Διάταγμα αριθ. 263/2025/ND-CP: Μια ισχυρή μετατόπιση στην πολιτική αξιοποίησης ταλαντούχων ανθρώπων

Με την έκδοση του διατάγματος αριθ. 263/2025/ND-CP, η κυβέρνηση άνοιξε έναν νέο, πρωτοποριακό μηχανισμό για την προσέλκυση και απασχόληση ταλέντων στην επιστήμη, την τεχνολογία και την καινοτομία.

Αυτό είναι ένα βήμα για την υλοποίηση του πνεύματος του Ψηφίσματος αριθ. 57-NQ/TU του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τις σημαντικές ανακαλύψεις στην ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, την καινοτομία και τον εθνικό ψηφιακό μετασχηματισμό, που εξυπηρετούν την ανάπτυξη της χώρας, ενώ παράλληλα εξαλείφουν τα μακροχρόνια «σημεία συμφόρησης» όσον αφορά τους μισθούς, τις προσλήψεις και τους μηχανισμούς αυτονομίας στον δημόσιο τομέα.

Η Δρ. Catherine Guigue (Πανεπιστήμιο Aix-Marseille, Γαλλία), ειδική στον τομέα του περιβάλλοντος και της ωκεανογραφίας , καθοδηγεί φοιτητές στο εργαστήριο του Πανεπιστημίου Επιστήμης και Τεχνολογίας του Ανόι.

Το Διάταγμα αριθ. 263/2025/ND-CP, που εκδόθηκε στις 14 Οκτωβρίου 2025, περιγράφει λεπτομερώς και καθοδηγεί μια σειρά από άρθρα του Νόμου για την Επιστήμη , την Τεχνολογία και την Καινοτομία σχετικά με τον μηχανισμό αυτονομίας και αυτοευθύνης των δημόσιων επιστημονικών και τεχνολογικών οργανισμών, των ανθρώπινων πόρων, των ταλέντων και των βραβείων στον τομέα της επιστήμης, της τεχνολογίας και της καινοτομίας. Μπορεί να ειπωθεί ότι αυτή είναι η πρώτη φορά που το Κράτος έχει θεσμοθετήσει πλήρως πολιτικές για τα ταλέντα, ενδυναμώνοντας σημαντικά τους δημόσιους επιστημονικούς και τεχνολογικούς οργανισμούς στην πρόσληψη, την πληρωμή μισθών και τη χρήση ανθρώπινων πόρων.

Ο Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Οργάνωσης και Προσωπικού (Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας) Vu Thi La δήλωσε ότι το Διάταγμα αριθ. 263/2025/ND-CP, μαζί με προηγούμενα διατάγματα όπως το Διάταγμα αριθ. 179/2024/ND-CP (που ορίζει πολιτικές για την προσέλκυση και προώθηση ταλαντούχων ατόμων στον δημόσιο τομέα), το Διάταγμα αριθ. 249/2025/ND-CP (που ορίζει μηχανισμούς και πολιτικές για την προσέλκυση εμπειρογνωμόνων στους τομείς της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού), έχουν δημιουργήσει έναν σύγχρονο νομικό διάδρομο και ένα ευνοϊκό περιβάλλον για τους επιστήμονες και τους εμπειρογνώμονες, ώστε να προωθήσουν τις ικανότητές τους και να κάνουν μακροπρόθεσμες συνεισφορές. Συγκεκριμένα, το Διάταγμα αριθ. 263/2025/ND-CP ξεχωρίζει για την υψηλή πρακτικότητά του, στοχεύοντας άμεσα στην «απελευθέρωση» ερευνητικών μονάδων.

Μία από τις μεγαλύτερες αλλαγές είναι ο μηχανισμός προσλήψεων. Προηγουμένως, η υπογραφή συμβάσεων με εμπειρογνώμονες και επιστήμονες εξαρτιόταν από το επίπεδο οικονομικής αυτονομίας και την έγκριση των προϊσταμένων, γεγονός που δυσκόλευε πολλές δημόσιες μονάδες να προσελκύσουν ευέλικτα ταλέντα. Τώρα, το διάταγμα αριθ. 263/2025/ND-CP επιτρέπει στους δημόσιους οργανισμούς επιστήμης και τεχνολογίας να αποφασίζουν για την πρόσληψη, τη διαχείριση, την υπογραφή συμβάσεων και την καταβολή μισθών σύμφωνα με τη συμφωνία. Αυτό είναι ένα σημαντικό βήμα, που φέρνει τον δημόσιο τομέα πιο κοντά στον μηχανισμό της αγοράς και ταυτόχρονα καταδεικνύει την εμπιστοσύνη του κράτους στα ερευνητικά ιδρύματα.

Αξίζει να σημειωθεί ότι το Διάταγμα αριθ. 263/2025/ND-CP ορίζει επίσης σαφώς το καθεστώς μισθών και παροχών, επιτρέποντας άμεσες διαπραγματεύσεις με εγχώριους και ξένους εμπειρογνώμονες. Έτσι, οι δημόσιοι οργανισμοί μπορούν να καταβάλλουν μισθούς ανάλογους των ικανοτήτων τους, χωρίς πλέον να περιορίζονται από ένα άκαμπτο διοικητικό πλαίσιο. Αυτός ο νέος μηχανισμός όχι μόνο αυξάνει την ανταγωνιστικότητα του δημόσιου τομέα σε σχέση με τον ιδιωτικό τομέα, αλλά ανοίγει επίσης ευκαιρίες για την προσέλκυση Βιετναμέζων επιστημόνων, νέων διανοουμένων και διεθνών εμπειρογνωμόνων από το εξωτερικό για να εργαστούν μακροπρόθεσμα στο Βιετνάμ.

