«Πολλοί επενδυτές σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας αγωνίζονται να απολαύσουν προνομιακές τιμές, παρακάμπτοντας τις διαδικασίες»

Ο Υπουργός Βιομηχανίας και Εμπορίου Νγκουγιέν Χονγκ Ντιέν δήλωσε ότι πολλοί επενδυτές έχουν αγνοήσει τις διαδικασίες και έχουν παραβιάσει τους κανονισμούς, ενώ αγωνίζονται με τον χρόνο για να απολαύσουν τις τιμές FIT.

Το απόγευμα της 1ης Ιουνίου, κατά τη συζήτηση για την εξοικονόμηση και την καταπολέμηση των αποβλήτων το 2022, οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης ανέφεραν τα απόβλητα στις πολιτικές για την ενθάρρυνση της ανάπτυξης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας.

Ο κ. Nguyen Van Hien, Διευθυντής του Νομοθετικού Ινστιτούτου, δήλωσε ότι η ξαφνική αλλαγή στην πολιτική επενδύσεων στις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας προκαλεί δυσκολίες στους επενδυτές και κινδυνεύει με πτώχευση.

Ο αριθμός των έργων που δεν μπορούν να τεθούν σε εμπορική λειτουργία εγκαίρως για να επωφεληθούν από την τιμή FIT (προνομιακή τιμή για 20 χρόνια) πρέπει να διαπραγματευτεί με την EVN σε τιμή 21-29% χαμηλότερη (σύμφωνα με το πλαίσιο τιμολόγησης παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας του Υπουργείου Βιομηχανίας και Εμπορίου που εκδόθηκε νωρίτερα φέτος). Ως αποτέλεσμα, μια μεγάλη ποσότητα αιολικής και ηλιακής ενέργειας δεν αξιοποιείται, προκαλώντας σπατάλη και ωθώντας τους επενδυτές ανανεώσιμων πηγών ενέργειας σε δυσκολίες, με κίνδυνο πτώχευσης. Μακροπρόθεσμα, σύμφωνα με τον ίδιο, αυτό μπορεί να επηρεάσει το επενδυτικό και επιχειρηματικό περιβάλλον, προσελκύοντας επενδύσεις σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας.

«Από την καθυστέρηση της τιμής του FIT, πάνω από 4.600 MW από τα παραπάνω έργα δεν έχουν αξιοποιηθεί ή τεθεί σε χρήση. Εν τω μεταξύ, έχουμε έλλειψη ηλεκτρικής ενέργειας και πρέπει να αγοράζουμε από ξένες χώρες», είπε.

Ο Υπουργός Βιομηχανίας και Εμπορίου μιλάει για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας

Σε σημερινή του εξήγηση ενώπιον της Εθνοσυνέλευσης , ο Υπουργός Βιομηχανίας και Εμπορίου Νγκουγιέν Χονγκ Ντιέν δήλωσε ότι είναι αναμφισβήτητο ότι υπάρχει σπατάλη εάν τα επενδυμένα έργα δεν αξιοποιηθούν και δεν χρησιμοποιηθούν. Ωστόσο, είπε ότι οι περισσότεροι επενδυτές αυτών των έργων έχουν τρέξει για να απολαύσουν τιμές FIT, αγνόησαν ή παρέλειψαν διαδικασίες, ακόμη και παραβίασαν τον νόμο.

«Προκειμένου να αποφύγουμε τη σπατάλη και να μην θεωρηθούμε ότι νομιμοποιούμε αδικήματα και παραβιάζουμε τον νόμο, χρειαζόμαστε πολιτικές από τις αρμόδιες αρχές και προσπάθειες από επενδυτές, υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές για την επίλυση του ζητήματος», δήλωσε ο κ. Ντιέν.

