Ποιοι επενδυτές ωφελούνται;

Το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων συντάσσει Διάταγμα για την ίδρυση, τη διαχείριση και τη χρήση του Ταμείου Στήριξης Επενδύσεων. Το πιο σημαντικό ερώτημα είναι ποιοι επενδυτές θα επωφεληθούν από αυτές τις πολιτικές στήριξης;

Γραμμή παραγωγής σε εργοστάσιο του ομίλου Samsung στο Βιετνάμ. Φωτογραφία: Duc Thanh

Ανησυχία για τους δικαιούχους

Το Σχέδιο Διατάγματος για την ίδρυση, τη διαχείριση και τη χρήση του Ταμείου Στήριξης Επενδύσεων μόλις δημοσιεύθηκε από το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων για δημόσια διαβούλευση. Στο Εργαστήριο για το Σχέδιο, που πραγματοποιήθηκε χθες (5 Μαρτίου), πολλοί επενδυτές που παρευρέθηκαν εξέφρασαν ανησυχίες σχετικά με το πεδίο εφαρμογής του.

«Οι αμερικανικές επιχειρήσεις που επηρεάζονται από τον παγκόσμιο ελάχιστο φόρο προέρχονται από πολλούς διαφορετικούς κλάδους, όχι μόνο από την υψηλή τεχνολογία. Εάν ο κανονισμός υποστηρίζει μόνο τις επιχειρήσεις στον τομέα της υψηλής τεχνολογίας, είναι πολύ περιοριστικός», δήλωσε η κα. Virginia B. Foote, Αντιπρόεδρος του Αμερικανικού Εμπορικού Επιμελητηρίου στο Βιετνάμ (AmCham).

Σύμφωνα με την κα Βιρτζίνια, είναι επίσης απαραίτητο να διευκρινιστούν οι κανονισμοί σχετικά με τα κριτήρια των «επιχειρήσεων με επενδυτικά έργα σε κέντρα Έρευνας και Ανάπτυξης (έρευνα και ανάπτυξη)», επειδή υπάρχουν επιχειρήσεις που επενδύουν σε δραστηριότητες Έρευνας και Ανάπτυξης, αλλά δεν κατασκευάζουν ξεχωριστό κέντρο Έρευνας και Ανάπτυξης. Σε αυτήν την περίπτωση, θα υποστηριχθούν ή όχι οι επενδυτές και πώς θα υποστηριχθούν;

Εν τω μεταξύ, ένας εκπρόσωπος της NIDEC, μιας εταιρείας που επενδύει σε μεγάλη κλίμακα σε ζώνες υψηλής τεχνολογίας, δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να εξεταστεί η επενδυτική υποστήριξη σε επίπεδο ομίλου. «Η NIDEC έχει 13 θυγατρικές στο Βιετνάμ, επομένως, όταν εξετάζεται η υποστήριξη, είναι απαραίτητο να λαμβάνεται υπόψη η συνολική επενδυτική κλίμακα αυτών των εταιρειών. Αυτό γίνεται για να διασφαλιστεί ότι οι επιχειρήσεις ενθαρρύνονται να επενδύσουν σε μεγάλο βαθμό στην αγορά του Βιετνάμ», δήλωσε ένας εκπρόσωπος της NIDEC.

Οι παραπάνω συστάσεις απορρέουν από την πρόταση του Υπουργείου Σχεδιασμού και Επενδύσεων στο Σχέδιο Διατάγματος, σύμφωνα με την οποία τα υποκείμενα που θα λάβουν υποστήριξη από το Ταμείο Στήριξης Επενδύσεων θα είναι επιχειρήσεις με επενδυτικά έργα στον τομέα της κατασκευής προϊόντων υψηλής τεχνολογίας, επιχειρήσεις υψηλής τεχνολογίας, επιχειρήσεις με επενδυτικά έργα σε κέντρα Έρευνας και Ανάπτυξης. Παράλληλα, αυτές οι επιχειρήσεις πρέπει επίσης να πληρούν ένα από τα κριτήρια, όπως η επίτευξη κλίμακας επενδυτικού κεφαλαίου άνω των 12.000 δισεκατομμυρίων VND, η επίτευξη εσόδων άνω των 20.000 δισεκατομμυρίων VND/έτος ή η ολοκλήρωση της εκταμίευσης τουλάχιστον 12.000 δισεκατομμυρίων VND εντός 3 ετών...

