Πρέπει να αλλάξουμε τη νοοτροπία και την προσέγγισή μας στην επίλυση των εμποδίων στα έργα μεταφορών BOT (Κατασκευή-Λειτουργία-Μεταφορά).

Σύμφωνα με την Ανακοίνωση, η Μόνιμη Επιτροπή της Κυβέρνησης χαιρετίζει και εκτιμά ιδιαίτερα τις προσπάθειες του Υπουργείου Μεταφορών στην ανάπτυξη και προετοιμασία του σχεδίου για την αντιμετώπιση των δυσκολιών και των εμποδίων σε ορισμένα έργα μεταφορών BOT. Αυτές οι δυσκολίες και τα εμπόδια για ορισμένα έργα μεταφορών BOT έχουν προκύψει και παραμένουν εδώ και πολλά χρόνια. Η Εθνοσυνέλευση, η Κυβέρνηση και ο Πρωθυπουργός έχουν εκδώσει πολυάριθμες οδηγίες προς το Υπουργείο Μεταφορών και άλλους φορείς και μονάδες για την άμεση εξεύρεση λύσεων.

Στην Οδηγία αριθ. 27-CT/TW της 25ης Μαΐου 2023, το Πολιτικό Γραφείο ζήτησε ένα σχέδιο για την οριστική επίλυση μακροχρόνιων ζητημάτων σε έργα, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που υπάγονται στο μοντέλο σύμβασης BOT (Κατασκευή-Λειτουργία-Μεταφορά), το οποίο χρησιμεύει ως πολιτική βάση για την ανάπτυξη του Σχεδίου. Αυτό το ζήτημα επηρεάζει πολλά ενδιαφερόμενα μέρη και συναφή μέρη. Η αντιμετώπιση των δυσκολιών και των εμποδίων θα απελευθερώσει επενδυτικό κεφάλαιο για την ανάπτυξη υποδομών μεταφορών μέσω του μοντέλου ΣΔΙΤ (Σύμπραξη Δημόσιου-Ιδιωτικού Τομέα) και θα βελτιώσει το επενδυτικό περιβάλλον.

Η ανακοίνωση τόνισε: Το Υπουργείο Μεταφορών υποχρεούται να ενσωματώσει πλήρως τις γνωμοδοτήσεις της Μόνιμης Επιτροπής της Κυβέρνησης, τις δηλώσεις των φορέων στη συνεδρίαση και τα γραπτά σχόλια από τα αρμόδια υπουργεία και φορείς· να επανεξετάσει τις οδηγίες του Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης Tran Hong Ha για την ενημέρωση, συμπλήρωση και οριστικοποίηση του Έργου, δίνοντας προσοχή σε διάφορα σημεία.

Εξέταση και διασφάλιση της ορθής και πλήρους εφαρμογής των γνωμοδοτήσεων της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης στην Ανακοίνωση 1834 της 28ης Νοεμβρίου 2022, από τον Γενικό Γραμματέα της Εθνοσυνέλευσης· συντονισμός με τις τοπικές αρχές σχετικά με τα προτεινόμενα έργα BOT για την ενδελεχή εξέταση και αξιολόγηση των δυσκολιών και των εμποδίων αυτών των έργων· παροχή πλήρων πληροφοριών για έργα που απαιτούν χειρισμό όπου οι τοπικές αρχές έχουν την αρμοδιότητα· εξέταση των διατάξεων των συμβάσεων BOT για τον συγκεκριμένο προσδιορισμό των υποκειμενικών και αντικειμενικών ευθυνών των εμπλεκόμενων μερών· συγκεκριμένη αξιολόγηση των οφελών και της αποτελεσματικότητας των έργων στο παρελθόν... και, σε αυτή τη βάση, πρόταση κατάλληλων λύσεων.

Το Πολιτικό Γραφείο έχει ζητήσει οριστική επίλυση μακροχρόνιων ζητημάτων σε έργα, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που υλοποιούνται στο πλαίσιο του μοντέλου σύμβασης BOT (Κατασκευή-Λειτουργία-Μεταφορά).

Το Υπουργείο Μεταφορών και οι τοπικές αρχές πρέπει να αλλάξουν νοοτροπία και προσέγγιση. Θα πρέπει να διερευνήσουν και να αξιοποιήσουν στο έπακρο τους κανονισμούς και τα εργαλεία που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Κυβέρνησης, του Πρωθυπουργού, των υπουργείων και των τοπικών αρχών, εστιάζοντας κυρίως στις αρμοδιότητες και την εξουσία του Υπουργείου Μεταφορών και των τοπικών αρχών, για την εξεύρεση συγκεκριμένων λύσεων για κάθε έργο· προτείνοντας την κατανομή κονδυλίων του κρατικού προϋπολογισμού στις αρμόδιες αρχές μόνο όταν άλλες λύσεις δεν είναι εφικτές.

