Πρέπει να χειρίζεται τα προβλήματα διοικητικής διαδικασίας με υπευθυνότητα

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Luu Quang ζήτησε από τα υπουργεία, τις τοπικές αρχές και τις τοπικές αρχές όχι μόνο να σταματήσουν την καταγραφή αλλά και να χειριστούν τις δυσκολίες στις διοικητικές διαδικασίες με πολύ υπεύθυνο τρόπο - Φωτογραφία: VGP/Hai Minh

Το παραπάνω πνεύμα μετέφερε ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης στην τρίτη συνεδρίαση της Ομάδας Εργασίας για τη Μεταρρύθμιση των Διοικητικών Διαδικασιών του Πρωθυπουργού και του Συμβουλευτικού Συμβουλίου για τη Μεταρρύθμιση των Διοικητικών Διαδικασιών του Πρωθυπουργού, η οποία πραγματοποιήθηκε στο Ανόι το πρωί της 26ης Φεβρουαρίου.

Παρευρέθηκαν επίσης ο Υπουργός Εσωτερικών Pham Thi Thanh Tra, ο Υπουργός, Επικεφαλής του Κυβερνητικού Γραφείου Tran Van Son, και εκπρόσωποι των ηγετών υπουργείων, κλάδων και επιχειρηματικών ενώσεων που είναι μέλη της Ομάδας Εργασίας και του Συμβουλευτικού Συμβουλίου.

Αυτή είναι η πρώτη φορά που μέλη του Συμβουλευτικού Συμβουλίου συμμετέχουν στη συνεδρίαση της Ομάδας Εργασίας για την ανταλλαγή πληροφοριών και την ενίσχυση του συντονισμού μεταξύ της Ομάδας Εργασίας και του Συμβουλίου.

Ενίσχυση της Συμβουλευτικής Επιτροπής του Πρωθυπουργού για τη Μεταρρύθμιση της Διοικητικής Διαδικασίας

Κατά τη συνεδρίαση, ο Υπουργός και Επικεφαλής του Κυβερνητικού Γραφείου, Tran Van Son, ανακοίνωσε την Απόφαση Αρ. 1682/QD-TTg της 26ης Δεκεμβρίου 2023 σχετικά με την αναδιοργάνωση του Γνωμοδοτικού Συμβουλίου του Πρωθυπουργού για τη Μεταρρύθμιση της Διοικητικής Διαδικασίας, υπό την προεδρία του Υπουργού και Επικεφαλής του Κυβερνητικού Γραφείου.

Το Συμβούλιο έχει ως καθήκον να συμβουλεύει και να προτείνει στον Πρωθυπουργό πρωτοβουλίες μεταρρύθμισης σχετικά με μηχανισμούς, πολιτικές και διοικητικές διαδικασίες που σχετίζονται με την παραγωγή, τις επιχειρηματικές δραστηριότητες και τη ζωή των ανθρώπων, καθώς και να αξιολογεί την εφαρμογή της μεταρρύθμισης των διοικητικών διαδικασιών σε υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές.

Το Γραφείο της Κυβέρνησης είναι το μόνιμο όργανο του Συμβουλίου, υπεύθυνο για τον συντονισμό και τη διασφάλιση των συνθηκών εργασίας του Συμβουλίου και την κινητοποίηση άλλων σχετικών υπηρεσιών και μονάδων για τη συμμετοχή στις δραστηριότητες του Συμβουλίου· διερευνά πρωτοβουλίες διοικητικής μεταρρύθμισης που προτείνονται από τα μέλη του Συμβουλίου πριν ο Πρόεδρος του Συμβουλίου υποβάλει έκθεση στον Πρωθυπουργό για εξέταση και λήψη απόφασης.

Το Τμήμα Ελέγχου Διοικητικών Διαδικασιών, Γραφείο της Κυβέρνησης είναι ο επικουρικός φορέας του Συμβουλίου, ο οποίος εκτελεί τα καθήκοντα του γραμματέα του Συμβουλίου.

