Οι κίνδυνοι της αδιαφορίας και της απάθειας μεταξύ των αξιωματούχων και των δημοσίων υπαλλήλων.

[διαφήμιση_1]

1. Είχα ένα ζήτημα που αφορούσε έγγραφα γης και ιδιοκτησίας και απαιτούσε να πάω στο Κέντρο Εξυπηρέτησης Μίας Στάσης της Περιφέρειας (το Τμήμα Παραλαβής και Επιστροφής Αποτελεσμάτων Διοικητικών Διαδικασιών). Ο χώρος αναμονής ήταν γεμάτος και αποπνικτικός, και δεν υπήρχε πόσιμο νερό. Για εξοικονόμηση χρόνου, οι άνθρωποι συμπλήρωναν προληπτικά τις φόρμες εκ των προτέρων, αλλά δεν υπήρχαν γραφεία, οπότε έπρεπε να γράφουν στα πόδια τους. Οι υπάλληλοι που χειρίζονταν τα έγγραφα κάθονταν χωρισμένοι από τους ανθρώπους με ένα γυάλινο διαχωριστικό, βγάζοντας περιστασιακά τα τηλέφωνά τους για να στέλνουν μηνύματα και δίνοντας αόριστες οδηγίες μέσα από ένα μικρό παράθυρο αν κάποιος είχε ερωτήσεις. Όσοι έχουν λίγη εμπειρία και καλή ακοή σπάνια ζητούν διευκρινίσεις, αλλά οι περισσότεροι άνθρωποι που περνούν από τη διαδικασία για πρώτη φορά μπερδεύονται: «Τι; Γράψτε το εδώ; Τι να γράψω εδώ, κύριε/κυρία;» Έπειτα, περιστασιακά, υπάρχει ένας γκρινιάρης, ενοχλημένος, συγκαταβατικός τόνος από το άτομο που παραλαμβάνει τα έγγραφα. Ακόμα και με ένα μόνο γυάλινο διαχωριστικό που τους χωρίζει, νιώθουν ότι η απόσταση μεταξύ των δημοσίων υπαλλήλων και των πολιτών είναι τεράστια. Στην πραγματικότητα, πολλοί υπάλληλοι που λαμβάνουν έγγραφα γνωρίζουν ότι υπάρχουν λάθη, αλλά δεν τα επισημαίνουν αμέσως. Ακόμα κι αν έχουν έναν αριθμό τηλεφώνου στο αρχείο, δεν τηλεφωνούν μέχρι την ημέρα που δημοσιεύονται τα αποτελέσματα, λέγοντας ότι τα έγγραφα είναι λανθασμένα και πρέπει να διορθωθούν. Προσκολλώνται σε αυστηρούς κανονισμούς, και μερικοί μάλιστα τους καθιστούν σκόπιμα πιο αυστηρούς για άλλους λόγους.

Με την ευρύτερη έννοια, η αδιαφορία και η απάθεια σημαίνουν παραμέληση ή αγνόηση. Πρόκειται για μια κατάσταση συναισθηματικού μουδιάσματος, αποστασιοποίησης από τα φαινόμενα της ζωής που την περιβάλλουν και εστίασης αποκλειστικά στο προσωπικό συμφέρον. Αυτός ο τρόπος εργασίας δεν διαφέρει από αυτόν μιας μηχανής - χωρίς επείγον, βιασύνη, σεβασμό για τους άλλους και, ιδιαίτερα, συναίσθημα. Εργάζονται αλλά χωρίς ευθύνη για την εργασία τους ή για τους γύρω τους, αρκεί να τηρούν την προθεσμία και να εγγραφούν στο γραφείο για οκτώ ώρες. Η ποιότητα της εργασίας τους μπορεί να μην είναι άσχημη, αλλά στερούνται παντελώς οποιωνδήποτε καινοτόμων ή πρωτοποριακών ιδεών. Το να περιμένουμε από αυτούς να είναι προνοητικοί, να τολμούν να σκέφτονται και να ενεργούν είναι πολυτέλεια. Είναι μια κουλτούρα στασιμότητας, όπου η εργασία γίνεται μόνο όταν τους υπενθυμίζεται, και ακόμη και χωρίς υπενθυμίσεις, γίνεται αργά και αναποτελεσματικά κατά την εκτέλεση των ανατεθειμένων εργασιών.

