Εξετάζοντας από την αποτελεσματικότητα της οικονομικής αυτονομίας στην επέκταση των μηχανισμών πολιτικής

(Πατρίδα) - Πρόσφατα, πολλές επαρχίες και πόλεις σε όλη τη χώρα έχουν επιτύχει υψηλή αποτελεσματικότητα εφαρμόζοντας μηχανισμούς και πολιτικές οικονομικής αυτονομίας για πολιτιστικά και αθλητικά ιδρύματα.

Υψηλή αποδοτικότητα από την εφαρμογή μηχανισμών και πολιτικών οικονομικής αυτονομίας

Τα πολιτιστικά ιδρύματα διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην πολιτιστική ζωή όλων των τάξεων του λαού. Η οργάνωση των δραστηριοτήτων και η διαχείριση των πολιτιστικών ιδρυμάτων ήταν ανέκαθεν ένα από τα σημαντικά περιεχόμενα της κρατικής διαχείρισης του πολιτισμού, το οποίο έχει τύχει της προσοχής του Κόμματος και του Κράτους.

Η βελτίωση της αποτελεσματικότητας της χρήσης και της διαχείρισης των υφιστάμενων πολιτιστικών ιδρυμάτων θεωρείται σημαντικό και απαραίτητο έργο, συμβάλλοντας στην οικοδόμηση και την τελειοποίηση πολιτιστικών ιδρυμάτων ώστε να είναι ολοένα και πιο ολοκληρωμένα, εξυπηρετώντας τις πολιτιστικές ανάγκες του λαού σύμφωνα με τον προσανατολισμό του Κόμματος.

Οι τοπικές αρχές και οι επαρχίες σε όλη τη χώρα προσφέρουν πολλές λύσεις, συμβάλλοντας στη δημιουργία συνθηκών ώστε οι άνθρωποι να απολαμβάνουν και να δημιουργούν πολιτισμό.

Προκειμένου να ολοκληρωθεί με επιτυχία ο στόχος της πολιτιστικής ανάπτυξης για την κάλυψη των αναπτυξιακών αναγκών, σύμφωνα με τον ρόλο των πολιτιστικών ιδρυμάτων, οι τοπικές αρχές και οι επαρχίες σε όλη τη χώρα έχουν προτείνει πολλές λύσεις, συμβάλλοντας στη δημιουργία συνθηκών ώστε οι άνθρωποι να απολαμβάνουν και να δημιουργούν πολιτισμό όλο και καλύτερα. Η πρακτική δείχνει ότι η επένδυση πόρων για την ανάπτυξη πολιτιστικών ιδρυμάτων αποτελεί επείγουσα και απαραίτητη απαίτηση στην τρέχουσα περίοδο.

Σύμφωνα με έκθεση του Τμήματος Πολιτισμού και Αθλητισμού της πόλης Χο Τσι Μινχ, αφού έλαβαν την πολιτική της Κεντρικής Κυβέρνησης, η Επιτροπή του Κόμματος και η Δημοτική Κυβέρνηση εξέδωσαν ένα Σχέδιο Επενδύσεων βάσει της μεθόδου της σύμπραξης δημόσιου-ιδιωτικού τομέα στον τομέα του αθλητισμού και του πολιτισμού στην πόλη Χο Τσι Μινχ (ΣΔΙΤ), εφαρμόζοντας την ελάχιστη συνολική κλίμακα επένδυσης του επενδυτικού έργου βάσει της μεθόδου της σύμπραξης δημόσιου-ιδιωτικού τομέα στον τομέα του πολιτισμού και του αθλητισμού. Συγκεκριμένα, ο κανονισμός για τα πολιτιστικά και αθλητικά ιδρύματα που διαχειρίζεται η πόλη πρέπει να έχει κλίμακα 45 δισεκατομμυρίων VND ή περισσότερο· για τα πολιτιστικά και αθλητικά ιδρύματα που διαχειρίζονται οι περιφέρειες και η πόλη Thu Duc πρέπει να έχει κλίμακα 10 δισεκατομμυρίων VND ή περισσότερο.

Στα μέσα Οκτωβρίου, η πόλη διοργάνωσε με επιτυχία το Συνέδριο Προώθησης Επενδύσεων για πολιτιστικά και αθλητικά έργα στην πόλη στο πλαίσιο της Συμφωνίας ΣΔΙΤ. Στο συνέδριο, η πόλη Χο Τσι Μινχ κάλεσε τις επιχειρήσεις να επενδύσουν σε 23 έργα με συνολικό εκτιμώμενο κεφάλαιο άνω των 23.600 δισεκατομμυρίων VND. Εκ των οποίων, η πόλη έδωσε προτεραιότητα στην προσέλκυση επενδύσεων σε 5 έργα με συνολικό κεφάλαιο άνω των 2.300 δισεκατομμυρίων VND φέτος και παρουσίασε 18 έργα με συνολικό κεφάλαιο άνω των 21.255 δισεκατομμυρίων VND για να μελετήσουν και να προτείνουν σχέδια οι επιχειρήσεις.

