Πρέπει να αλλάξουμε τον τρόπο σκέψης και τις πράξεις μας για να αντιμετωπίσουμε τα προβλήματα κυκλοφορίας των BOT.

Σύμφωνα με την Ανακοίνωση, η Μόνιμη Κυβερνητική Επιτροπή χαιρέτισε και εκτίμησε ιδιαίτερα τις προσπάθειες του Υπουργείου Μεταφορών στην ανάπτυξη και την προετοιμασία ενός Έργου για την αντιμετώπιση δυσκολιών και εμποδίων σε μια σειρά έργων μεταφορών BOT. Δυσκολίες και εμπόδια σε μια σειρά έργων μεταφορών BOT έχουν προκύψει και διαρκούν εδώ και πολλά χρόνια, η Εθνοσυνέλευση, η Κυβέρνηση και ο Πρωθυπουργός έχουν δώσει πολλές οδηγίες στο Υπουργείο Μεταφορών και σε φορείς και μονάδες για την άμεση εξεύρεση λύσεων.

Στην Οδηγία αριθ. 27-CT/TW της 25ης Μαΐου 2023, το Πολιτικό Γραφείο ζήτησε ένα σχέδιο για την πλήρη επίλυση των μακροχρόνιων προβλημάτων των έργων, συμπεριλαμβανομένων των επενδυτικών έργων στο πλαίσιο της μορφής σύμβασης BOT, η οποία αποτελεί την πολιτική βάση για την ανάπτυξη του Έργου. Πρόκειται για ένα ζήτημα που επηρεάζει πολλά σχετικά θέματα και αντικείμενα. Η αντιμετώπιση των δυσκολιών και των εμποδίων θα ανοίξει επενδυτικό κεφάλαιο για την ανάπτυξη υποδομών μεταφορών στο πλαίσιο της μεθόδου ΣΔΙΤ, βελτιώνοντας το επενδυτικό περιβάλλον.

Η ανακοίνωση τόνισε τα εξής: Αίτημα προς το Υπουργείο Μεταφορών να ενσωματώσει πλήρως τις γνωμοδοτήσεις της Μόνιμης Κυβερνητικής Επιτροπής, τις δηλώσεις των φορέων κατά τη συνεδρίαση και τα γραπτά σχόλια των αρμόδιων υπουργείων και φορέων· επανεξέταση της κατεύθυνσης του Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης Tran Hong Ha για την ενημέρωση, συμπλήρωση και ολοκλήρωση του Έργου, στην οποία σημειώνονται ορισμένα περιεχόμενα.

Αναθεώρηση για τη διασφάλιση της ορθής και πλήρους εφαρμογής των γνωμοδοτήσεων της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης στην Ανακοίνωση 1834 της 28ης Νοεμβρίου 2022 του Γενικού Γραμματέα της Εθνοσυνέλευσης· συντονισμός με τις τοπικές αρχές για τα έργα BOT που προτείνονται για χειρισμό, με σκοπό την αναθεώρηση και την ενδελεχή αξιολόγηση της τρέχουσας κατάστασης των δυσκολιών και των εμποδίων των έργων· συμπλήρωση πλήρων πληροφοριών για τα έργα που πρέπει να χειριστούν από τις τοπικές αρχές ως αρμόδιες αρχές· αναθεώρηση των διατάξεων των συμβάσεων BOT για τον συγκεκριμένο προσδιορισμό των υποκειμενικών και αντικειμενικών ευθυνών των σχετικών φορέων· συγκεκριμενοποίηση των οφελών και της αποτελεσματικότητας των έργων στο παρελθόν... σε αυτή τη βάση, πρόταση κατάλληλων λύσεων.

Το Πολιτικό Γραφείο έχει ζητήσει την πλήρη επίλυση των μακροχρόνιων προβλημάτων των έργων, συμπεριλαμβανομένων των επενδυτικών έργων με τη μορφή συμβάσεων BOT.

Το Υπουργείο Μεταφορών και οι τοπικές αρχές πρέπει να αλλάξουν τον τρόπο σκέψης και εργασίας τους. Να διερευνήσουν και να αξιοποιήσουν στο έπακρο τους κανονισμούς και τα εργαλεία που υπάγονται στην αρμοδιότητα της κυβέρνησης, του Πρωθυπουργού, των υπουργείων και των τοπικών αρχών, πρωτίστως λόγω της ευθύνης και της εξουσίας του Υπουργείου Μεταφορών και των τοπικών αρχών να έχουν συγκεκριμένες λύσεις για κάθε έργο· να προτείνουν στις αρμόδιες αρχές να διαθέσουν κρατικό προϋπολογισμό για να το χειριστούν μόνο όταν άλλες λύσεις δεν είναι εφικτές.