Το Συμβούλιο διαθέτει 4 επιτροπές εργασίας, οι οποίες περιλαμβάνουν: την Επιτροπή Μεταρρύθμισης Μηχανισμών, Πολιτικών και Διοικητικών Διαδικασιών (Επιτροπή Ι) με επικεφαλής τον Πρόεδρο του Συνδέσμου Μικρών και Μεσαίων Επιχειρήσεων του Βιετνάμ· την Επιτροπή Αξιολόγησης της Εφαρμογής Μεταρρυθμίσεων Διοικητικών Διαδικασιών (Επιτροπή II) με επικεφαλής τον Πρόεδρο της Ομοσπονδίας Εμπορίου και Βιομηχανίας του Βιετνάμ· τη Γραμματεία (Επιτροπή III) με επικεφαλής τον Διευθυντή του Τμήματος Ελέγχου Διοικητικών Διαδικασιών, Γραφείο της Κυβέρνησης· και την Επιτροπή Έρευνας για την Ιδιωτική Οικονομική Ανάπτυξη (Επιτροπή IV) με επικεφαλής τον Πρόεδρο του Ιδρυτικού Συμβουλίου του Συνδέσμου Υπηρεσιών Λογισμικού και Πληροφορικής.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Luu Quang αναγνώρισε και εκτίμησε ιδιαίτερα τις προσπάθειες των μελών της Ομάδας Εργασίας και του Συμβουλευτικού Συμβουλίου σχετικά με τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν στη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών σε διάφορους τομείς το 2023 - Φωτογραφία: VGP/Hai Minh

Η ομάδα εργασίας χειρίστηκε 130 αναφορές και σχόλια από επιχειρήσεις.

Η έκθεση της συνεδρίασης έδειξε ότι, αν και νεοσύστατη και με μια νέα προσέγγιση που δίνει έμφαση στην ευθύνη κάθε μέλους, η Ομάδα Εργασίας έχει προωθήσει τον ρόλο της και έχει επιτύχει αξιοσημείωτα αποτελέσματα, συμπεριλαμβανομένης της παροχής συμβουλών στον Πρωθυπουργό για την έκδοση της Οδηγίας αριθ. 27/CT-TTg με ημερομηνία 27 Οκτωβρίου 2023 σχετικά με τη συνέχιση της προώθησης λύσεων μεταρρύθμισης και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας του χειρισμού των διοικητικών διαδικασιών, την παροχή δημόσιων υπηρεσιών για την εξυπηρέτηση των πολιτών και των επιχειρήσεων, και 19 έγγραφα που κατευθύνουν και παροτρύνουν τα υπουργεία, τις υπηρεσίες και τις τοπικές αρχές να εφαρμόσουν τα καθήκοντα που τους έχουν ανατεθεί σχετικά με τη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών, καθώς και να διορθώσουν την έκδοση ορισμένων ακατάλληλων κανονισμών που προκαλούν προβλήματα στους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Η ομάδα εργασίας έλαβε και έδωσε εντολή σε υπουργεία και οργανισμούς να χειριστούν 130 σχόλια και συστάσεις από επιχειρηματικούς συνδέσμους και οργανισμούς-μέλη του Συμβουλευτικού Συμβουλίου για τη Μεταρρύθμιση των Διοικητικών Διαδικασιών. Τα υπουργεία και οι οργανισμοί χειρίστηκαν και απάντησαν σε 116 σχόλια και συστάσεις το 2023, φτάνοντας σε ποσοστό 89,3%.

Το Συμβουλευτικό Συμβούλιο έχει επίσης βελτιστοποιηθεί με έναν βελτιστοποιημένο, πρακτικό και αποτελεσματικό τρόπο. Κατά το περασμένο έτος, το Συμβουλευτικό Συμβούλιο έχει αναπτύξει και δημοσιεύσει πολλές εκθέσεις σχετικά με τη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών και τις πολιτικές υποστήριξης των επιχειρήσεων, με πολλές συστάσεις για αποστολή σε υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές για έρευνα και αναφορά· έχει συνθέσει σκέψεις και συστάσεις σχετικά με τις δυσκολίες και τα εμπόδια στην εφαρμογή μηχανισμών, πολιτικών και διοικητικών διαδικασιών και έχει υποβάλει έκθεση στην Συντονιστική Επιτροπή για επίλυση.

Σύμφωνα με την έκθεση, μέχρι σήμερα, η μείωση και η απλούστευση των κανονισμών και των διοικητικών διαδικασιών έχει επιτύχει εξαιρετικά αποτελέσματα, όπως η μείωση και η απλοποίηση περισσότερων από 2.700 επιχειρηματικών κανονισμών και 561/1.086 διοικητικών διαδικασιών βάσει 19 εξειδικευμένων ψηφισμάτων της κυβέρνησης, και η αποκέντρωση 156/699 διοικητικών διαδικασιών για την επίλυση διαφορών.

Υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές έχουν δημοσιεύσει ενεργά τον κατάλογο των εσωτερικών διοικητικών διαδικασιών για αναθεώρηση και τις προτεινόμενες επιλογές απλούστευσης.

Η τρίτη συνάντηση της Ομάδας Εργασίας για τη Μεταρρύθμιση των Διοικητικών Διαδικασιών του Πρωθυπουργού και του Συμβουλευτικού Συμβουλίου για τη Μεταρρύθμιση των Διοικητικών Διαδικασιών του Πρωθυπουργού - Φωτογραφία: VGP/Hai Minh

Παροχή περισσότερων από 4.500 ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών

Έχει δοθεί έμφαση στην καινοτομία στην εφαρμογή και τη διευθέτηση διοικητικών διαδικασιών. Μέχρι σήμερα, έχουν παρασχεθεί περισσότερες από 4.500 ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες στην Εθνική Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας και έχει ολοκληρωθεί η ενσωμάτωση 25/25 βασικών δημόσιων υπηρεσιών στο πλαίσιο του Έργου 06.

Το ποσοστό των ηλεκτρονικών αρχείων των υπουργείων και των παραρτημάτων έφτασε το 30,4%, σημειώνοντας αύξηση 1,4 φορές σε σύγκριση με το 2022, ενώ των τοπικών αρχών έφτασε το 37,4%, σημειώνοντας αύξηση 3,7 φορές σε σύγκριση με το 2022.

Το ποσοστό ψηφιοποίησης των αποτελεσμάτων διευθέτησης διοικητικών διαδικασιών σε υπουργεία και παραρτήματα είναι 28,59%, σημειώνοντας αύξηση 11% σε σύγκριση με το 2022, και σε τοπικές αρχές είναι 39,48%, σημειώνοντας αύξηση 31,44% σε σύγκριση με το 2022.

Στη συνάντηση, εκπρόσωποι εγχώριων και ξένων επιχειρηματικών ενώσεων έθιξαν μια σειρά από ελλείψεις και προβλήματα σχετικά με τους επιτόπιους φόρους εισαγωγής και εξαγωγής, την κοινωνική ασφάλιση, τα επιτόκια παλαιών δανείων, την προστασία του περιβάλλοντος, την προέλευση των αγαθών κ.λπ.

Οι επικεφαλής των υπουργείων και των παραρτημάτων αναγνώρισαν και ανταποκρίθηκαν στις παραπάνω ελλείψεις και προβλήματα· πρότειναν μια σειρά από λύσεις για την περαιτέρω βελτίωση της αποτελεσματικότητας της Ομάδας Εργασίας.

Έναρξη λειτουργίας του Γνωμοδοτικού Συμβουλίου του Πρωθυπουργού για τη Μεταρρύθμιση της Διοικητικής Διαδικασίας - Φωτογραφία: VGP/Hai Minh

Όχι μόνο αναγνωρίζουν, αλλά και εξετάζουν και χειρίζονται ενεργά

Ολοκληρώνοντας τη συνάντηση, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Luu Quang αναγνώρισε και εκτίμησε ιδιαίτερα τις προσπάθειες των μελών της Ομάδας Εργασίας και του Συμβουλευτικού Συμβουλίου σχετικά με τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν στη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών σε διάφορους τομείς το 2023, ιδίως στην ισχυρή προώθηση της αποκέντρωσης στις τοπικές αρχές.

Εκτός από τα επιτεύγματα, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης τόνισε επίσης ότι υπάρχει ακόμη πολλή δουλειά να γίνει, πολλά εμπόδια και πολύ δύσκολα καθήκοντα, επομένως πρέπει να συνεχίσουμε να καταβάλλουμε προσπάθειες και να αλλάζουμε τον τρόπο σκέψης και τον τρόπο που κάνουμε τα πράγματα, γιατί αν δεν συνεχίσουμε τις μεταρρυθμίσεις, τα πράγματα δεν θα πάνε ομαλά, θα χάσουμε και θα αποτύχουμε.

