίων σε όλα τα επίπεδα, αποφάσεις των Λαϊκών Επιτροπών σε όλα τα επίπεδα, αποφάσεις των Λαϊκών Επιτροπών σε επαρχιακό επίπεδο να αποφασίζουν ή να εκδίδουν προληπτικά κανονισμούς/καταστατικά για εφαρμογή, σύμφωνα με την ποικιλομορφία των τύπων εγγράφων, καθώς και την πρακτική εφαρμογή των καθηκόντων και των δραστηριοτήτων σε υπηρεσίες και μονάδες...

- Το Διάταγμα ορίζει τον κατάλογο των καθηκόντων, των δραστηριοτήτων και των ποσοστώσεων δαπανών για κάθε καθήκον και δραστηριότητα στην ανάπτυξη νομικών εγγράφων και διεθνών συνθηκών. Πώς αξιολογείτε αυτήν τη διάταξη; Ποιος είναι ο αντίκτυπος αυτού του Διατάγματος στην ποιότητα και την πρόοδο της ανάπτυξης νομικών εγγράφων και στην αποτελεσματικότητα της χρήσης του κρατικού προϋπολογισμού, κύριε;

Κος Nguyen Hong Hai: Οι συγκεκριμένοι κανονισμοί της κυβέρνησης σχετικά με τον κατάλογο, τα καθήκοντα, τις δραστηριότητες και τις ποσοστώσεις δαπανών για κάθε καθήκον και δραστηριότητα κατά τη σύνταξη νομικών εγγράφων και διεθνών συνθηκών στο Διάταγμα αριθ. 289/2025/ND-CP είναι σύμφωνοι με το περιεχόμενο που όρισε η Εθνοσυνέλευση στο Ψήφισμα αριθ. 197/2025/ND-CP.

Όσον αφορά την εφαρμογή, αυτή αποτελεί σημαντική βάση για τη δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών στις οποίες μπορούν να βασίζονται και να εφαρμόζουν οι αρμόδιοι φορείς, διασφαλίζοντας την άμεση εφαρμογή των πολιτικών, των κατευθυντήριων γραμμών και των στρατηγικών των αρμόδιων αρχών στην πράξη, προωθώντας έτσι την πρόοδο και την ποιότητα της νομοθεσίας και της επιβολής του νόμου.

Αντιθέτως, αυτή η συγκεκριμενοποίηση αποτελεί επίσης τη βάση για τη διασφάλιση της επιθεώρησης και του ελέγχου, τη διασφάλιση της αποτελεσματικότητας της επιθεώρησης και του ελέγχου και τη διασφάλιση της αποτελεσματικής χρήσης του κρατικού προϋπολογισμού.

- Προκειμένου να τεθεί γρήγορα σε ισχύ το Διάταγμα 289/2025/ND-CP, κατά τη γνώμη σας, σε ποια καθήκοντα προτεραιότητας θα πρέπει να επικεντρωθεί το Υπουργείο Δικαιοσύνης και οι αρμόδιες υπηρεσίες στο μέλλον;

Κος Nguyen Hong Hai: Προκειμένου να τεθεί γρήγορα σε ισχύ το Διάταγμα αριθ. 289/2025/ND-CP, τα υπουργεία, οι υπηρεσίες σε υπουργικό επίπεδο, οι κυβερνητικές υπηρεσίες και άλλες κεντρικές και τοπικές υπηρεσίες πρέπει σύντομα να έχουν σχέδια για την ταυτόχρονη εφαρμογή των μηχανισμών και των πολιτικών του Διατάγματος.

Συγκεκριμένα, είναι απαραίτητο να μελετηθούν, να κατανοηθούν διεξοδικά, να διασφαλιστεί η συμμόρφωση και να εφαρμοστούν αυστηρά οι αρχές εφαρμογής ειδικών μηχανισμών και πολιτικών που ορίζονται στο ψήφισμα αριθ. 197/2025/QH15 και στο διάταγμα αριθ. 289/2025/ND-CP· βάσει των λειτουργιών, των καθηκόντων και των κανονισμών του άρθρου 7 του διατάγματος αριθ. 289/2025/ND-CP, να εξεταστούν και να καταρτιστούν άμεσα εκτιμήσεις για να υποβληθούν στις αρμόδιες αρχές για λήψη απόφασης, προκειμένου να διασφαλιστεί η έγκαιρη, ορθή και επαρκής χρηματοδότηση, η αποτελεσματική διαχείριση και χρήση, καθώς και η συμμόρφωση με τους νομικούς κανονισμούς.

Επιπλέον, βάσει της εξουσίας που ορίζεται στο Διάταγμα, ο Υπουργός, ο Επικεφαλής του υπουργικού οργανισμού, του κυβερνητικού οργανισμού, άλλου κεντρικού οργανισμού, ο Πρόεδρος του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου, ο Πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, με βάση την πρακτική εφαρμογή των καθηκόντων και των σχετικών δραστηριοτήτων, εξετάζουν και εκδίδουν προληπτικά κατευθυντήρια έγγραφα, κανονισμούς και εσωτερικούς κανόνες, διασφαλίζοντας τη διαφάνεια και τη συνέπεια στην εφαρμογή.

Από την πλευρά του Υπουργείου Δικαιοσύνης, εκτός από την οργάνωση της υλοποίησης συγκεκριμένων καθηκόντων που ανατίθενται από την Κυβέρνηση στο Διάταγμα, θα συντονιστούμε στενά με υπουργεία, υπηρεσίες υπουργικού επιπέδου, κυβερνητικές υπηρεσίες και άλλες κεντρικές και τοπικές υπηρεσίες στη διαδικασία οργάνωσης της εφαρμογής μηχανισμών και πολιτικών στο Διάταγμα, διασφαλίζοντας τον στόχο της καινοτομίας και δημιουργώντας πρωτοπορίες στη νομοθετική διαδικασία.

Σας ευχαριστώ πολύ!

Κιμ Λιέν

Πηγή: https://baochinhphu.vn/nghi-dinh-289-2025-nd-cp-hien-thuc-hoa-dot-pha-trong-xay-dung-va-to-chuc-thi-hanh-phap-luat-102251113112616422.htm