Ανάπτυξη της εκπαίδευσης και της κατάρτισης στην πρωτεύουσα - Νόμος του 2024

Kinhtedothi - Ο νόμος του 2024 για την πρωτεύουσα ορίζει τον στόχο της ανάπτυξης της εκπαίδευσης και της κατάρτισης στην πρωτεύουσα ως εξής: «Ανάπτυξη του τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, έτσι ώστε η πρωτεύουσα να καταστεί ένα σημαντικό, υποδειγματικό κέντρο της χώρας για υψηλής ποιότητας εκπαίδευση και κατάρτιση...»

Ανάπτυξη της εκπαίδευσης και της κατάρτισης (Άρθρο 22· Παράγραφος 2 του άρθρου 43)

Το ψήφισμα αριθ. 15-NQ/TW σκιαγραφεί την κατεύθυνση για την ανάπτυξη της εκπαίδευσης στην πρωτεύουσα: «Προσέλκυση κοινωνικών πόρων για επενδύσεις στην ανάπτυξη της εκπαίδευσης και της κατάρτισης· ένα σύστημα σχολείων με πολλαπλά επίπεδα, σχολεία υψηλής ποιότητας· και διάφορες μορφές εγχώριας και διεθνούς συνεργατικής κατάρτισης».

Ο νόμος του 2024 για την πρωτεύουσα ορίζει τον στόχο για την ανάπτυξη της εκπαίδευσης και της κατάρτισης στην πρωτεύουσα ως εξής: «Ανάπτυξη του τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης έτσι ώστε η πρωτεύουσα να καταστεί ένα σημαντικό, υποδειγματικό κέντρο της χώρας για υψηλής ποιότητας εκπαίδευση και κατάρτιση, προσαρμοζόμενη στην εθνική διαδικασία ψηφιακού μετασχηματισμού, την καινοτομία και τη διεθνή ολοκλήρωση» (Άρθρο 22, Παράγραφος 1).

Ο νόμος περί πρωτεύουσας του 2024 ορίζει τον στόχο για την ανάπτυξη της εκπαίδευσης και της κατάρτισης στην πρωτεύουσα ως εξής: «Ανάπτυξη του τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, έτσι ώστε η πρωτεύουσα να καταστεί ένα σημαντικό, υποδειγματικό κέντρο της χώρας για υψηλής ποιότητας εκπαίδευση και κατάρτιση...». Φωτογραφία: Hong Thai

Ο νόμος περί πρωτεύουσας του 2024 κληρονομεί τις διατάξεις για την εκπαίδευση από τον νόμο περί πρωτεύουσας του 2012, ενώ παράλληλα προσθέτει διατάξεις για ορισμένες συγκεκριμένες πολιτικές που αποσκοπούν στην ανάπτυξη της εκπαίδευσης και της κατάρτισης στην πρωτεύουσα προς την επίτευξη των προαναφερθέντων στόχων.

Συγκεκριμένα: α) Να επιτραπεί στα δημόσια νηπιαγωγεία και στα δημοτικά και γυμνάσια της πρωτεύουσας να συνάπτουν εκπαιδευτικές συνεργασίες με ξένα εκπαιδευτικά ιδρύματα και να ανατεθεί στην Κυβέρνηση το καθήκον να καθορίσει τους όρους, τις διαδικασίες, τα εκπαιδευτικά προγράμματα και την έκδοση διπλωμάτων και πιστοποιητικών (Άρθρο 22, Παράγραφος 3).

Η ισχύουσα νομοθεσία επιτρέπει μόνο σε ιδιωτικά εκπαιδευτικά ιδρύματα να διεξάγουν κοινά προγράμματα κατάρτισης. Αυτή η νέα ρύθμιση στον Νόμο περί Πρωτεύουσας του 2024 στοχεύει στη δημιουργία μιας νομικής βάσης για την προώθηση της ανάπτυξης εγχώριων και διεθνών κοινών προγραμμάτων κατάρτισης σε δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα, στη βελτίωση της ποιότητας της εκπαίδευσης στη δημόσια προσχολική και πρωτοβάθμια εκπαίδευση στην Πρωτεύουσα και στη δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για την πρόσβαση των μαθητών και των παιδιών σε υψηλής ποιότητας εκπαίδευση.

