Έγκριση του Σχεδίου Εφαρμογής της Συμφωνίας του ΠΟΕ για τις Επιδοτήσεις Αλιείας του 2022

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Bui Thanh Son μόλις υπέγραψε την απόφαση αριθ. 2496/QD-TTg, ημερομηνίας 16 Νοεμβρίου 2025, με την οποία εγκρίνεται το Σχέδιο εφαρμογής του Πρωτοκόλλου για την τροποποίηση και συμπλήρωση της Συμφωνίας του Μαρακές για την ίδρυση του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου σχετικά με τη Συμφωνία Επιδοτήσεων Αλιείας το 2022 (καλούμενο Σχέδιο εφαρμογής της Συμφωνίας Επιδοτήσεων Αλιείας του ΠΟΕ του 2022). Αυτή είναι μια σημαντική βάση για την πλήρη εφαρμογή των υποχρεώσεων του Βιετνάμ βάσει της Συμφωνίας Επιδοτήσεων Αλιείας του 2022 (FSA 2022) και την προώθηση της βιώσιμης διαχείρισης της αλιείας.

Σκάφη που εισέρχονται και εξέρχονται από το αλιευτικό λιμάνι Phan Thiet - ένα από τα σημαντικότερα αλιευτικά λιμάνια στην επαρχία Lam Dong . Φωτογραφία: Hong Hieu/VNA

Σαφής νομική βάση, σύμφωνη με την πολιτική βιώσιμης ανάπτυξης

Η έκδοση του Σχεδίου βασίζεται στα ψηφίσματα του Πολιτικού Γραφείου για τη βιώσιμη θαλάσσια οικονομική ανάπτυξη και τη διεθνή ολοκλήρωση, σε νέους νόμους που σχετίζονται με την οργάνωση της κυβέρνησης, σε διεθνείς συνθήκες, σε νομικά έγγραφα, σε συνδυασμό με τον Νόμο περί Αλιείας και σε στρατηγικές και έργα για την ανάπτυξη του αλιευτικού τομέα.

Σύμφωνα με την Απόφαση, το Σχέδιο στοχεύει να διασφαλίσει ότι το Βιετνάμ συμμορφώνεται πλήρως με τις δεσμεύσεις του βάσει της Συμφωνίας FSA του 2022 – μιας συμφωνίας που εγκρίθηκε από τον ΠΟΕ κατά την 12η Υπουργική Διάσκεψη, η οποία απαγορεύει μορφές επιδοτήσεων που οδηγούν σε υπεραλίευση και παράνομη, λαθραία και άναρχη (ΠΛΑ) αλιεία.

Το σχέδιο επιβεβαιώνει την άποψη της κυβέρνησης : να εφαρμόσει σοβαρά και πλήρως τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την ένταξη στον ΠΟΕ· ταυτόχρονα, θεωρεί την εφαρμογή της Συμφωνίας σημαντική κινητήρια δύναμη για την προώθηση του μετασχηματισμού του αλιευτικού τομέα προς τον εκσυγχρονισμό, τη διαφάνεια και τη βιωσιμότητα, εναρμονίζοντας την προστασία των θαλάσσιων πόρων και σταθεροποιώντας τα μέσα διαβίωσης των αλιέων.

Το σχέδιο προσδιορίζει τις κύριες ομάδες καθηκόντων, όπως: Εφαρμογή των υποχρεώσεων κοινοποίησης και υποβολής εκθέσεων· ανάπτυξη νόμων, θεσμών και διαδικαστικών κατευθυντήριων γραμμών· ανάπτυξη ικανοτήτων για την εφαρμογή εξειδικευμένων υποχρεώσεων και τη διάδοση και διάδοση της Συμφωνίας.

Συγκεκριμένα, το Βιετνάμ θα καταρτίσει αρχικές και ετήσιες ειδοποιήσεις σχετικά με τους μηχανισμούς διαχείρισης της αλιείας, τα αποθέματα πόρων, τους καταλόγους ΠΛΑ αλιείας, τα μέτρα διατήρησης και τα προγράμματα υποστήριξης για τον αλιευτικό κλάδο. Οι αρμόδιες υπηρεσίες θα προετοιμάσουν πλήρως εκθέσεις, έγγραφα και απαντήσεις στις αξιολογήσεις της Επιτροπής Αλιείας του ΠΟΕ.

