Διεύρυνση του κοινού-στόχου για προνομιακές τιμές

Η Κυβερνητική Επιθεώρηση μόλις ανακοίνωσε το συμπέρασμα της επιθεώρησης συμμόρφωσης με τις νομικές πολιτικές στη διαχείριση και εφαρμογή του VII και του προσαρμοσμένου ενεργειακού σχεδιασμού VII, επισημαίνοντας μια σειρά από ελλείψεις και παραβιάσεις από το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου.

Σύμφωνα με το ψήφισμα 115 του 2018 σχετικά με την εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για την υποστήριξη της επαρχίας Ninh Thuan , η κυβέρνηση συμφώνησε ότι η εν λόγω επαρχία θα απολαμβάνει την πολιτική τιμολόγησης ηλεκτρικής ενέργειας των 9,35 σεντς ΗΠΑ/kWh σύμφωνα με την απόφαση 11 του 2017 μέχρι το τέλος του 2020 με συνολική ισχύ ηλιακής ενέργειας 2.000 MW.

Ωστόσο, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου έχει συμβουλεύσει την επέκταση του πεδίου εφαρμογής των έργων που βρίσκονται ήδη στον σχεδιασμό και των έργων που εγκρίθηκαν για πρόσθετο σχεδιασμό μετά την έκδοση του Ψηφίσματος 115.

ηλιακή ενέργεια αιολική ενέργεια.jpg

Ως αποτέλεσμα, 14 έργα ηλιακής ενέργειας απολάμβαναν προνομιακές τιμές 9,35 σεντς ΗΠΑ/kWh για λάθος θέματα. Από το 2020 έως τις 30 Ιουνίου 2022, το συνολικό ποσό που πρέπει να καταβάλει η EVN είναι περίπου 1,481 δισεκατομμύρια VND περισσότερο από την πληρωμή σύμφωνα με τα σωστά θέματα στο Ψήφισμα Αρ. 115.

«Αυτό έρχεται σε αντίθεση με το περιεχόμενο του Ψηφίσματος 115 και το συμπέρασμα του Πρωθυπουργού στην Ανακοίνωση της Κυβερνητικής Υπηρεσίας με ημερομηνία 22 Νοεμβρίου 2019», δήλωσε η Κυβερνητική Επιθεώρηση, προσδιορίζοντας την ευθύνη ως ευθύνη του Υπουργείου Βιομηχανίας και Εμπορίου στον συμβουλευτικό του ρόλο.

Τα έργα περιλαμβάνουν τα Hacom Solar, Sinenergy Ninh Thuan 1 ηλιακή ενέργεια, Thuan Nam Duc Long, Thien Tan Solar Ninh Thuan, Phuoc Ninh, Son My 2, Son My, Solar Farm Nhon Hai, Bau Zon, Thuan Nam 12, SP Infra 1, Adani Phuoc Minh, Ho Bau Ngu και ένα έργο ηλιακής ενέργειας 450MW που συνδυάζει σταθμό Thuan Nam 500kV και γραμμές 500kV, 220kV.

Μετά τη λήξη της τιμής FIT βάσει της Απόφασης 11, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου συμβούλεψε την κυβέρνηση να εκδώσει την Απόφαση 13 το 2020. Ωστόσο, οι όροι για την εφαρμογή του ορίου προτιμησιακής τιμής (FIT) των 7,09 λεπτών ΗΠΑ/kWh (Ρήτρα 1, Άρθρο 5) σε έργα ηλιακής ενέργειας συνδεδεμένα στο δίκτυο βάσει της Απόφασης 13, όπως εισηγήθηκε το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου, δεν ήταν σύμφωνοι με το συμπέρασμα της Μόνιμης Επιτροπής της Κυβέρνησης.

Η κυβέρνηση έδωσε εντολή να «εξετάσει το ενδεχόμενο έκδοσης του τιμοκαταλόγου FIT που θα ισχύει για έργα που έχουν υπογράψει συμβάσεις αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας και βρίσκονται υπό κατασκευή και τίθενται σε λειτουργία το 2020. Για τα υπόλοιπα έργα και τα νέα έργα, ο τιμοκατάλογος FIT δεν θα συνεχίσει να εφαρμόζεται, αλλά θα μεταφερθεί πλήρως στην εφαρμογή του με τη μορφή δημόσιων, διαφανών και ανταγωνιστικών προσφορών...»

Ωστόσο, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου δήλωσε ότι δεν υπήρχε βάση για τον ισχυρισμό ότι οι αποφάσεις και οι εγκύκλιοι για την ηλιακή ενέργεια είχαν λήξει, επομένως δεν υπήρχε βάση για την EVN να υπογράψει συμβάσεις αγοράς ενέργειας με επενδυτές, και δεν αποδέχτηκε πλήρως τις έγκυρες γνωμοδοτήσεις της EVN (στο έγγραφο 6774/EVN με ημερομηνία 12 Δεκεμβρίου 2019) .