β) Ανάθεση εξουσίας στο Λαϊκό Συμβούλιο της Πόλης για τη ρύθμιση ορισμένων συγκεκριμένων πολιτικών, διαφορετικών από τους ισχύοντες νόμους, σχετικά με την ανάπτυξη της εκπαίδευσης και της κατάρτισης στην πόλη.

- Κανονισμοί σχετικά με τους χρηματοδοτικούς μηχανισμούς που εφαρμόζονται σε δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα υψηλής ποιότητας, δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα πολλαπλών βαθμίδων εκπαίδευσης και δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα που εφαρμόζουν εκπαιδευτικές συμπράξεις με ξένα εκπαιδευτικά ιδρύματα (άρθρο 22, παράγραφος 4, στοιχείο α).

- Υποστήριξη διδάκτρων για μαθητές δημοτικού και γυμνασίου και παιδιά προσχολικής ηλικίας στην πόλη, ανεξάρτητα από το αν φοιτούν σε δημόσια, ιδιωτικά ή ανεξάρτητα σχολεία· υποστήριξη διδάκτρων για επαγγελματική κατάρτιση σε ενδιάμεσο και προχωρημένο επίπεδο για μαθητές που κατοικούν στο Ανόι (άρθρο 22, σημείο β), παράγραφος 4).

Επί του παρόντος, οι ισχύοντες νόμοι δεν περιλαμβάνουν συγκεκριμένους κανονισμούς σχετικά με τους οικονομικούς μηχανισμούς που να εφαρμόζονται σε δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα υψηλής ποιότητας, σε πολυεπίπεδα δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα και σε δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα που συνεργάζονται με ξένα εκπαιδευτικά ιδρύματα, γεγονός που δυσχεραίνει τη διαχείριση των οικονομικών. Οι ισχύοντες νόμοι δεν περιλαμβάνουν επίσης διατάξεις για την επιδότηση των τελών παροχής υπηρεσιών για τους μαθητές, ανεξάρτητα από το αν φοιτούν σε δημόσια ή ιδιωτικά σχολεία. Αυτοί οι κανονισμοί θα συνέβαλαν στην προώθηση της κοινωνικοποίησης της εκπαίδευσης, στην προσέλκυση εγχώριων και ξένων επενδυτών για την επέκταση του ιδιωτικού σχολικού συστήματος, στη σταδιακή μείωση του βάρους στο δημόσιο σχολικό σύστημα και στην καλύτερη κάλυψη των εκπαιδευτικών αναγκών της κοινωνίας.

γ) Ανάθεση εξουσίας στην Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ για τη ρύθμιση ορισμένων ειδικών και ανώτερων πτυχών της υψηλής ποιότητας εκπαίδευσης σε σύγκριση με τους ισχύοντες νόμους, καθώς και για τη συμπλήρωση και προσαρμογή των εκπαιδευτικών προγραμμάτων.

- Η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ έχει θεσπίσει κανονισμούς για την εκπαίδευση υψηλής ποιότητας:

+ Κριτήρια σχετικά με τις εγκαταστάσεις, το διοικητικό προσωπικό, τους εκπαιδευτικούς, το πρόγραμμα σπουδών, τις μεθόδους διδασκαλίας και τις εκπαιδευτικές υπηρεσίες εκπαιδευτικών ιδρυμάτων υψηλής ποιότητας και πολυεπίπεδων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων (άρθρο 22, παράγραφος 5, στοιχείο α)·

+ Η ακολουθία και οι διαδικασίες για την αναγνώριση και ανάκληση αποφάσεων που αναγνωρίζουν εκπαιδευτικά ιδρύματα υψηλής ποιότητας· η αξιολόγηση, η διαπίστευση και η διατήρηση της διασφάλισης ποιότητας εκπαιδευτικών ιδρυμάτων υψηλής ποιότητας (σημείο β, παράγραφος 5, άρθρο 22). Η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ αποφασίζει για την αναγνώριση και ανάκληση αποφάσεων που αναγνωρίζουν εκπαιδευτικά ιδρύματα υψηλής ποιότητας (παράγραφος 6, άρθρο 22).

Το μοντέλο υψηλής ποιότητας εκπαίδευσης σε ορισμένα ιδρύματα προσχολικής και γενικής εκπαίδευσης έχει οριστεί στον νόμο περί πρωτεύουσας του 2012. Οι συγκεκριμένοι κανονισμοί για τα σχολεία υψηλής ποιότητας στον νόμο περί πρωτεύουσας του 2012 εφαρμόζονται με συνέπεια από το 2013 έως σήμερα. Ως εκ τούτου, η παρούσα διάταξη στον νόμο περί πρωτεύουσας του 2024 αποτελεί συμπλήρωση και νομιμοποίηση κανονισμών που έχουν δοκιμαστεί στην πράξη.