Ενδυνάμωση και δημιουργία εμπιστοσύνης, ώστε το ταλέντο να μπορεί να συμβάλει μακροπρόθεσμα

Το Διάταγμα αριθ. 263/2025/ND-CP, όχι μόνο περιορίζεται στην παροχή αυτονομίας στην πρόσληψη και την καταβολή μισθών, αλλά θεσπίζει επίσης ένα ολοκληρωμένο σύστημα πολιτικής για την καλλιέργεια και την προώθηση των ταλέντων. Οι επιστήμονες και οι εμπειρογνώμονες δικαιούνται πλήρη ασφάλιση και καθεστώτα κοινωνικής ασφάλισης, έχουν προτεραιότητα στην εκπαίδευση, την υποστήριξη και τις ανταμοιβές, και τους εξασφαλίζονται σύγχρονες συνθήκες εργασίας και προστατεύονται τα επαγγελματικά τους δικαιώματα. Συγκεκριμένα, άτομα με εξαιρετικές ικανότητες θα διορίζονται σε ηγετικές θέσεις χωρίς να χρειάζεται να πληρούν όλα τα αυστηρά διοικητικά πρότυπα όπως πριν. Αυτό είναι ένα βήμα που καταδεικνύει σαφώς το πνεύμα εκτίμησης των ταλαντούχων ανθρώπων.

Εκτός από τα οικονομικά κίνητρα, το Διάταγμα αριθ. 263/2025/ND-CP περιλαμβάνει επίσης πολλές μη οικονομικές πολιτικές για τη δημιουργία ενός ευνοϊκού ερευνητικού περιβάλλοντος. Δίνεται προτεραιότητα στα ταλέντα στις στεγαστικές ρυθμίσεις, υποστηρίζονται με διαδικασίες εισόδου εάν είναι ξένοι εμπειρογνώμονες, απολαμβάνουν πολιτικές κοινωνικής ασφάλισης και έχουν την ευκαιρία να συμμετέχουν σε μεγάλα προγράμματα και έργα του Κράτους. Ταυτόχρονα, ο νέος μηχανισμός ενθαρρύνει επίσης τους επιστημονικούς και τεχνολογικούς οργανισμούς να αναθέτουν καθήκοντα απευθείας σε ταλέντα, ιδίως στους τομείς της υψηλής τεχνολογίας, της ψηφιακής τεχνολογίας και της εθνικής στρατηγικής τεχνολογίας.

Από πρακτικής άποψης, πολλοί ειδικοί εκτιμούν ότι το Διάταγμα αριθ. 263/2025/ND-CP αποτελεί «σημείο καμπής πολιτικής» που θέτει σε εφαρμογή τις διατάξεις του Ψηφίσματος αριθ. 57-NQ/TU. Ο καθηγητής, Διδάκτωρ Επιστημών Nguyen Dinh Duc, πρώην Πρόεδρος του Συμβουλίου του Τεχνολογικού Πανεπιστημίου (Εθνικό Πανεπιστήμιο του Ανόι), δήλωσε ότι για να είναι πραγματικά αποτελεσματική η πολιτική, είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί ένας δημόσιος, διαφανής μηχανισμός και να έχει την υποστήριξη ολόκληρου του πολιτικού συστήματος. Οι ξένοι εμπειρογνώμονες ή οι Βιετναμέζοι του εξωτερικού μπορούν να έρθουν και να παραμείνουν μακροπρόθεσμα μόνο όταν βλέπουν ένα επαγγελματικό εργασιακό περιβάλλον, τα δικαιώματά τους προστατεύονται, έχουν ευνοϊκές συνθήκες έρευνας και γίνονται σεβαστά αναλόγως.

Σύμφωνα με τον Δρ. Nguyen Quan - πρώην Υπουργό Επιστήμης και Τεχνολογίας, για να τεθεί σε εφαρμογή η πολιτική, είναι απαραίτητο να συνεχιστεί ο συγχρονισμός των σχετικών νόμων, ιδίως του Νόμου περί Κρατικού Προϋπολογισμού, ώστε να καταστεί δυνατή η λειτουργία ενός ευέλικτου μηχανισμού χρηματοδότησης της έρευνας - κάτι που έχει ορίσει το ψήφισμα αριθ. 57-NQ/TU. «Καμία χώρα δεν χρειάζεται να περιμένει έναν ολόκληρο χρόνο για να υπογράψει σύμβαση για έρευνα», επιβεβαίωσε, τονίζοντας την επείγουσα ανάγκη για καινοτομία στον μηχανισμό χρηματοδότησης της έρευνας.

Σαφώς, το Διάταγμα αριθ. 263/2025/ND-CP όχι μόνο επιλύει τα «σημεία συμφόρησης» στις διαδικασίες και τους μισθούς, αλλά δημιουργεί και μια νέα νοοτροπία: Θεωρώντας το ταλέντο ως έναν ειδικό πόρο στον οποίο πρέπει να επενδύεται, να αποτιμάται και να τιμάται κατάλληλα. Όταν ο μηχανισμός είναι σαφής, το περιβάλλον βελτιώνεται και το ταλέντο απολαμβάνει εμπιστοσύνης, αυτό θα αποτελέσει τη βάση για να κάνει το Βιετνάμ μια σημαντική ανακάλυψη στην εποχή της επιστήμης, της τεχνολογίας και της καινοτομίας.

hanoimoi.vn

Πηγή: https://baolaocai.vn/nghi-dinh-so-2632025nd-cp-buoc-chuyen-manh-trong-chinh-sach-trong-dung-nhan-tai-post886336.html