Εάν είναι απολύτως απαραίτητο να υποβληθεί Ψήφισμα στην Εθνοσυνέλευση, θα πρέπει να δοθεί προσοχή σε ολοκληρωμένα έργα που δεν μπορούν να εγκατασταθούν σταθμοί διοδίων, ιεραρχώντας τις προτάσεις για μηχανισμούς και πολιτικές για τη διαφοροποίηση των πόρων και τη μείωση της χρήσης κρατικού κεφαλαίου στη διαχείριση αυτών των έργων. Ταυτόχρονα, πρέπει να καθοριστεί με σαφήνεια η περίοδος υποβολής αιτήσεων, ο αριθμός και ο συγκεκριμένος κατάλογος έργων, εστιάζοντας σε έργα με σαφώς προσδιορισμένες και ποσοτικοποιήσιμες δυσκολίες και εμπόδια και αξιολογώντας προσεκτικά τον αντίκτυπο των προτεινόμενων μηχανισμών και λύσεων, ώστε να διασφαλιστεί ότι δεν θα δημιουργηθούν προηγούμενα και ότι οι πολιτικές δεν θα αξιοποιηθούν για προσωπικό κέρδος, προκαλώντας απώλειες, σπατάλες ή ομαδικά συμφέροντα.

Διασφάλιση ισορροπίας συμφερόντων μεταξύ του κράτους, των επενδυτών και των επιχειρήσεων έργων BOT.

Η Μόνιμη Επιτροπή της Κυβέρνησης ζήτησε από το Υπουργείο Μεταφορών να συντονιστεί με την Κρατική Τράπεζα του Βιετνάμ για να συνεργαστεί με επενδυτές και πιστωτές με βάση την αρχή της διασφάλισης μιας αρμονικής ισορροπίας συμφερόντων μεταξύ του κράτους, των επενδυτών, των επιχειρήσεων έργων BOT και των παρόχων κεφαλαίων. Αυτά τα μέρη πρέπει να μοιράζονται τους κινδύνους, να βρίσκουν λύσεις για την αναδιάρθρωση δανείων, να μειώνουν τα επιτόκια και να προσαρμόζουν ανάλογα τα σχέδια αποπληρωμής.

Σε περιπτώσεις όπου υποβάλλεται πρόταση για χρήση κονδυλίων του κρατικού προϋπολογισμού για την πληρωμή επενδυτών σε περίπτωση πρόωρης λήξης μιας σύμβασης, πρέπει να ορίζονται με σαφήνεια η αξία της υποχρέωσης πληρωμής του κράτους, η πηγή χρηματοδότησης και η εξουσία λήψης αποφάσεων. Τα μέρη είναι υπεύθυνα για την κατανομή των κινδύνων στο μέγιστο δυνατό βαθμό σύμφωνα με την αρχή των «αρμονικών οφελών, κοινών κινδύνων» (το Υπουργείο Μεταφορών και η Κρατική Τράπεζα του Βιετνάμ θα συνεργαστούν με τον επενδυτή, την επιχείρηση και τους παρόχους κεφαλαίου για να διαπραγματευτούν με τρόπο που να αποκλείει τα κέρδη από τα ίδια κεφάλαια και τους τόκους από την προτεινόμενη αξία πληρωμής).

Μακροπρόθεσμα, το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων θα πρέπει να αναλάβει ηγετικό ρόλο, σε συντονισμό με το Υπουργείο Μεταφορών, στη διαδικασία τροποποίησης του Νόμου περί Επενδύσεων βάσει της μεθόδου της Σύμπραξης Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα, για την αναζήτηση κατάλληλων λύσεων για την αντιμετώπιση επενδυτικών έργων βάσει της μεθόδου της Σύμπραξης Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα που έχουν τη δυνατότητα να προκαλέσουν δυσκολίες και εμπόδια.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Τραν Χονγκ Χα έδωσε εντολή στο Υπουργείο Μεταφορών και σε άλλα αρμόδια υπουργεία και οργανισμούς να οριστικοποιήσουν την πρόταση έργου, διασφαλίζοντας την ποιότητα και την πειστικότητά της πριν την υποβάλουν στις αρμόδιες αρχές για εξέταση και λήψη απόφασης .

Πηγή: https://www.nguoiduatin.vn/phai-thay-doi-cach-nghi-cach-lam-de-xu-ly-vuong-mac-bot-giao-thong-a669579.html