Πολλές αδυναμίες στη διαχείριση, τη λειτουργία και την αξιοποίηση του προϋπολογισμού

Το 2021, περισσότερα από 97.000 δισεκατομμύρια VND δαπανήθηκαν για την πρόληψη και τον έλεγχο επιδημιών και την υποστήριξη των ανθρώπων.

Κατά την ομιλία του στη συνάντηση, ο Υπουργός Οικονομικών Χο Ντουκ Φοκ δήλωσε ότι το 2021, η πανδημία Covid-19 επηρέασε σοβαρά όλες τις κοινωνικοοικονομικές πτυχές χωρών σε όλο τον κόσμο, συμπεριλαμβανομένου του Βιετνάμ - μιας βαθιά ολοκληρωμένης και εξαιρετικά ανοιχτής οικονομίας. Η διαταραχή των διεθνών εμπορικών αλυσίδων που προκλήθηκε από την πανδημία έχει επηρεάσει έντονα τις εγχώριες οικονομικές και χρηματοπιστωτικές δραστηριότητες.

Σε αυτό το πλαίσιο, οι οικονομικές πολιτικές το 2021 εφαρμόστηκαν συγχρονισμένα και άμεσα, εξαλείφοντας τις δυσκολίες για τις επιχειρήσεις και τα άτομα που επλήγησαν από την επιδημία. Ως εκ τούτου, από το τέλος του τρίτου τριμήνου του 2021, οι οικονομικές δραστηριότητες έχουν αρχίσει να ανακάμπτουν και να αναπτύσσονται θετικά, η μακροοικονομία ολόκληρου του έτους αξιολογείται ως σταθερή, οι κύριες ισορροπίες της οικονομίας είναι ουσιαστικά εγγυημένες, ο κύκλος εργασιών εισαγωγών-εξαγωγών αυξήθηκε απότομα, η χρηματοπιστωτική και νομισματική αγορά είναι σταθερή, η κοινωνική ασφάλιση είναι εγγυημένη, η εθνική άμυνα και ασφάλεια διατηρούνται.

Ο Υπουργός Οικονομικών δήλωσε ότι τα τελικά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού αυξήθηκαν κατά 17,2% σε σύγκριση με την εκτίμηση. Τα έσοδα από φόρους και τέλη μόνο έφτασαν το 15,1% του ΑΕΠ. Τα εγχώρια έσοδα αυξήθηκαν κατά 15,9% σε σύγκριση με την εκτίμηση, κυρίως λόγω της αύξησης των εσόδων από ακίνητα, των εσόδων από λαχεία και άλλων εσόδων του προϋπολογισμού. Το ποσοστό των εγχώριων εσόδων στα συνολικά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού έφτασε το 82,5%.

Όσον αφορά την εκκαθάριση των δαπανών του προϋπολογισμού, σύμφωνα με τον Υπουργό Οικονομικών, το ποσοστό αυτό αυξήθηκε επίσης κατά 0,4% σε σύγκριση με την εκτίμηση, όπου η εκκαθάριση των δαπανών του κεντρικού προϋπολογισμού ήταν 91% σε σύγκριση με την εκτίμηση, ενώ η εκκαθάριση των δαπανών του τοπικού προϋπολογισμού ήταν 107% σε σύγκριση με την εκτίμηση.

Αξίζει να σημειωθεί ότι το 2021, ο κρατικός προϋπολογισμός δαπάνησε περισσότερα από 97.000 δισεκατομμύρια VND για την πρόληψη και τον έλεγχο της επιδημίας, καθώς και για την υποστήριξη των ατόμων που επλήγησαν από την επιδημία Covid-19, συμβάλλοντας στον αποτελεσματικό έλεγχο της επιδημίας και στη διασφάλιση της κοινωνικής ασφάλισης.

Η εργασία εκτίμησης ορισμένων στοιχείων εσόδων δεν είναι ακριβής.

Παρουσιάζοντας την Έκθεση Ελέγχου στη συνεδρίαση, η Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού, Nguyen Thi Phu Ha, δήλωσε ότι πολλές γνωμοδοτήσεις της Μόνιμης Επιτροπής της Επιτροπής πιστεύουν ότι, παρά το γεγονός ότι επηρεάστηκε έντονα από την επιδημία Covid-19, η εκκαθάριση των εσόδων του Κρατικού Προϋπολογισμού πέτυχε τα παραπάνω αποτελέσματα. Εκτός από τον λόγο της συνετής κατάρτισης του προϋπολογισμού, η υψηλή αύξηση των εσόδων από ακίνητα, κινητές αξίες, αργό πετρέλαιο κ.λπ. είναι η μεγάλη προσπάθεια ολόκληρου του πολιτικού συστήματος, των ανθρώπων και των επιχειρήσεων, όπου τα αποτελέσματα των εσόδων του ισοζυγίου εισαγωγών-εξαγωγών (αύξηση 21,2% σε σύγκριση με την εκτίμηση) είναι ιδιαίτερα εντυπωσιακά.