Συνοψίζοντας, το ψυχολογικό φαινόμενο της αδιαφορίας και της απάθειας απέναντι στην εργασία μεταξύ των αξιωματούχων και των δημοσίων υπαλλήλων μπορεί να εξηγηθεί από τους ακόλουθους λόγους: Πρώτον, πρόκειται για έναν ρεαλιστικό τρόπο ζωής, που αποφεύγει τις συγκρούσεις και δίνει προτεραιότητα στην αρμονία έναντι της ουσίας. Αυτός ο τρόπος ζωής οδηγεί τους αξιωματούχους και τους δημόσιους υπαλλήλους να έχουν διαστρεβλωμένες αντιλήψεις και συμπεριφορές σχετικά με τις ευθύνες και τα καθήκοντά τους, ειδικά στον ρόλο τους ως «δημόσιοι υπάλληλοι» όταν αλληλεπιδρούν με τον λαό. Πιστεύουν ότι έχουν το δικαίωμα να προσφέρουν χάρες και ότι οι άλλοι πρέπει να τις χρειάζονται, χωρίς να κατανοούν ότι το καθήκον τους είναι να υπηρετούν και, πάνω απ' όλα, να υπηρετούν τον λαό. Δεύτερον, είναι εκείνοι που απαιτούν πάντα προσωπικό κέρδος, ειδικά υλικά οφέλη, αλλά ποτέ δεν κάνουν θυσίες ούτε υφίστανται μειονεκτήματα για το συλλογικό. Όταν οι ανάγκες τους δεν ικανοποιούνται, παραμένουν αδιάφοροι και δεν κάνουν τίποτα. Τρίτον, είναι εκείνοι που είναι παθητικοί. Όλα για αυτούς είναι μέτρια, από την εκπαίδευση, τις γνώσεις και τις δεξιότητες μέχρι το κίνητρο, τη στάση και την ευθύνη στην εργασία τους. Για αυτούς, το «καμία βιασύνη, καμία βιασύνη», επειδή η εργασία σε ένα επιδοτούμενο περιβάλλον σημαίνει ότι οι μισθοί τους καταβάλλονται από το Κράτος, επομένως δεν χρειάζεται να ανησυχούν για φαγητό, ρούχα και στέγη. Τέταρτον, υπάρχουν εκείνοι που προέρχονται από εύπορες οικογένειες, είτε οικονομικά είτε πολιτικά . Χρειάζονται μόνο μια δουλειά, μια θέση σε κυβερνητική υπηρεσία για να αποκτήσουν κύρος και να διασφαλίσουν τα προσωπικά τους δικαιώματα. Τέτοιοι άνθρωποι δεν επιδιώκουν προαγωγή, ούτε έχουν το κίνητρο να αγωνιστούν για την επιτυχία στην εργασία τους. Ο πλούτος τους προέρχεται συνήθως από άλλα περιβάλλοντα ή άλλοι τους βοηθούν να γίνουν πλούσιοι.

2. Η αδιάφορη στάση και νοοτροπία προκαλούν απάθεια στους δημόσιους υπαλλήλους, μια ασθένεια που σήμερα θεωρείται «σοβαρή ασθένεια». Ο ιατρικός τομέας δεν έχει την έννοια της απάθειας, επομένως δεν προσφέρει πρωτόκολλο θεραπείας. Πρόκειται για μια ασθένεια που δημιουργείται από τον τρόπο ζωής, το περιβάλλον και την ανθρώπινη συμπεριφορά. Οι συνέπειες της απάθειας στους δημόσιους υπαλλήλους είναι εξαιρετικά καταστροφικές, με χειρότερη την καταστολή του κινήτρου και της προσπάθειας για βελτίωση εντός της συλλογικότητας. Οι απαθείς και αδιάφοροι αξιωματούχοι συχνά είναι τεμπέληδες όσον αφορά τις επισκέψεις σε επίπεδο βάσης και αποστασιοποιημένοι από την πρακτική πραγματικότητα. Λόγω αυτής της τεμπελιάς και της απροθυμίας να ασχοληθούν με τον τομέα, δεν κατανοούν την εργασία και γίνονται γραφειοκρατικοί στους τομείς ευθύνης τους. Ακόμα κι αν τους ανατεθούν συμβουλευτικοί ρόλοι στη διαμόρφωση πολιτικών και αποφάσεων, αυτοί συχνά οδηγούν σε «αλλόκοτες αποφάσεις» που προκαλούν δημόσια αγανάκτηση.