Οι πολιτιστικοί θεσμοί διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην πολιτιστική ζωή όλων των κοινωνικών τάξεων.

Αυτή τη στιγμή, τα Πολιτιστικά Κέντρα (Πολιτιστικά - Αθλητικά, Πολιτιστικά - Αθλητικά και Επικοινωνιών) σε 21 περιοχές και στην πόλη Thu Duc βρίσκονται όλα στη διαδικασία δημιουργίας οικονομικά αυτόνομων μονάδων, επομένως προωθείται επίσης το ζήτημα της ενίσχυσης της κοινωνικοποίησης στην οργάνωση καλλιτεχνικών και αθλητικών δραστηριοτήτων σε επίπεδο βάσης μέσω της ένωσης, του συντονισμού και της συγκέντρωσης χρημάτων. Η κοινωνικοποίηση πολιτιστικών και καλλιτεχνικών δραστηριοτήτων έχει βοηθήσει εν μέρει τα τοπικά πολιτιστικά και αθλητικά ιδρύματα να διατηρήσουν και να αναπτύξουν τις δραστηριότητές τους, ενώ παράλληλα έχει δημιουργήσει πολλούς συλλόγους, ομάδες και ομάδες για τη δημιουργία και ανάπτυξη πολιτιστικών, καλλιτεχνικών και αθλητικών δραστηριοτήτων σε επίπεδο βάσης, συμπεριλαμβανομένων πολλών διαφορετικών μορφών.

Όπως και η πόλη Χο Τσι Μινχ, η επαρχία Κουάνγκ Ναμ επιδεικνύει επίσης υψηλή αποτελεσματικότητα στην εφαρμογή μηχανισμών και πολιτικών οικονομικής αυτονομίας.

Ο κ. Nguyen Thanh Hong, Αναπληρωτής Διευθυντής του Πολιτιστικού Κέντρου της Επαρχίας Quang Nam, δήλωσε ότι για την επιτυχή ολοκλήρωση του στόχου της πολιτιστικής ανάπτυξης και την κάλυψη των αναπτυξιακών αναγκών της επαρχίας Quang Nam, ο ρόλος των πολιτιστικών ιδρυμάτων καθίσταται εξαιρετικά σημαντικός, συμβάλλοντας στη δημιουργία συνθηκών για τους ανθρώπους να απολαμβάνουν και να δημιουργούν πολιτισμό. Η πραγματικότητα δείχνει ότι η επένδυση πόρων για την ανάπτυξη πολιτιστικών ιδρυμάτων είναι επείγουσα και απαραίτητη απαίτηση στην τρέχουσα περίοδο.

Το 2018, η Επαρχιακή Επιτροπή του Κόμματος, το Λαϊκό Συμβούλιο και η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Κουάνγκ Ναμ επικεντρώθηκαν στην επένδυση στην κατασκευή του Πολιτιστικού Κέντρου Κουάνγκ Ναμ προς την κατεύθυνση ενός Πολιτιστικού Πάρκου με στόχο τη δημιουργία ενός δημόσιου χώρου διαβίωσης, συμβάλλοντας στη βελτίωση του αστικού τοπίου. Επιπλέον, ιδρύθηκαν πολιτιστικοί, καλλιτεχνικοί και αθλητικοί σύλλογοι, δημιουργώντας μια παιδική χαρά για τους ανθρώπους, συμβάλλοντας στην ανάπτυξη της τοπικής οικονομίας και κοινωνίας.

Χρειάζεται ένας αυτόνομος μηχανισμός στις επενδύσεις, την εκμετάλλευση, τη διαχείριση και τη λειτουργία.

Σύμφωνα με τον κ. Nguyen Thanh Hong, προκειμένου να προωθηθεί η αποτελεσματικότητα των πολιτιστικών ιδρυμάτων - του Πολιτιστικού Κέντρου Quang Nam στην εφαρμογή μηχανισμών και πολιτικών οικονομικής αυτονομίας, είναι απαραίτητο πρώτα να σταθεροποιηθεί η οργανωτική δομή, να αναπτυχθεί ένα σχέδιο θέσεων εργασίας που να ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις για την εκτέλεση των λειτουργιών, των καθηκόντων και των εξουσιών του Πολιτιστικού Κέντρου, να επενδυθούν, να αναβαθμιστούν και να συντηρηθούν εγκαταστάσεις, εξοπλισμός, μέσα επαγγελματικής δραστηριότητας και τακτικές δραστηριότητες παροχής υπηρεσιών. Συγκεκριμένα, πρέπει να υπάρχει ένας αυτόνομος μηχανισμός για την αποτελεσματική επένδυση, αξιοποίηση, διαχείριση και λειτουργία πολιτιστικών ιδρυμάτων.