Από εκεί και πέρα, το Υπουργείο Προσωπικού ακολούθησε την κατεύθυνση της επέκτασης του έργου, επιτρέποντας σε έργα που έχουν εγκριθεί από τις αρμόδιες αρχές να επωφεληθούν από την τιμή FIT των 7,09 σεντς ΗΠΑ/kWh. Αυτή η παραβίαση από το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου οδήγησε επίσης σε 14 έργα που επωφελήθηκαν από την τιμή FIT των 7,09 σεντς ΗΠΑ/kWh για λάθος θέματα...

dmt d.jpg
Η λίστα με 14 έργα που απολαμβάνουν τιμή 7,09 σεντς/kWh δεν είναι για τα σωστά άτομα.

Ευθύνη πολλών φορέων

Σύμφωνα με το συμπέρασμα της επιθεώρησης, η κύρια ευθύνη για τις παραπάνω ελλείψεις και παραβιάσεις ανήκει στο Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου, στον συμβουλευτικό του ρόλο. Ωστόσο, όσον αφορά την παροχή συμβουλών σχετικά με τους όρους για τα έργα ηλιακής ενέργειας που είναι συνδεδεμένα στο δίκτυο, για την εφαρμογή της τιμής FIT των 7,09 σεντς ΗΠΑ/kWh, η Κυβερνητική Επιθεώρηση πιστεύει ότι υπάρχει επίσης ευθύνη των αρμόδιων υπουργείων και φορέων, όπως το Οικονομικών, η Δικαιοσύνη, ο Χωροταξικός Σχεδιασμός και οι Επενδύσεις, οι Φυσικοί Πόροι και το Περιβάλλον, η Γεωργία και η Αγροτική Ανάπτυξη, η Επιστήμη και η Τεχνολογία, οι Κατασκευές, η Επιτροπή Διαχείρισης Κρατικού Κεφαλαίου στις Επιχειρήσεις, το Γραφείο της Κυβέρνησης και η EVN, όταν συμφώνησαν με το προτεινόμενο σχέδιο του Υπουργείου Βιομηχανίας και Εμπορίου.

Προτείνοντας μια κατεύθυνση για τον χειρισμό των ευθυνών, η εν λόγω υπηρεσία απέστειλε ένα έγγραφο με το οποίο μεταφέρει υποθέσεις που σχετίζονται με την ηλεκτρική ενέργεια στην Υπηρεσία Ερευνών Ασφαλείας του Υπουργείου Δημόσιας Ασφάλειας για εξέταση και χειρισμό σύμφωνα με τους νομικούς κανονισμούς.

Όσον αφορά τα 14 έργα που απολαμβάνουν λανθασμένες τιμές FIT που αναφέρθηκαν παραπάνω, η Κυβερνητική Επιθεώρηση ζήτησε από το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου να αναλάβει ηγετικό ρόλο στην πρόταση οικονομικών λύσεων για την αντιμετώπιση της κατάστασης, όταν η EVN «επωμίζεται» περισσότερα από 1.400 δισεκατομμύρια VND για την αγορά ηλεκτρικής ενέργειας από λάθος υποκείμενα.

Επιπλέον, η Κυβερνητική Επιθεώρηση ανακάλυψε επίσης ότι έργα ηλιακής και αιολικής ενέργειας είχαν αναγνωριστεί ως έργα με ημερομηνία εμπορικής λειτουργίας (COD) και με τιμές FIT, χωρίς η αρμόδια κρατική υπηρεσία να έχει εκδώσει γραπτή έγκριση των αποτελεσμάτων αποδοχής κατασκευής του επενδυτή. Αυτό προκάλεσε επίσης απώλεια κρατικών περιουσιακών στοιχείων.

Ως εκ τούτου, η εν λόγω μονάδα ζήτησε από το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου να συντονιστεί με την Vietnam Electricity Group για την εξέταση και τον χειρισμό. Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας εξέτασης, εάν εντοπιστούν ενδείξεις παραβίασης του ποινικού δικαίου, η υπόθεση θα διαβιβαστεί στην αρμόδια υπηρεσία για εξέταση και χειρισμό σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Η Κυβερνητική Επιθεώρηση κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου δεν εφάρμοσε σωστά τους κανονισμούς σχετικά με τον σχεδιασμό της ανάπτυξης των πηγών ενέργειας, προκαλώντας ανισορροπία μεταξύ της πηγής και του δικτύου, η δομή των πηγών ενέργειας και η προσθήκη ηλιακής ενέργειας δεν διασφάλιζε τη διαφάνεια, οδηγώντας στον κίνδυνο να ζητάμε και να δίνουμε.