Η κυβέρνηση ανέθεσε στο Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος να προεδρεύσει της αναθεώρησης και οριστικοποίησης του Διατάγματος που αντικαθιστά το Διάταγμα 67 σχετικά με μια σειρά πολιτικών για την υποστήριξη της ανάπτυξης της αλιείας· ταυτόχρονα, να διερευνήσει και να αναπτύξει μια Εγκύκλιο που θα καθοδηγεί τις διαδικασίες και τις διαδικασίες εφαρμογής της Συμφωνίας, ιδίως όσον αφορά τις επιδοτήσεις για σκάφη ή οργανισμούς και άτομα που παραβιάζουν την ΠΛΑ αλιεία.

Παράλληλα, θα συσταθεί η Ομάδα Εργασίας για την Υλοποίηση της Συμφωνίας· θα δημιουργηθεί ένα διαφανές σύστημα παρακολούθησης και αναφοράς για τις επιδοτήσεις στον τομέα της αλιείας σε ψηφιακή πλατφόρμα· θα προωθηθεί η διεθνής συνεργασία, θα κινητοποιηθούν πόροι τεχνικής υποστήριξης από τον ΠΟΕ και τους εταίρους· θα οργανωθεί εκπαίδευση για αξιωματούχους και δυνάμεις επιβολής του νόμου· θα πραγματοποιηθούν εργαστήρια για τη διάδοση του περιεχομένου της Συμφωνίας και του Σχεδίου· και θα ενισχυθεί η επικοινωνία με τις τοπικές αρχές, τους αλιείς και τις επιχειρήσεις για την ευαισθητοποίηση και τη συναίνεση κατά την εφαρμογή.

Σαφής ανάθεση αρμοδιοτήτων σε υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές

Σύμφωνα με την Απόφαση, το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος είναι ο φορέας που είναι αρμόδιος για την οργάνωση της εφαρμογής του Σχεδίου· τον συντονισμό με το Υπουργείο Δικαιοσύνης για την τελειοποίηση της νομοθεσίας· με το Υπουργείο Εξωτερικών για την διεθνή υπεράσπιση· με το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου, το Υπουργείο Οικονομικών και άλλα υπουργεία και κλάδους για την αναθεώρηση των επιδοτήσεων, διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με τη Συμφωνία FSA του 2022.

Οι τοπικές αρχές συντονίζονται για την αναθεώρηση του προγράμματος στήριξης της αλιείας και την εκτέλεση των καθηκόντων σύμφωνα με τις οδηγίες. Οι ενώσεις και τα συνδικάτα του κλάδου - όπως ο Σύνδεσμος Αλιείας του Βιετνάμ και ο Σύνδεσμος Αλιείας Τόνου του Βιετνάμ - είναι υπεύθυνα για τη συμμετοχή στην προπαγάνδα και την ανάπτυξη ικανοτήτων για τους αλιείς και τις επιχειρήσεις.

Όσον αφορά τον οδικό χάρτη εφαρμογής, το τρίτο τρίμηνο του 2025 έως το 2026: Αναθεώρηση πολιτικών· ανάπτυξη λεπτομερών σχεδίων και πρόταση έργων τεχνικής βοήθειας· εφαρμογή προπαγάνδας και έρευνας για την κατασκευή ενός συστήματος παρακολούθησης πληροφοριών για τις επιδοτήσεις στον τομέα της αλιείας. Η περίοδος από το 2026 έως το 2027: Έκδοση νομικών εγγράφων· εφαρμογή έργων τεχνικής βοήθειας, εφόσον εγκριθούν από τον ΠΟΕ· αρχική λειτουργία του συστήματος παρακολούθησης σύμφωνα με τις απαιτήσεις της Συμφωνίας. Και από το 2027 και μετά, τήρηση περιοδικών εκθέσεων, συνέχιση της βελτίωσης του συστήματος διαχείρισης και ενίσχυση της διεθνούς συνεργασίας στον τομέα των επιδοτήσεων στον τομέα της αλιείας.

Ο προϋπολογισμός για την εφαρμογή του Σχεδίου διατίθεται από τον κρατικό προϋπολογισμό σύμφωνα με τα ετήσια σχέδια των υπουργείων, των παραρτημάτων και των τοπικών αρχών, σε συνδυασμό με άλλες νόμιμες πηγές χρηματοδότησης και κοινωνικής κινητοποίησης. Το Υπουργείο Οικονομικών προεδρεύει της σύνθεσης, την υποβάλλει στις αρμόδιες αρχές για έγκριση και καταρτίζει τον προϋπολογισμό για την εφαρμογή του παρόντος σχεδίου.

Πηγή: https://baotintuc.vn/kinh-te/phe-duyet-ke-hoach-thuc-hien-hiep-dinh-tro-cap-nghe-ca-2022-cua-wto-20251117180300556.htm