Μάλιστα, σύμφωνα με πληροφορίες από τον κ. Do Van Su, η Συντακτική Επιτροπή σχεδιάζει να προσθέσει ως δικαιούχους στήριξης επιχειρήσεις που επενδύουν στο εξωτερικό και πληρούν τα κριτήρια για το επενδυτικό κεφάλαιο, τα έσοδα, την πρόοδο των εκταμιεύσεων, καθώς και κρατικές επιχειρήσεις που ηγούνται της οικονομίας και πληρούν τα κριτήρια για το σύνολο του ενεργητικού, την οικονομική αποδοτικότητα, το εμπορικό σήμα, την ικανότητα διαχείρισης...

Εξηγώντας αυτό, ο Υφυπουργός Σχεδιασμού και Επενδύσεων Nguyen Thi Bich Ngoc δήλωσε ότι το Σχέδιο δεν σχεδιάστηκε για να αποζημιώσει τους επενδυτές που επηρεάζονται από τον παγκόσμιο ελάχιστο φόρο, αλλά χωρίς διακρίσεις, ανεξάρτητα από το αν η επιχείρηση είναι εγχώρια ή ξένη, λειτουργική επιχείρηση ή νέα επένδυση, εάν πληροί τα καθορισμένα κριτήρια, θα υποστηριχθεί.

«Δεν θα υπάρχει καμία απαίτηση ή προσφορά. Όλα θα ρυθμίζονται με διαφάνεια, σαφήνεια, σύμφωνα με τις διεθνείς πρακτικές, σύμφωνα με τους κανονισμούς του ΟΟΣΑ. Θα δημιουργηθούν επίσης διαδικασίες και διαδικασίες που θα διευκολύνουν τους επενδυτές και τις κρατικές υπηρεσίες», δήλωσε η κα Ngoc.

Οι πολιτικές στήριξης θα είναι σταθερές και μακροπρόθεσμες.

Στο Σχέδιο έχει προταθεί μια σειρά πολιτικών υποστήριξης επενδύσεων, από την υποστήριξη δραστηριοτήτων Έρευνας και Ανάπτυξης (Ε&Α), την υποστήριξη της παραγωγής προϊόντων υψηλής τεχνολογίας, την υποστήριξη του κόστους κατάρτισης του εργατικού δυναμικού, την υποστήριξη του κόστους δημιουργίας πάγιων περιουσιακών στοιχείων κ.λπ.

Το Βιετνάμ ίδρυσε το Ταμείο Στήριξης Επενδύσεων όχι για να υποστηρίξει επιχειρήσεις που επηρεάζονται από τον παγκόσμιο ελάχιστο φόρο, αλλά με στόχο τη δημιουργία σταθερότητας για το επενδυτικό περιβάλλον, καθώς και τη στόχευση τομέων προσέλκυσης επενδύσεων που ενθαρρύνει το Βιετνάμ.

- κα. Nguyen Thi Bich Ngoc, Υφυπουργός Σχεδιασμού και Επενδύσεων

Ωστόσο, σχολιάζοντας το Σχέδιο, ο κ. Hong Sun, Πρόεδρος του Κορεατικού Εμπορικού Επιμελητηρίου στο Βιετνάμ (KorCham), δήλωσε ότι το επίπεδο υποστήριξης δεν είναι αρκετά σαφές για την προσέλκυση επενδύσεων. «Οι προϋποθέσεις για τη λήψη υποστήριξης εξακολουθούν να είναι περιορισμένες. Τα κριτήρια για την κλίμακα των επενδυτικών έργων για τη λήψη αυτής της υποστήριξης είναι πολύ υψηλά, επομένως θα πρέπει να επεκταθούν και να χαλαρώσουν, ώστε περισσότερες επιχειρήσεις να μπορούν να λάβουν υποστήριξη», δήλωσε ο κ. Hong Sun.

Ο κ. Nakajima Takeo, Κύριος Εκπρόσωπος της JETRO Hanoi, δήλωσε επίσης ότι θα πρέπει να παρέχεται επενδυτική υποστήριξη σε μικρές επιχειρήσεις που έχουν μεγάλη συμβολή στην αλυσίδα εφοδιασμού, καθώς και στον τομέα υψηλής τεχνολογίας στο Βιετνάμ.

