Η 37η σύνοδος της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης: Έγκαιρη αντιμετώπιση των ζητημάτων που προκύπτουν κατά την επίλυση παραπόνων και καταγγελιών

Συνεχίζοντας την 37η Σύνοδο, το πρωί της 26ης Σεπτεμβρίου, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης γνωμοδότησε επί της έκθεσης της κυβέρνησης σχετικά με την υποδοχή των πολιτών, την αντιμετώπιση διοικητικών καταγγελιών και τις καταγγελίες το 2024.

Ο πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης , Tran Thanh Man, μιλάει. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Παρουσιάζοντας την Προκαταρκτική Έκθεση Αναθεώρησης της Έκθεσης της Κυβέρνησης σχετικά με την υποδοχή πολιτών, την επίλυση διοικητικών παραπόνων και καταγγελιών το 2024, ο Πρόεδρος της Νομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Hoang Thanh Tung, δήλωσε ότι η Μόνιμη Επιτροπή της Νομικής Επιτροπής εκτίμησε ιδιαίτερα τις προσπάθειες υπουργείων, παραρτημάτων, τοπικών αρχών και φορέων στην οργάνωση της υποδοχής πολιτών με πρακτικές και αποτελεσματικές καινοτομίες.

Όσον αφορά τα πλεονεκτήματα της συμμόρφωσης με τον νόμο σχετικά με την άμεση ευθύνη των επικεφαλής των κρατικών διοικητικών υπηρεσιών για την υποδοχή πολιτών, η κυβέρνηση εκτίμησε ότι οι επικεφαλής όλων των επιπέδων και τομέων έχουν εκπληρώσει ολοένα και περισσότερο τις αρμοδιότητές τους για την υποδοχή πολιτών όπως προβλέπεται. Ωστόσο, τα στοιχεία στην Έκθεση της Κυβέρνησης δείχνουν ότι η κατάσταση των επικεφαλής των υπηρεσιών που εξουσιοδοτούν την υποδοχή πολιτών σε υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές εξακολουθεί να είναι εκτεταμένη. Ταυτόχρονα, λόγω της έλλειψης δεδομένων από πολλές τοπικές αρχές, δεν υπάρχει επαρκής βάση σύγκρισης με το 2023 για να καταδειχθούν πειστικά και πλήρως τα παραπάνω σχόλια και αξιολογήσεις.

Όσον αφορά το έργο υποδοχής πολιτών του Λαϊκού Δικαστηρίου και της Λαϊκής Εισαγγελίας, ο αριθμός των πολιτών που προσέρχονται απευθείας για να υποβάλουν συστάσεις, να εξετάσουν και να υποβάλουν διοικητικές καταγγελίες και καταγγελίες δεν είναι μεγάλος και δεν υπάρχουν μεγάλες ομάδες. Στην Κρατική Ελεγκτική Υπηρεσία, δεν έχουν καταγραφεί περιπτώσεις πολιτών που προσέρχονται για να υποβάλουν καταγγελίες και καταγγελίες ή να υποβάλουν συστάσεις. Για το Λαϊκό Δικαστήριο, αν και ο αριθμός των υποδοχών πολιτών δεν είναι μεγάλος, σε σύγκριση με το 2023, έχει αυξηθεί σημαντικά (αύξηση 33,8% σε αριθμό ατόμων και 50,2% σε υποθέσεις).

Άποψη της συνάντησης. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Η έκθεση δείχνει επίσης ότι, όσον αφορά τα αποτελέσματα της παραλαβής και της διεκπεραίωσης καταγγελιών και καταγγελιών, ο αριθμός των καταγγελιών που είναι επιλέξιμες για διεκπεραίωση το 2024 σε υπουργεία και παραρτήματα είναι 52,1%, στην Κυβερνητική Επιθεώρηση είναι 34,4% και σε 45/63 τοπικές περιφέρειες είναι 85,1%. Η Μόνιμη Επιτροπή της Δικαστικής Επιτροπής ζήτησε από την Κυβέρνηση να διευκρινίσει τους λόγους για τους οποίους ο αριθμός των καταγγελιών που δεν είναι επιλέξιμες για διεκπεραίωση σε κεντρικά υπουργεία και παραρτήματα, ιδίως στην Κυβερνητική Επιθεώρηση, είναι πολύ υψηλότερος από ό,τι σε τοπικές περιφέρειες, προκειμένου να υπάρξουν κατάλληλες λύσεις για τη διεκπεραίωση και την υπερνίκηση.