Ο Υπουργός Βιομηχανίας και Εμπορίου Νγκουγιέν Χονγκ Ντιέν εξηγεί στην Εθνοσυνέλευση το απόγευμα της 1ης Ιουνίου. Φωτογραφία: Χοάνγκ Φονγκ

Προηγουμένως, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου δήλωσε ότι πολλοί επενδυτές σε μεταβατικά έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας παραβίασαν τους νομικούς κανονισμούς σχετικά με τις επενδύσεις στον τομέα του σχεδιασμού, της γης και των κατασκευών, επομένως δεν έχουν τηρήσει τις νόμιμες διαδικασίες. Κάποιοι επενδυτές κλήθηκαν να συμπληρώσουν τα έγγραφά τους από τα τέλη Μαρτίου, αλλά μετά από δύο μήνες δεν μπόρεσαν να τα συμπληρώσουν. Ως εκ τούτου, αυτά τα έργα δεν μπόρεσαν να διαπραγματευτούν τιμές με την EVN.

Επιπλέον, πολλοί επενδυτές δεν έχουν ακόμη ολοκληρώσει τα νομικά έγγραφα για τη χορήγηση αδειών λειτουργίας ηλεκτρικής ενέργειας για το έργο - μια απαραίτητη διαδικασία βάσει του Νόμου περί Ηλεκτρισμού για την εκμετάλλευση έργων ηλεκτρικής ενέργειας. Αυτός είναι και ο λόγος για την καθυστέρηση στην προετοιμασία και την υποβολή εγγράφων στις αρμόδιες αρχές.

Ο Υπουργός Βιομηχανίας και Εμπορίου δήλωσε επίσης ότι τα χαρακτηριστικά της αιολικής και ηλιακής ενέργειας είναι ασταθή. Η ανάπτυξη γίνεται κυρίως στην Κεντρική περιοχή - όπου το φορτίο είναι χαμηλό, επομένως απαιτούνται μεγάλες επενδύσεις σε γραμμές μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας και συστήματα αποθήκευσης. Επιπλέον, πρέπει να υπάρχουν κάποιες σταθερές πηγές ενέργειας, δηλαδή, με την ικανότητα να παράγουν ηλεκτρική ενέργεια συνεχώς για να αντισταθμίζουν όταν «ο ήλιος και ο άνεμος μειώνονται, θα υπάρχει κάτι να αντισταθμιστεί».

Ενώ σε πολλές χώρες, οι βασικές πηγές ενέργειας περιλαμβάνουν την πυρηνική ενέργεια, στο Βιετνάμ υπάρχουν μόνο υδροηλεκτρική ενέργεια, θερμική ενέργεια από άνθρακα, πετρέλαιο, φυσικό αέριο και βιομάζα. Επομένως, αυτές οι πηγές εξακολουθούν να συντηρούνται για να διασφαλιστεί η ασφάλεια του συστήματος, παρόλο που είναι πιο ακριβές όταν οι τιμές των καυσίμων εισόδου είναι υψηλές και οι εκπομπές άνθρακα υψηλότερες.

Όσον αφορά το πλαίσιο τιμολόγησης ηλεκτρικής ενέργειας για μεταβατικά έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας που προτείνει το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου, το οποίο είναι χαμηλότερο από την προηγούμενη 20ετή προνομιακή τιμή (τιμή Fit), ο κ. Dien δήλωσε ότι η περίοδος ισχύος της τιμής FIT εμφανίζεται στην απόφαση του Πρωθυπουργού και δεν διακόπτεται απότομα. Επομένως, τα έργα που δεν μπορούν να τεθούν σε εμπορική λειτουργία πριν από την προθεσμία δεν μπορούν να εφαρμόσουν την τιμή FIT, αλλά πρέπει να διαπραγματευτούν την τιμή για την κατανομή των κινδύνων και την εναρμόνιση των συμφερόντων μεταξύ του Κράτους, των επιχειρήσεων και των πολιτών.

Εξήγησε περαιτέρω ότι το κόστος αυτής της πηγής ηλεκτρικής ενέργειας εξαρτάται από τον εξοπλισμό και την τεχνολογία και η τιμή αυτή μειώνεται κατά μέσο όρο 6-8% ετησίως. «Επομένως, οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας μπορούν να είναι η φθηνότερη πηγή ηλεκτρικής ενέργειας εάν δεν συμπεριληφθούν τα έξοδα μεταφοράς και αποθήκευσης», είπε.