Συμμεριζόμενος την ίδια ανησυχία, ο κ. Pham Minh Cao, Αναπληρωτής Διευθυντής Εξωτερικών Σχέσεων της Hyosung, ανησυχεί για τον κανονισμό που ορίζει ότι το έργο πρέπει να εκταμιευθεί εντός 3 ετών. «Εάν επενδύσουμε στον τομέα της βιοτεχνολογίας, ενδέχεται να μην είμαστε σε θέση να εκταμιεύσουμε εντός 3 ετών, αλλά μπορεί να χρειαστούν 5-10 χρόνια για να εκταμιεύσουμε όλους τους πόρους των 12.000 δισεκατομμυρίων VND, επειδή πρέπει να επενδύσουμε και να ερευνήσουμε ταυτόχρονα», δήλωσε ο κ. Pham Minh Cao.

Από μια άλλη οπτική γωνία, ο κ. Cao πρότεινε επίσης την υποστήριξη επενδύσεων σε κλίμακα ομίλου. Η Hyosung έχει επενδύσει περισσότερα από 4 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ στο Βιετνάμ και σχεδιάζει να επενδύσει άλλα 1,5 δισεκατομμύριο δολάρια ΗΠΑ στο Ba Ria - Vung Tau, αλλά είναι πολύ πιθανό κάθε έργο από μόνο του να μην πληροί τα κριτήρια των 12.000 δισεκατομμυρίων VND, επομένως δεν θα υποστηριχθεί σύμφωνα με το Προσχέδιο.

Εν τω μεταξύ, αυτό που ενδιαφέρει την κα Dong Hong Hanh, εκπρόσωπο της Samsung Vietnam, είναι ότι οι επενδυτές μπορούν να λάβουν υποστήριξη από τα τέλη του 2025, αρχές του 2026. Σύμφωνα με την κα Hanh, θα πρέπει να μελετηθεί ένας σαφής και άμεσος οδικός χάρτης στήριξης για τη σταθεροποίηση του επενδυτικού περιβάλλοντος, επειδή το Βιετνάμ δεν έχει εφαρμόσει ποτέ πολιτική νομισματικής στήριξης.

Ανησυχώντας για τον μηχανισμό λήψης στήριξης, ο κ. Vu Tu Thanh, Αναπληρωτής Εκτελεστικός Διευθυντής του Επιχειρηματικού Συμβουλίου ΗΠΑ-ASEAN, έθεσε το ζήτημα ότι εάν μια επιχείρηση καταβάλει πρόσθετους φόρους και λάβει επενδυτική στήριξη από το Βιετνάμ, αλλά η «μητρική» χώρα δεν την εγκρίνει, λαμβάνοντας υπόψη ότι ο επενδυτής απαλλάσσεται από τους φόρους, τι θα συμβεί;

Απαντώντας σε αυτό το ερώτημα, η Υφυπουργός Nguyen Thi Bich Ngoc δήλωσε ότι κατά την εκπόνηση του Σχεδίου Διατάγματος, έπρεπε να επανεξεταστούν οι διεθνείς πρακτικές και οι κανονισμοί του ΟΟΣΑ, ώστε να διασφαλιστεί ότι καμία επιχείρηση δεν θα χρειαστεί να επιστρέψει στη «μητρική» χώρα της. «Ο ΟΟΣΑ έχει εκδώσει μια παγκόσμια πολιτική ελάχιστου φόρου, αλλά δεν έχει ακόμη παράσχει συγκεκριμένες οδηγίες. Οι χώρες πρέπει τόσο να αναπτύξουν πολιτικές όσο και να συμβουλευτούν τον ΟΟΣΑ. Η απόλυτη αρχή είναι να ακολουθούνται οι αρχές του ΟΟΣΑ», δήλωσε η κα Ngoc.

«Στο άμεσο μέλλον, θα επικεντρώσουμε τους πόρους μας στην υποστήριξη του τομέα υψηλής τεχνολογίας», δήλωσε η κα Ngoc, επιβεβαιώνοντας ότι αυτές οι πολιτικές είναι σταθερές και θα εφαρμόζονται μακροπρόθεσμα.

Εκτός από το Ταμείο Στήριξης Επενδύσεων, σύμφωνα με την Υφυπουργό Nguyen Thi Bich Ngoc, το Βιετνάμ επανεξετάζει επίσης τον μηχανισμό κινήτρων επενδύσεων για την τροποποίηση και την ανάπτυξη μιας ολοκληρωμένης πολιτικής. Όταν ολοκληρωθεί, οι κανονισμοί σχετικά με την υποστήριξη κινήτρων επενδύσεων θα συμπεριληφθούν σε αυτήν την πολιτική, διασφαλίζοντας τη συνέπεια, την πληρότητα και την πληρότητα.

Πηγή: https://baodautu.vn/chinh-sach-ho-tro-dau-tu-nha-dau-tu-nao-duoc-huong-d210118.html