Σε περιπτώσεις όπου είναι πραγματικά απαραίτητο να υποβληθεί Ψήφισμα στην Εθνοσυνέλευση, είναι απαραίτητο να εξεταστούν ολοκληρωμένα έργα αλλά δεν μπορούν να δημιουργηθούν σταθμοί διοδίων, να δοθεί προτεραιότητα σε προτάσεις σχετικά με μηχανισμούς και πολιτικές για τη διαφοροποίηση των πόρων, να μειωθεί η χρήση κρατικού κεφαλαίου κατά τη διαχείριση· ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να καθοριστεί με σαφήνεια η περίοδος υποβολής αιτήσεων, η ποσότητα και ο συγκεκριμένος κατάλογος έργων· να εστιαστεί στη λίστα των έργων που έχουν προσδιοριστεί συγκεκριμένα, να ποσοτικοποιηθούν οι δυσκολίες και τα εμπόδια· να αξιολογηθεί προσεκτικά ο αντίκτυπος των προτεινόμενων μηχανισμών και λύσεων, να διασφαλιστεί ότι δεν δημιουργούνται προηγούμενα και ότι οι πολιτικές δεν γίνονται αντικείμενο εκμετάλλευσης, εκμετάλλευσης, προκαλώντας απώλειες, σπατάλη ή ομαδικά συμφέροντα.

Διασφάλιση της αρμονίας συμφερόντων μεταξύ του κράτους, των επενδυτών και των επιχειρήσεων έργων BOT

Η Μόνιμη Επιτροπή της Κυβέρνησης ζήτησε από το Υπουργείο Μεταφορών να συντονιστεί με την Κρατική Τράπεζα του Βιετνάμ για να συνεργαστεί με επενδυτές και παρόχους πιστώσεων με βάση την αρχή της διασφάλισης της αρμονίας συμφερόντων μεταξύ του Κράτους, των επενδυτών, των επιχειρήσεων έργων BOT και των παρόχων κεφαλαίων. Πρέπει να είναι υπεύθυνοι για την κατανομή των κινδύνων, να έχουν λύσεις για την αναδιάρθρωση δανείων, να μειώνουν τα επιτόκια και να προσαρμόζουν τα κατάλληλα σχέδια αποπληρωμής χρέους.

Σε περίπτωση πρότασης χρήσης του κρατικού προϋπολογισμού για την πληρωμή του επενδυτή κατά την καταγγελία της σύμβασης πριν από την προθεσμία, είναι απαραίτητο να καθοριστεί η αξία που εμπίπτει στην ευθύνη του κράτους να καταβάλει, η πηγή που θα χρησιμοποιηθεί και η αρμόδια αρχή για τη λήψη της απόφασης. Τα μέρη είναι υπεύθυνα για την κατανομή του μέγιστου κινδύνου σύμφωνα με την αρχή των «εναρμονισμένων οφελών, κοινών κινδύνων» (το Υπουργείο Μεταφορών και η Κρατική Τράπεζα του Βιετνάμ συνεργάζονται με τον επενδυτή, την επιχείρηση και τους παρόχους κεφαλαίου για να διαπραγματευτούν προς την κατεύθυνση της μη ύπαρξης κέρδους από ίδια κεφάλαια και μηδενικού συμφέροντος στην προτεινόμενη αξία πληρωμής).

Μακροπρόθεσμα, το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων θα προεδρεύσει και θα συντονιστεί με το Υπουργείο Μεταφορών στη διαδικασία τροποποίησης του Νόμου περί Επενδύσεων στο πλαίσιο του μοντέλου σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, με σκοπό τη μελέτη κατάλληλων λύσεων για την αντιμετώπιση επενδυτικών έργων στο πλαίσιο του μοντέλου σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα που ενδέχεται να αντιμετωπίσουν δυσκολίες και προβλήματα.

Αναθέστε στον Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης Tran Hong Ha την εντολή στο Υπουργείο Μεταφορών και στα αρμόδια υπουργεία και οργανισμούς να ολοκληρώσουν το Έργο, ώστε να διασφαλιστεί η ποιότητα και η υψηλή πειστικότητα κατά την υποβολή του στις αρμόδιες αρχές για εξέταση και λήψη απόφασης .

Πηγή: https://www.nguoiduatin.vn/phai-thay-doi-cach-nghi-cach-lam-de-xu-ly-vuong-mac-bot-giao-thong-a669579.html