Το πλαίσιο τιμολόγησης της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας προτείνεται από το Υπουργείο αυτό βάσει του Νόμου περί Ηλεκτρισμού και του Νόμου περί Τιμών. Οι παράμετροι για τον υπολογισμό του πλαισίου τιμολόγησης βασίζονται σε στατιστικά στοιχεία 102 ηλιακών και 109 αιολικών σταθμών που έχουν υπογράψει συμβάσεις αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας και σε διαβούλευση με διεθνείς οργανισμούς και άλλα υπουργεία και παραρτήματα.

Ο κ. Dien πρόσθεσε ότι στην παγκόσμια αγορά, το ποσοστό επενδύσεων για έργα ηλιακής ενέργειας συνδεδεμένα στο δίκτυο μειώθηκε κατά 11% ετησίως και η χερσαία αιολική ενέργεια μειώθηκε κατά 6,3% ετησίως την περίοδο 2018-2021. Για το Βιετνάμ, το προνομιακό πλαίσιο τιμών που εκδόθηκε το 2020 (τιμή FIT 2) μειώθηκε κατά 8% σε σύγκριση με την προνομιακή τιμή του 2017 (τιμή FIT 1) και το πλαίσιο τιμών μειώθηκε κατά περίπου 7,3% σε σύγκριση με την τιμή FIT 2.

Ο κ. Nguyen Van Hien, Διευθυντής του Νομοθετικού Ινστιτούτου της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, μίλησε στη συζήτηση για την οικονομία και την καταπολέμηση των αποβλήτων το απόγευμα της 1ης Ιουνίου. Φωτογραφία: Hoang Phong

Επί του παρόντος, υπάρχουν 85 εργοστάσια που δεν πληρούν τις προϋποθέσεις για FIT, με συνολική ισχύ άνω των 4.730 MW. Μέχρι τα τέλη Μαΐου, 59 από αυτά τα εργοστάσια, με ισχύ 3.389 MW, είχαν υποβάλει τις αιτήσεις τους στην EVN. Από αυτά, 50 έργα πρότειναν μια προσωρινή τιμή ίση με το 50% του εύρους τιμών ή 754-908 VND ανά kWh (χωρίς ΦΠΑ), ανάλογα με τον τύπο της ηλιακής ή αιολικής πηγής ενέργειας.

«Τα υπόλοιπα έργα που δεν έχουν υποβάλει τα έγγραφά τους δεν επιθυμούν να διαπραγματευτούν με την EVN εντός του εύρους τιμών που έχει ορίσει το Υπουργείο, δεν έχουν ολοκληρώσει τις νομικές διαδικασίες και αντιμετωπίζουν δυσκολίες στη διαβίβαση», σχολίασε ο κ. Ντιέν.

Σύμφωνα με ενημερωμένα στοιχεία από τον Όμιλο Ηλεκτρικής Ενέργειας του Βιετνάμ (EVN), μέχρι το απόγευμα της 31ης Μαΐου, 9 έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας είχαν υποβάλει έγγραφα για την αναγνώριση της ημερομηνίας εμπορικής λειτουργίας (COD) - αυτή είναι η προϋπόθεση για τη σύνδεση των έργων παραγωγής ενέργειας στο δίκτυο.

Από αυτά, 7 έργα και τμήματα έργων με συνολική ισχύ άνω των 430,2 MW συνδέθηκαν στο δίκτυο, διπλασιάζοντας την λειτουργική ισχύ σε σύγκριση με δύο ημέρες πριν. Επιπλέον, 40 άλλα έργα εγκρίθηκαν για προσωρινές τιμές από το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου.

