Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Le Minh Hoan: Τελειοποίηση του νομικού οικοσυστήματος για την τεχνολογική ανάπτυξη και την καινοτομία

Στη συνεδρίαση συζήτησης στις 21 Νοεμβρίου 2025, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Le Minh Hoan προήδρευσε της συζήτησης επί δύο σχεδίων νόμων: του Νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για τη Μεταφορά Τεχνολογίας και του Νόμου για την Υψηλή Τεχνολογία (τροποποιημένου). Πρόκειται για δύο σχέδια νόμων με πολλά συναφή περιεχόμενα που συνέταξε το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας (MOST) και θα πρέπει να συζητηθούν από κοινού για να διασφαλιστεί η συνοχή και η ευκολία παρακολούθησης.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι στις 31 Οκτωβρίου 2025, η Εθνοσυνέλευση άκουσε την Εισήγηση της Κυβέρνησης και την Έκθεση Αναθεώρησης της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος σχετικά με δύο νομοσχέδια. Στη συνεδρίαση συζήτησης της ομάδας στις 6 Νοεμβρίου 2025, οι αντιπρόσωποι υπέβαλαν 35 σχόλια επί του σχεδίου νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου για τη Μεταφορά Τεχνολογίας και 47 σχόλια επί του σχεδίου νόμου για την Υψηλή Τεχνολογία (τροποποιημένου). Το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας - η συντακτική υπηρεσία - έστειλε τις Εκθέσεις Αρ. 333 και 334 για να εξηγήσει και να αποδεχθεί τα σχόλια.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε στους αντιπροσώπους να επικεντρωθούν στη συζήτηση ορισμένων σημαντικών θεμάτων.

Όσον αφορά το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί μεταφοράς τεχνολογίας, σχετικά με το πεδίο εφαρμογής, την ερμηνεία των όρων, τις γενικές πολιτικές του κράτους σχετικά με τις δραστηριότητες μεταφοράς τεχνολογίας· το δικαίωμα μεταφοράς τεχνολογίας· την εισφορά κεφαλαίου με τη μορφή τεχνολογίας· τις τεχνολογίες που ενθαρρύνονται και περιορίζονται για μεταφορά· την καταχώριση μεταφοράς τεχνολογίας· τις πολιτικές για την υποστήριξη και την ενθάρρυνση της μεταφοράς τεχνολογίας· τις πολιτικές του κράτους για την αγορά και τη διάδοση τεχνολογίας, την αξιολόγηση τεχνολογίας, την έγκριση αδειών μεταφοράς τεχνολογίας και μια σειρά από άλλα θέματα που ενδιαφέρουν τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Le Minh Hoan προήδρευσε της συζήτησης.

Όσον αφορά το σχέδιο νόμου για την υψηλή τεχνολογία (τροποποιημένο): σχετικά με το πεδίο εφαρμογής του νόμου· σχετικά με την υλοποίηση 6 ομάδων πολιτικής στο σχέδιο νόμου· σχετικά με την ευθύνη για την κρατική διαχείριση της υψηλής τεχνολογίας και της στρατηγικής τεχνολογίας· κανονισμούς για τα κριτήρια ταξινόμησης και τα επίπεδα κινήτρων για τις επιχειρήσεις κατασκευής προϊόντων υψηλής τεχνολογίας, τις επιχειρήσεις υψηλής τεχνολογίας και τις επιχειρήσεις στρατηγικής τεχνολογίας· κανονισμούς για τις αστικές περιοχές υψηλής τεχνολογίας και τις γεωργικές ζώνες υψηλής τεχνολογίας· σχετικά με τις μεταβατικές διατάξεις, τη σκοπιμότητα των κανονισμών στο σχέδιο νόμου και άλλα ζητήματα που ενδιαφέρουν τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης.

Ολοκληρώνοντας τη συνεδρίαση, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι 11 βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης συμμετείχαν στην παροχή των απόψεών τους. Η πλειοψηφία των βουλευτών εκτίμησε ιδιαίτερα το πνεύμα ανοιχτότητας και δεκτικότητας της επιστήμης και της τεχνολογίας. Πολλές από τις απόψεις πρότειναν την αποσαφήνιση εννοιών και όρων για την αύξηση της αναγνώρισης και της εφαρμογής, την τελειοποίηση των κανονισμών για την πράσινη τεχνολογία, με αναφορά στη διεθνή εμπειρία, και την αποσαφήνιση της έννοιας της ανέπαφης μεταφοράς τεχνολογίας.