Για το Λαϊκό Δικαστήριο, την Εισαγγελία του Λαού και τον Ελεγκτή του Κράτους, λόγω των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών τους, ο αριθμός των αιτήσεων, καταγγελιών και καταγγελιών για διοικητικά θέματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά τους δεν είναι μεγάλος. Ο αριθμός των αιτήσεων που είναι επιλέξιμες για χειρισμό από την Εισαγγελία του Λαού είναι 80,4%, από το Λαϊκό Δικαστήριο είναι 46% και από τον Ελεγκτή του Κράτους είναι 6%.

Επιπλέον, το 2024, το ποσοστό των καταγγελιών που επιλύθηκαν από τις κρατικές διοικητικές υπηρεσίες σε όλα τα επίπεδα που υπάγονται στην αρμοδιότητά τους έφτασε το 80,2%, μη επιτυγχάνοντας τον στόχο του 85% που έθεσε η κυβέρνηση στην Έκθεση του 2023. Συγκεκριμένα, στις τοπικές αρχές, το ποσοστό επίλυσης έφτασε μόνο το 76,8%. Ως εκ τούτου, η Μόνιμη Επιτροπή της Δικαστικής Επιτροπής πιστεύει ότι οι υπηρεσίες πρέπει να καταβάλουν περισσότερες προσπάθειες για την επίτευξη του στόχου της «έγκαιρης, διεξοδικής και νόμιμης επίλυσης των νεοεμφανιζόμενων καταγγελιών και καταγγελιών απευθείας σε επίπεδο βάσης».

Συμφωνώντας με την Προκαταρκτική Έκθεση Αναθεώρησης της Επιτροπής Νομικής, η Πρόεδρος της Δικαστικής Επιτροπής Le Thi Nga δήλωσε ότι επί του παρόντος, μόνο 45/63 τοποθεσίες έχουν συγκεντρώσει δεδομένα, τα οποία είναι όλα χαμηλότερα από το 12μηνο του 2023, επομένως δεν υπάρχει επαρκής βάση για σύγκριση και αξιολόγηση. Επειδή δεν υπάρχει ακόμη μια πλήρης σύνοψη δεδομένων, δεν είναι δυνατόν να έχουμε μια «πλήρη εικόνα» των αποτελεσμάτων της διεκπεραίωσης καταγγελιών και καταγγελιών.

Ο Πρόεδρος της Δικαστικής Επιτροπής πρότεινε στην Κυβέρνηση να διορθώσει επειγόντως τις τοπικές αρχές ώστε να υποβάλει σωστές και πλήρεις εκθέσεις, διασφαλίζοντας ότι όλα τα δεδομένα από 63 τοπικές αρχές θα συγκεντρωθούν πριν από την επερχόμενη 8η Σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης. Ταυτόχρονα, η Έκθεση θα πρέπει να αναφέρει σαφώς ποια υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές έχουν καλές επιδόσεις στην υποδοχή πολιτών και ποια υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές έχουν επικεφαλής που σπάνια δέχονται πολίτες.

Σύμφωνα με τα στοιχεία της Έκθεσης, το ποσοστό των σωστών καταγγελιών είναι 18%, ενώ οι σωστές καταγγελίες είναι 37,4%. Ο Πρόεδρος της Δικαστικής Επιτροπής πιστεύει ότι αυτό δείχνει ότι ο διοικητικός χειρισμός και το έργο των φορέων που λαμβάνουν καταγγελίες από τους πολίτες δεν είναι αρκετά καλά και ότι η ποιότητα των λειτουργιών πρέπει να βελτιωθεί. Επιπλέον, για να ξεπεραστεί το πρόβλημα των διπλότυπων αιτήσεων, ο Πρόεδρος της Δικαστικής Επιτροπής πρότεινε την επίλυσή του με τη δημιουργία ενός ενιαίου συστήματος λογισμικού σε εθνικό επίπεδο, από το οποίο θα φιλτράρεται με σαφήνεια η συγκεκριμένη κατάσταση του αριθμού των αιτήσεων που δεν έχουν επιλυθεί, επιλύονται και έχουν επιλυθεί.

Επίσης, στη συνεδρίαση, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης εξέτασε και αποφάσισε να προσαρμόσει το Πρόγραμμα Κατασκευής Νόμων και Διαταγμάτων.

Πηγή