Σε μια ομάδα όπου κάποιοι άνθρωποι είναι αδιάφοροι και απαθείς απέναντι στην εργασία τους, αυτή η νοοτροπία μεταδίδεται εύκολα και σε άλλους. Διότι αν κάποιος δεν είναι «ούτε εδώ ούτε εκεί» και τιμωρηθεί, τότε και άλλοι θα ακολουθήσουν το παράδειγμά του, σταδιακά μετατρέποντας σε νοοτροπία αγέλης. Όταν οι άνθρωποι δεν έχουν κίνητρο και δεν δίνουν προτεραιότητα σε άλλους στην εργασία τους, δεν θα αφιερώσουν ποτέ την πλήρη πνευματική τους ικανότητα στα καθήκοντά τους, ούτε θα έχουν την τάση να σκεφτούν ή να αναζητήσουν εργασία. Ακόμα χειρότερα, αυτοί οι αδιάφοροι, απαθείς και μέτριοι αξιωματούχοι και δημόσιοι υπάλληλοι δεν απομακρύνονται εύκολα από τη δημόσια υπηρεσία. Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Pham Van Hoa (από την επαρχία Dong Thap ) δήλωσε κάποτε ενώπιον της Εθνοσυνέλευσης κατά τη διάρκεια συζήτησης για τον τροποποιημένο Κώδικα Εργασίας: «Υπάρχουν άνθρωποι που, παρά το γεγονός ότι έχουν φτάσει στην ηλικία συνταξιοδότησης σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, έχουν χαμηλή παραγωγικότητα, εκπληρώνοντας μόνο τα καθήκοντά τους, αλλά δεν θέλουν να συνταξιοδοτηθούν, περιμένοντας μέχρι να φτάσουν στη νόμιμη ηλικία συνταξιοδότησης». Εξαιτίας αυτού, είναι δύσκολο για τους νεοεισερχόμενους, ειδικά για τους νέους με φιλοδοξία, αφοσίωση και νοημοσύνη, να βρουν θέσεις στη δημόσια υπηρεσία.

Στην πραγματικότητα, η γενική έρευνα από διευθυντές στον τομέα των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων δείχνει ότι περίπου το 30% των αξιωματούχων και των δημοσίων υπαλλήλων «πηγαίνουν στη δουλειά με ομπρέλα το πρωί και φεύγουν με ομπρέλα το βράδυ». Επιτρέψτε μου να παραθέσω μια δήλωση του τότε Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης Nguyen Xuan Phuc το 2013 στην πρώτη συνεδρίαση της Συντονιστικής Επιτροπής για το Έργο Προώθησης της Μεταρρύθμισης της Δημόσιας Υπηρεσίας: «Στο σύστημά μας, έως και το 30% των δημοσίων υπαλλήλων είναι περιττοί επειδή εργάζονται με τρόπο που δεν φέρνει ουσιαστικά αποτελέσματα». Αυτό καθιστά το σύστημα δημόσιας διοίκησης δυσκίνητο, ενώ το έργο του εξακολουθεί να θεωρείται αναποτελεσματικό. Εν τω μεταξύ, ο κρατικός προϋπολογισμός που χρησιμοποιείται για τη συντήρηση αυτού του συστήματος είναι σημαντικός και ένα μέρος αυτού του προϋπολογισμού θα μπορούσε να εξοικονομηθεί.

Επιπλέον, η αδιάφορη και αναίσθητη στάση των αξιωματούχων στη διαχείριση των δημόσιων υποθέσεων στοιχειώνει συνεχώς τους πολίτες, καλλιεργώντας αρνητικές αντιλήψεις για τους δημόσιους αξιωματούχους, οι οποίοι υποτίθεται ότι είναι υπηρέτες του λαού. Οι πολίτες διστάζουν να επισκεφθούν κυβερνητικά γραφεία, εκτός από αναπόφευκτες περιπτώσεις. Αυτή η αδιάφορη και αναίσθητη στάση των δημόσιων αξιωματούχων έχει δημιουργήσει μια νοοτροπία ότι έχουν την εξουσία να παρέχουν χάρες. Επομένως, για μεγάλο χρονικό διάστημα, όταν οι πολίτες αλληλεπιδρούν με κυβερνητικές υπηρεσίες, η λέξη «αίτημα» χρησιμοποιείται αυτόματα. Οποιοδήποτε αίτημα ή δικαίωμα περιλαμβάνεται αυτόματα σε μια «Φόρμα Αίτησης...». Αίτημα για σχολική φοίτηση παιδιού, πιστοποιητικό γέννησης, πιστοποιητικό θανάτου, επιβεβαίωση εγγραφής νοικοκυριού... Αυτά είναι νόμιμα δικαιώματα των πολιτών, προνόμια που απολαμβάνουν στο πλαίσιο του συστήματος του κράτους μας. Επομένως, οι αξιωματούχοι στις κυβερνητικές υπηρεσίες έχουν την υποχρέωση να εκπληρώνουν αυτά τα δικαιώματα για τον λαό, όχι να παρέχουν χάρες ή να ασκούν τα προνόμιά τους.

3. Υπό το σοσιαλιστικό καθεστώς του Βιετνάμ, οι αξιωματούχοι και οι δημόσιοι υπάλληλοι είναι υπηρέτες του λαού. Αυτό σημαίνει επίσης ότι όλοι οι αξιωματούχοι και οι δημόσιοι υπάλληλοι πρέπει να αφιερωθούν ολόψυχα στην επίλυση επίσημων ζητημάτων, στην υπηρεσία του λαού και στην προσπάθεια εξάλειψης της αδιαφορίας, της απάθειας και των αναποτελεσματικών εργασιακών συνηθειών.