Ωστόσο, ο κ. Dao Hong Van, μέλος της Μόνιμης Επιτροπής της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος Hung Yen, σχολίασε ότι οι δυσκολίες και οι καθυστερήσεις στην υλοποίηση και τις επενδύσεις σε έργα, συμπεριλαμβανομένων των έργων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, έχουν «μειώσει λίγο πολύ την εμπιστοσύνη των εγχώριων και ξένων επενδυτών και έχουν προκαλέσει ζημιές σε ανθρώπους και επιχειρήσεις».

Εν τω μεταξύ, ο Διευθυντής του Νομοθετικού Ινστιτούτου, Νγκουγιέν Βαν Χιέν, πρότεινε ότι η κυβέρνηση και το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου πρέπει να επανεξετάσουν και να προσαρμόσουν τις πολιτικές τους και «πρέπει να έχουν σχέδια μείωσης των σοκ και έναν εύλογο οδικό χάρτη για την αποφυγή ξαφνικών αλλαγών πολιτικής, καθιστώντας αδύνατη για τους επενδυτές την πρόβλεψη και την εφαρμογή κατάλληλων επιχειρηματικών στρατηγικών».

Οι αρχές πρέπει να βρουν σύντομα λύσεις για να ξεπεράσουν τις δυσκολίες και να αναπτύξουν βιώσιμα τον κλάδο των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Συγκεκριμένα, είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί ένας κατάλληλος και αρμονικός μηχανισμός τιμολόγησης ηλεκτρικής ενέργειας μεταξύ αγοραστών ηλεκτρικής ενέργειας, επενδυτών και χρηστών.

Για την οριστική επίλυση του ζητήματος, την αποφυγή σπατάλης πόρων και την εναρμόνιση των συμφερόντων, ο Υπουργός Νγκουγιέν Χονγκ Ντιέν ζήτησε από την Εθνοσυνέλευση και την κυβέρνηση να θεσπίσουν σύντομα πολιτικές και μηχανισμούς για την επίλυση του ζητήματος. Σύμφωνα με τον ίδιο, οι οργανισμοί και τα άτομα που το κάνουν αυτό δεν θα θεωρούνται παραβιάσεις.

Όσον αφορά τις εισαγωγές ηλεκτρικής ενέργειας από το Λάος και την Κίνα, ο επικεφαλής του Υπουργείου Βιομηχανίας και Εμπορίου δήλωσε ότι πρόκειται για μια μακροπρόθεσμη στρατηγική για τη διασφάλιση της εθνικής ενεργειακής ασφάλειας, η οποία καθορίζεται στον εθνικό σχεδιασμό ηλεκτρικής ενέργειας σε κάθε περίοδο. Οι εισαγωγές ηλεκτρικής ενέργειας έχουν εφαρμοστεί πολλά χρόνια πριν από την Κίνα, από το 2010, και το Λάος, από το 2016.

Ο υπουργός Νγκουγιέν Χονγκ Ντιέν δήλωσε ότι η εισαγωγή ηλεκτρικής ενέργειας είναι απαραίτητη για τη διαφοροποίηση των τύπων πηγών ενέργειας, έτσι ώστε στο μέλλον να μπορούν να αναπτυχθούν ανανεώσιμες πηγές ενέργειας ενώ δεν υπάρχει άλλη εναλλακτική πηγή ηλεκτρικής ενέργειας.

Επιπλέον, το ποσοστό εισαγόμενης ηλεκτρικής ενέργειας είναι πολύ μικρό, περίπου 572 MW, ίσο με το 0,73% της συνολικής χωρητικότητας του συστήματος και αφορά παραμεθόριες περιοχές. Για να μην αναφέρουμε ότι η εισαγόμενη ηλεκτρική ενέργεια είναι καθαρή ηλεκτρική ενέργεια, φθηνότερη από τις ανανεώσιμες πηγές ηλεκτρικής ενέργειας.

Κύριος Μινχ

Σύνδεσμος πηγής: https://vnexpress.net/nhieu-chu-dau-tu-dien-tai-tao-chay-dua-huong-gia-uu-dai-bo-qua-thu-tuc-4612423.html