Ωστόσο, χρειάζονται πιο ανοιχτές πολιτικές και μηχανισμοί στη χρήση και τη διαχείριση.

Προηγουμένως, πριν από το Διάταγμα 151/ND-CP σχετικά με τη διαχείριση και χρήση δημόσιων περιουσιακών στοιχείων, το Πολιτιστικό Κέντρο Quang Nam ήταν οικονομικά αυτόνομο σε όλες τις δραστηριότητες εκμετάλλευσης, μίσθωσης περιουσιακών στοιχείων, παροχής υπηρεσιών πολιτιστικής σταδιοδρομίας, δημιουργίας σταθερής πηγής εσόδων για τη λειτουργία της μονάδας, συμπλήρωσης εισοδήματος και βελτίωσης της ζωής των δημοσίων υπαλλήλων και των εργαζομένων.

«Από την έκδοση του Διατάγματος 151/ND-CP σχετικά με τη διαχείριση και χρήση δημόσιων περιουσιακών στοιχείων, υπάρχουν πολύ αυστηροί κανονισμοί σχετικά με τη διαχείριση και τη χρήση δημόσιων περιουσιακών στοιχείων. Για την αξιοποίηση και χρήση δημόσιων περιουσιακών στοιχείων, πρέπει να αναπτυχθεί ένα έργο και να υποβληθεί στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή για έγκριση πριν από την εφαρμογή του. Η ανάπτυξη των τιμών ενοικίασης εξαρτάται επίσης από τη μέθοδο υπολογισμού των τιμών ενοικίασης γης. Η ανάπτυξη τιμών ενοικίασης για δημοπρασία σύμφωνα με τους κανονισμούς. Όταν η τιμή δημοπρασίας είναι πολύ υψηλή, δεν μπορεί να ενοικιαστεί. Τα έσοδα από τη μίσθωση δημόσιων περιουσιακών στοιχείων πρέπει να καταβάλλονται 100% στον προϋπολογισμό. Αυτή είναι η αιτία σπατάλης στη διαχείριση δημόσιων περιουσιακών στοιχείων και περιορίζει την οικονομική πρωτοβουλία για τις μονάδες δημόσιας υπηρεσίας» - δήλωσε ο κ. Nguyen Thanh Hong.

Σύμφωνα με έκθεση του Υπουργείου Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού της πόλης Χο Τσι Μινχ, ο Νόμος περί Διαχείρισης και Δημόσιας Περιουσίας του 2017 και το Διάταγμα αριθ. 151/2017/ND-CP δεν ορίζουν ότι ο Πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής αποκεντρώνει ή εξουσιοδοτεί τον Πρόεδρο της Περιφερειακής Λαϊκής Επιτροπής να αξιολογήσει και να εγκρίνει το Έργο σχετικά με τη χρήση δημόσιων περιουσιακών στοιχείων και επιχειρηματικών σκοπών, τη μίσθωση, τις κοινοπραξίες και τις ενώσεις μονάδων δημόσιας υπηρεσίας που διαχειρίζεται η Περιφερειακή Λαϊκή Επιτροπή, κάτι που επηρεάζει επίσης σε μεγάλο βαθμό την εκμετάλλευση και τη δημιουργία εσόδων για τις μονάδες υπηρεσιών.

Συνεπώς, στο μέλλον, οι μονάδες πρέπει να συμβουλεύουν και να συντονίζουν τις δραστηριότητές τους για την προώθηση της ολοκλήρωσης των νομικών πολιτικών και των θεσμών σχετικά με τις μονάδες δημόσιας υπηρεσίας στον πολιτιστικό τομέα, ενθαρρύνοντας ιδιαίτερα τις μονάδες να προωθήσουν την παροχή υπηρεσιών δημόσιας υπηρεσίας σύμφωνα με τους μηχανισμούς της αγοράς για την προώθηση της κοινωνικοποίησης των υπηρεσιών δημόσιας υπηρεσίας. Ταυτόχρονα, συνιστάται στις αρμόδιες αρχές να εκδώσουν σύντομα οδηγίες σχετικά με την εφαρμογή του περιεχομένου του Διατάγματος 114/2024/ND-CP της 15ης Σεπτεμβρίου 2024 της Κυβέρνησης για την τροποποίηση του Διατάγματος αριθ. 151/2017/ND-CP, το οποίο περιγράφει λεπτομερώς ορισμένα άρθρα του Νόμου για τη διαχείριση και χρήση της δημόσιας περιουσίας.

Πηγή: https://toquoc.vn/thiet-che-trung-tam-van-hoa-the-thao-nhin-tu-hieu-qua-tu-chu-tai-chinh-den-mo-rong-co-che-chinh-sach-2024111112062623.htm