Επιστρέφοντας στη θεωρητική πτυχή, ο Καρλ Μαρξ είχε κάποτε μια κλασική θέση που έχει γίνει το επιστημονικό θεμέλιο για τη μελέτη και την επίλυση του ζητήματος της ανθρώπινης φύσης: «Στην πραγματικότητά της, η ανθρώπινη φύση είναι το σύνολο των κοινωνικών σχέσεων». Εξήγησε αυτή τη θέση πολύ πειστικά. Ο κύριος λόγος για τον οποίο οι αξιωματούχοι, οι δημόσιοι υπάλληλοι και τα άτομα έχουν μια αδιάφορη και απαθείς στάση απέναντι στην εργασία τους είναι επειδή οι ίδιοι το καθορίζουν αυτό μέσα στο περιβάλλον τους. Το εργασιακό περιβάλλον είναι πολύ σημαντικό και έχει μεγάλο αντίκτυπο στα συναισθήματα, τις στάσεις και τις ευθύνες κάθε ατόμου. Τα άτομα σε μια ομάδα που δεν βιώνουν προκλήσεις, δεν περνούν από εμπειρίες και δεν συνδέονται με την πραγματικότητα θα γίνονται ολοένα και πιο αδιάφορα και λιγότερο ενσυναισθητικά στην κοινωνική ζωή. Επομένως, όπου το εργασιακό περιβάλλον απαιτεί υψηλά πρότυπα, σοβαρότητα, υπευθυνότητα και δίκαιη και αμερόληπτη αξιολόγηση, κάθε αξιωματούχος και δημόσιος υπάλληλος θα έχει το κίνητρο να αλλάξει τον εαυτό του και θα αναγκαστεί να αλλάξει.

Στην πράξη, οι οργανισμοί, οι υπηρεσίες και οι μονάδες εντός του κρατικού μηχανισμού είναι αυτοί που πρέπει να αξιολογούν με ακρίβεια την αποτελεσματικότητα του έργου των δημοσίων υπαλλήλων υπό τη διεύθυνσή τους. Όλοι βλέπουν ότι πολλοί υπάλληλοι και δημόσιοι υπάλληλοι εργάζονται αναποτελεσματικά, απλώς πηγαίνοντας στη δουλειά και φεύγοντας χωρίς να κάνουν σωστά τη δουλειά τους. Ωστόσο, οι ετήσιες εκθέσεις αξιολόγησης της απόδοσης των περισσότερων υπηρεσιών και μονάδων δείχνουν σταθερά ότι πάνω από το 90% των υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων ολοκληρώνουν τα καθήκοντά τους καλά ή άριστα. Σε πολλούς οργανισμούς, αυτό το ποσοστό είναι πολύ υψηλό, ακόμη και κοντά στο 100%. Αυτή η ανακριβής αξιολόγηση, που βασίζεται σε ευνοιοκρατία και έλλειψη τήρησης κριτηρίων, οδηγεί σε μια κατάσταση όπου οι καλοί και οι κακοί υπάλληλοι αντιμετωπίζονται με τον ίδιο τρόπο. Αυτή η ανεπάρκεια προκαλεί απώλεια κινήτρου σε όσους έχουν καλή απόδοση, ενώ σε όσους δεν έχουν ολοκληρώσει τα καθήκοντά τους ή έχουν κακή απόδοση παραμένουν στις θέσεις τους και συνεχίζουν να απολαμβάνουν όλα τα οφέλη ενός δημοσίου υπαλλήλου. Φυσικά, δεν έχουν ούτε το κίνητρο να βελτιωθούν. Παρόλο που ο Νόμος περί Προσωπικού και Δημοσίων Υπαλλήλων ορίζει ότι εάν ένα προσωπικό δεν εκπληρώσει τα καθήκοντά του για δύο συνεχόμενα έτη, θα απολυθεί από το εργατικό δυναμικό, στην πραγματικότητα, πολύ λίγα στελέχη απολύονται από τη δημόσια υπηρεσία κάθε χρόνο λόγω μη εκπλήρωσης των καθηκόντων τους. Ως εκ τούτου, η βασική αρχή για την αλλαγή της στάσης και της ευθύνης όλων των στελεχών και των δημοσίων υπαλλήλων είναι η οργάνωση να αξιολογεί με ακρίβεια την εργασιακή τους απόδοση.

ΝΓΚΟΥΓΙΕΝ ΧΑ ΜΙ

[διαφήμιση_2]
Πηγή