- Η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης του Ανόι ορίζει την προσαρμογή και συμπλήρωση των προγραμμάτων προσχολικής και γενικής εκπαίδευσης για ορισμένα μαθήματα και συμπληρωματικών εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων σε δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα υψηλής ποιότητας, ώστε να ταιριάζουν στις οικονομικές, πολιτιστικές και κοινωνικές συνθήκες της πρωτεύουσας, συμβάλλοντας στην καλύτερη κάλυψη των αναγκών ενίσχυσης της κατανόησης και διατήρησης των γνώσεων, των αξιών και των μοναδικών πολιτιστικών χαρακτηριστικών της πρωτεύουσας, αυξάνοντας παράλληλα την πρωτοβουλία και τη δημιουργική σκέψη των μαθητών· φέρνοντας το εκπαιδευτικό πρόγραμμα της πρωτεύουσας πιο κοντά στα προηγμένα εκπαιδευτικά συστήματα της περιοχής και του κόσμου (Άρθρο 22, παράγραφος γ, σημείο 5).

δ) Εφαρμογή επενδυτικών κινήτρων

Χορηγούνται επενδυτικά κίνητρα σε έργα που ιδρύουν νέα νηπιαγωγεία, σχολεία υψηλής ποιότητας και πολυβάθμια σχολεία· νηπιαγωγεία και σχολεία γενικής εκπαίδευσης σε οικονομικά και κοινωνικά μειονεκτούσες περιοχές· και εγκαταστάσεις κατάρτισης για άτομα με αναπηρίες και μειονεκτούντα παιδιά. Οι επενδυτές με τέτοια έργα δικαιούνται κίνητρα όπως απαλλαγή ή μείωση των τελών μίσθωσης γης και νερού, προνομιακούς φορολογικούς συντελεστές και απαλλαγή ή μείωση του φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων (Άρθρο 43, Παράγραφοι 1 και 2).

Μια γωνιά του Ανόι. Φωτογραφία: Pham Hung

Να καταστεί το Ανόι κορυφαίο κέντρο για εκπαίδευση και κατάρτιση υψηλής ποιότητας.

Οι νέες διατάξεις για την εκπαίδευση και την κατάρτιση στο Άρθρο 22 του Νόμου του 2024 για την Πρωτεύουσα καταδεικνύουν σαφώς βαθιά σημασία, επιβεβαιώνοντας τη συνέχεια και τη συνέπεια στις απόψεις του Κόμματος και του Κράτους γενικότερα, και του Ανόι ειδικότερα. Αυτό περιλαμβάνει την ανάλογη έμφαση στον ρόλο και τη θέση της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, θεωρώντας την ως κορυφαία εθνική προτεραιότητα την ταχεία και βιώσιμη προώθηση, οικοδόμηση και ανάπτυξη της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης της πρωτεύουσας.

Εκφράζοντας τις απόψεις του, ο Δρ. Nguyen Tung Lam, Αντιπρόεδρος της Ένωσης Εκπαιδευτικής Ψυχολογίας του Βιετνάμ, δήλωσε ότι ο Νόμος της Πρωτεύουσας του 2024, με τους πολλούς συγκεκριμένους κανονισμούς του, επιτρέπει στο Ανόι να πετύχει πολλά. Ο εκπαιδευτικός τομέας πρέπει να ηγηθεί της χώρας και να διατηρήσει την ηγετική του θέση. Ο εκπαιδευτικός τομέας του Ανόι θα πρέπει να επικεντρωθεί στην οικοδόμηση σχολείων με τέσσερα βασικά στοιχεία: αυτονομία, δημοκρατία, ανθρωπισμό και δημιουργικότητα, με την αυτονομία να είναι ιδιαίτερα σημαντική. Κάθε σχολείο χρειάζεται αυτονομία για να επιλέγει τις δικές του μεθόδους διδασκαλίας και να αναπτύσσει προγράμματα σπουδών κατάλληλα για τους μαθητές του και τις εκπαιδευτικές συνθήκες, βοηθώντας τους μαθητές να μεγιστοποιήσουν τις ικανότητες και τις ιδιότητές τους.