Σύμφωνα με τον Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης, εξακολουθούν να υπάρχουν κανονισμοί που δεν είναι κατάλληλοι για το τρέχον επίπεδο ανάπτυξης της χώρας και τις γενικές τάσεις ανάπτυξης, ενώ το Βιετνάμ ενσωματώνεται ολοένα και περισσότερο στη διεθνή κοινότητα και συμμετέχει στους κοινούς κανόνες του παιχνιδιού του κόσμου.

Επιπλέον, υπάρχει επίσης μια «ασυνέπεια» μεταξύ των κανονισμών σε νόμους, εγκυκλίους, διατάγματα· μεταξύ κεντρικών υπηρεσιών· μεταξύ κεντρικών υπηρεσιών και τοπικών αρχών· ακόμη και μεταξύ τοπικών αρχών.

Η κατάσταση της αποφυγής της ευθύνης προκαλείται από εσωτερικές διοικητικές διαδικασίες των κεντρικών και τοπικών υπηρεσιών. Κάποιοι χειρισμοί δεν είναι αποτελεσματικοί επειδή σταματούν μόνο στο επίπεδο της «καταγραφής» των προβληματισμών και των συστάσεων κατά τη διάρκεια των συνεδριάσεων.

Για τις διοικητικές διαδικασίες σε νέους τομείς όπως ο ψηφιακός μετασχηματισμός, ο πράσινος μετασχηματισμός, η τεχνητή νοημοσύνη, η νέα ενέργεια, το ηλεκτρονικό εμπόριο, η καινοτομία κ.λπ., πρέπει να προσπαθήσουμε να το θεωρήσουμε αυτό ως ευκαιρία αντί να παραπονιόμαστε για δυσκολίες, γιατί αν παραπονιόμαστε για δυσκολίες, σίγουρα θα αποτύχουμε, πόσο μάλλον να αναπτυχθούμε.

Όσον αφορά τις εργασίες που θα αναληφθούν στο μέλλον, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ζήτησε από τα μέλη της Ομάδας Εργασίας να συνεχίσουν να διατηρούν τον μηχανισμό υποδοχής με πολλές μορφές, συμπεριλαμβανομένου του άμεσου διαλόγου και της διαχείρισης πληροφοριών και σχολίων με πολύ υπεύθυνο τρόπο, πρώτα απ 'όλα πληροφοριών, σχολίων και προτάσεων από το Συμβουλευτικό Συμβούλιο για τη Μεταρρύθμιση των Διοικητικών Διαδικασιών.

Όσον αφορά το Γνωμοδοτικό Συμβούλιο, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ελπίζει ότι τα μέλη του Συμβουλίου θα ανταλλάξουν πληροφορίες και θα δώσουν έγκαιρες και σαφείς συμβουλές στην Ομάδα Εργασίας.

Η Μόνιμη Επιτροπή της Ομάδας Εργασίας και η Μόνιμη Επιτροπή του Συντονιστικού Συμβουλίου θα συμβουλεύουν σχετικά με τον κατάλογο των εργασιών που πρέπει να υλοποιήσουν τα υπουργεία και οι κλάδοι με συγκεκριμένες προθεσμίες ολοκλήρωσης και θα συνοψίζουν και θα αναφέρουν τα αποτελέσματα της υλοποίησης στην επόμενη συνεδρίαση.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης τόνισε το γενικό πνεύμα ότι όποιο υπουργείο ή τομέας είναι υπεύθυνος για το έργο, αυτός ο υπουργός ή τομέας θα πρέπει να το χειρίζεται προληπτικά σύμφωνα με τις αρμοδιότητές του· ζητήματα που υπερβαίνουν τις αρμοδιότητές του θα πρέπει να αναφέρονται στην Ομάδα Εργασίας, ώστε να προτείνεται στην αρμόδια αρχή για χειρισμό.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης συμφώνησε επίσης κατ' αρχήν για την ανάγκη διεξαγωγής εξειδικευμένων συναντήσεων σχετικά με τη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών σε συγκεκριμένους τομείς όπως το ηλεκτρονικό εμπόριο, οι ασφάλειες, η φορολογία κ.λπ., για την περαιτέρω βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας της μεταρρύθμισης των διοικητικών διαδικασιών.

Πηγή: https://baotainguyenmoitruong.vn/phai-xu-ly-het-suc-co-trach-nhiem-vuong-mac-ve-tthc-370166.html