Ωστόσο, πολλές απόψεις ανέφεραν ότι το 2021 εφαρμόστηκαν πολλές πολιτικές για την απαλλαγή και τη μείωση φόρων και τελών, αλλά η αύξηση των εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού το 2021 ήταν υψηλή επειδή το έργο της εκτίμησης ορισμένων στοιχείων εσόδων δεν ήταν ακριβές. Οι απόψεις υποστήριξαν ότι, στο πλαίσιο της δυσκολίας στην ακριβή πρόβλεψη των εκτιμήσεων εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού, είναι απαραίτητο να μελετηθεί και να τροποποιηθεί ο νόμος περί κρατικού προϋπολογισμού ώστε να υπάρχουν μηχανισμοί και πολιτικές για την αυστηρή διαχείριση της αποκέντρωσης και της χρήσης των αυξημένων εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού, ώστε να διασφαλιστεί η αυστηρή διαχείριση των δαπανών και η συγκέντρωση των επενδύσεων, χωρίς διασπορά και σπατάλη.

Όσον αφορά την αύξηση κατά 0,4% στην εκκαθάριση δαπανών σε σύγκριση με την εκτίμηση, η Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού Nguyen Thi Phu Ha δήλωσε επίσης ότι η πολύ χαμηλή εκκαθάριση δαπανών του Κρατικού Προϋπολογισμού (συμπεριλαμβανομένου του ποσού των μεταφερόμενων δαπανών) οφείλεται στην ανακριβή προετοιμασία της εκτίμησης δαπανών, στη χαμηλή εκταμίευση δημόσιων επενδύσεων και στην αργή εφαρμογή των εθνικών προγραμμάτων-στόχων. Η ακύρωση της εκτίμησης και η μεγάλη μεταφορά πόρων προκαλούν σπατάλη πόρων, επηρεάζοντας την εφαρμογή των οικονομικών πολιτικών και των πολιτικών κοινωνικής ασφάλισης του Κράτους.

Πολλές αδυναμίες στη διαχείριση, τη λειτουργία και τη χρήση του προϋπολογισμού διαρκούν εδώ και πολλά χρόνια και δεν έχουν ξεπεραστεί.

Στις τελικές του παρατηρήσεις, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Nguyen Duc Hai, τόνισε ότι η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης εκτίμησε ιδιαίτερα τις προσπάθειες της κυβέρνησης στο πλαίσιο της πανδημίας Covid-19 που επηρέασε σοβαρά όλες τις πτυχές της οικονομικής και κοινωνικής ζωής, ο ρυθμός οικονομικής ανάπτυξης του Βιετνάμ το 2021 έφτασε το 2,58%, τα ποσοστά ανεργίας και υποαπασχόλησης αυξήθηκαν, η ζωή των εργαζομένων αντιμετώπισε δυσκολίες και αναγκάστηκε να εφαρμόσει πολιτικές απαλλαγής και μείωσης φόρων, καθώς και πολιτικές υποστήριξης για επιχειρήσεις και πολίτες.

Υπό αυτές τις συνθήκες, τα συνολικά έσοδα του προϋπολογισμού υπερέβησαν την εκτίμηση κατά 12,7%, το ποσοστό των εγχώριων εσόδων έφτασε το 82,5% των συνολικών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού, οι δαπάνες του προϋπολογισμού ουσιαστικά εξασφάλισαν τα καθήκοντα του κράτους, το έλλειμμα του προϋπολογισμού ήταν χαμηλότερο από την εκτίμηση που είχε ορίσει η Εθνοσυνέλευση και η πειθαρχία στα έσοδα και τις δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού βελτιώθηκε σταδιακά.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Ντουκ Χάι δήλωσε ότι μέσω της έκθεσης του Κρατικού Ελέγχου, της έκθεσης αναθεώρησης της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού και των γνωμοδοτήσεων της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, διαπιστώθηκε ότι εξακολουθούν να υπάρχουν πολλές ελλείψεις στη διαχείριση, τη λειτουργία και τη χρήση του προϋπολογισμού που διαρκούν εδώ και πολλά χρόνια και δεν έχουν ξεπεραστεί. Επισημαίνοντας μια σειρά από ελλείψεις, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Ντουκ Χάι πρότεινε ότι η κυβέρνηση θα πρέπει να βρει δραστικές λύσεις για την αντιμετώπισή τους.

Ειδικά ζητήματα όπως: Γενικές και ασαφείς πληροφορίες δεδομένων· μη βιώσιμα έσοδα του προϋπολογισμού, που αυξάνονται κυρίως από έσοδα από ακίνητα, κινητές αξίες, ακίνητα, πετρέλαιο και φυσικό αέριο· αργή κατανομή κεφαλαίων για τακτικές και επενδυτικές δαπάνες· πολλές φορές προσαρμογή και συμπλήρωση κεφαλαίου, σε ορισμένες περιπτώσεις η κατανομή κεφαλαίου δεν είναι σύμφωνη με τους κανονισμούς· εξακολουθεί να υπάρχει μια κατάσταση δαπανών που δεν είναι σύμφωνες με τους κανόνες και τα καθεστώτα...

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης τόνισε ότι κάθε έτος έχει τα δικά του χαρακτηριστικά και καταστάσεις, επομένως οι εκθέσεις πρέπει να διευκρινίζουν και να κάνουν έγκαιρες συστάσεις για την επίλυση των ζητημάτων που εγείρονται, όπως η τροποποίηση νομικών εγγράφων, η διευκρίνιση των ευθυνών των ηγετών και ζητήματα που αφορούν την κατεύθυνση της εφαρμογής των συμπερασμάτων του ελέγχου.

Άρθρο και φωτογραφίες: THAO NGUYEN

Πηγή: https://www.qdnd.vn/chinh-tri/tin-tuc/nhieu-bat-cap-trong-quan-ly-dieu-hanh-su-dung-ngan-sach-727879