Μπορεί να ειπωθεί ότι η θέσπιση του νόμου περί πρωτεύουσας του 2024 θα παράσχει στο Ανόι πολλούς συγκεκριμένους μηχανισμούς για τη βελτίωση της συνολικής ποιότητας της εκπαίδευσης, μετατρέποντας σταδιακά την πρωτεύουσα σε ένα πραγματικά σημαντικό και υποδειγματικό κέντρο υψηλής ποιότητας εκπαίδευσης και κατάρτισης για ολόκληρη τη χώρα.

Ταυτόχρονα, ο νόμος περί πρωτεύουσας δίνει επίσης τη δυνατότητα στο Ανόι να είναι πιο προνοητικό στους οικονομικούς του μηχανισμούς, υποστηρίζοντας τα δίδακτρα για τους μαθητές στην πόλη ανεξάρτητα από το αν φοιτούν σε δημόσια, ιδιωτικά ή ανεξάρτητα σχολεία, καθώς και σε πολλούς άλλους τομείς, για να διασφαλίσει «την ανάπτυξη της εκπαίδευσης και της κατάρτισης έτσι ώστε η πρωτεύουσα να γίνει ένα σημαντικό, υποδειγματικό κέντρο της χώρας για υψηλής ποιότητας εκπαίδευση και κατάρτιση, προσαρμοζόμενη στον εθνικό ψηφιακό μετασχηματισμό, την καινοτομία και τη διεθνή ολοκλήρωση».

Εν τω μεταξύ, σύμφωνα με τον Δρ. Ngo Van Hiep (λέκτορα στο Μητροπολιτικό Πανεπιστήμιο του Ανόι), ως «καρδιά της χώρας», το Ανόι χρειάζεται τους απαραίτητους μηχανισμούς και πολιτικές για την ανάπτυξη του τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισής του, ώστε να γίνει πραγματικά ένα σημαντικό, υποδειγματικό κέντρο υψηλής ποιότητας εκπαίδευσης και κατάρτισης, προσαρμοζόμενο στον εθνικό ψηφιακό μετασχηματισμό, την καινοτομία και τη διεθνή ολοκλήρωση.

 

Ο Νόμος περί Πρωτεύουσας του 2024, με τις πολλές μοναδικές, εξαιρετικές και πρωτοποριακές πολιτικές και μηχανισμούς του, στοχεύει στην οικοδόμηση και ανάπτυξη της πρωτεύουσας ώστε να είναι αντάξια της θέσης της ως πολιτικού, διοικητικού, οικονομικού και πολιτιστικού κέντρου, κινούμενος προς μια έξυπνη, σύγχρονη, πράσινη, καθαρή, όμορφη και ασφαλή πόλη, η οποία θα αναπτύσσεται γρήγορα, βιώσιμα και με κυματισμούς για την προώθηση της περιοχής του Δέλτα του Κόκκινου Ποταμού, της βόρειας οικονομικής περιοχής-κλειδί και ολόκληρης της χώρας.

Η ολοκλήρωση και η τροποποίηση του Νόμου για την Πρωτεύουσα, με πολλές πρωτοποριακές πολιτικές όπως αυτές που αφορούν την ανάπτυξη της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, την επιστήμη, την τεχνολογία, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό, την προσέλκυση και αξιοποίηση ταλαντούχων ατόμων κ.λπ., έχει επηρεάσει τα πανεπιστήμια και τα κολέγια της πόλης.

Αυτό παρέχει τη βάση για τα σχολεία ώστε να διαφοροποιήσουν τα εκπαιδευτικά τους προγράμματα, να επεκτείνουν τις σχέσεις συνεργασίας με πολλές χώρες, να προσελκύσουν ανθρώπινο δυναμικό υψηλής ποιότητας στην πρωτεύουσα, να σεβαστούν και να αξιοποιήσουν άτομα με αρετή και ταλέντο και να αναπτύξουν επιστημονικά και τεχνολογικά προϊόντα, έτσι ώστε η πρωτεύουσα να μπορεί δικαιωματικά να γίνει το πολιτιστικό, πολιτικό και οικονομικό κέντρο της χώρας.

Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Nguyen Anh Tuan - Πρόεδρος του Πανεπιστημιακού Συμβουλίου του Πανεπιστημίου Hanoi Capital

Πηγή: https://kinhtedothi.vn/phat-trien-giao-duc-va-dao-tao-trong-luat-thu-do-2024.html