Ορισμένοι σύνεδροι πρότειναν την προσθήκη κριτηρίων για τον ορισμό της υψηλής τεχνολογίας· σαφή διάκριση μεταξύ υψηλής τεχνολογίας και στρατηγικής τεχνολογίας, μαζί με πρωτοποριακές πολιτικές κινήτρων για την προώθηση της ανάπτυξης στρατηγικής τεχνολογίας, υποστηρίζοντας την επώαση νεοσύστατων επιχειρήσεων υψηλής τεχνολογίας για να μετατραπεί το Βιετνάμ σε έθνος νεοσύστατων επιχειρήσεων. Υπήρξαν απόψεις που ενδιαφέρονταν για τον προσανατολισμό του σχηματισμού αστικών περιοχών υψηλής τεχνολογίας· ορισμένοι σύνεδροι ανέλυσαν περαιτέρω τους στόχους και τα λειτουργικά μοντέλα των γεωργικών ζωνών υψηλής τεχνολογίας.

Εκ μέρους της συντακτικής υπηρεσίας, ο Υπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας εξήγησε και διευκρίνισε το περιεχόμενο που έθεσαν οι αντιπρόσωποι. Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε από τους αντιπροσώπους να συνεχίσουν να στέλνουν τα σχόλιά τους γραπτώς ή μέσω του λογισμικού της Εθνοσυνέλευσης, ώστε ο Γενικός Γραμματέας της Εθνοσυνέλευσης να μπορεί να τα συνθέσει και να τα προωθήσει στην Κυβέρνηση και τις αρμόδιες υπηρεσίες για την παραλαβή και την ολοκλήρωση του σχεδίου νόμου.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης τόνισε ότι, όπως και με το εθνικό οικοσύστημα καινοτομίας, τα νομοσχέδια που σχετίζονται με την επιστήμη, την τεχνολογία και την καινοτομία πρέπει να ανοίξουν ένα διαφανές νομικό οικοσύστημα, όπου η τεχνολογία θεωρείται ως ένα νέο ρεύμα νερού που εισέρχεται σε χωράφια, εργοστάσια, σχολεία, νοσοκομεία και σε ποικίλες, βασικές ανάγκες της κοινωνικής ζωής. «Αυτό το ρεύμα πρέπει να είναι καθαρό, διαφανές, ασφαλές, καλά ελεγχόμενο, ώστε να μην υπάρχει παλιά τεχνολογία μεταμφιεσμένη σε υψηλή τεχνολογία, ούτε στάσιμο νερό, ούτε στάσιμο νερό που να εμποδίζει την καινοτομία», δήλωσε ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης.

Επισκόπηση της συνεδρίας συζήτησης.

Σύμφωνα με τον Αντιπρόεδρο της Εθνοσυνέλευσης, η μεταφορά τεχνολογίας δεν αφορά μόνο το εμπόριο και την αγορά και πώληση, αλλά και ένα ταξίδι παραλαβής, απορρόφησης και αναγέννησης, έτσι ώστε η εισαγόμενη τεχνολογία να μην παραμένει στο εργαστήριο αλλά να εισέρχεται στη ζωή, να γίνεται παραγωγικότητα, ποιότητα και προστιθέμενη αξία. Πώς μπορούμε να μάθουμε και να μελετήσουμε συστηματικά και ουσιαστικά, από εκεί να χτίσουμε έναν οδικό χάρτη, βήμα προς βήμα να δημιουργήσουμε και να κατακτήσουμε τη δική μας βιετναμέζικη τεχνολογία. Αυτό που δεν μπορεί να μετρηθεί δεν μπορεί να διαχειριστεί, αυτό που δεν μπορεί να μετρηθεί δεν μπορεί να βελτιωθεί; Ως εκ τούτου, οι εκπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης πρότειναν ότι τα κριτήρια για την υψηλή τεχνολογία και τη στρατηγική τεχνολογία πρέπει να ποσοτικοποιηθούν και να οριστούν με ακρίβεια. Η υψηλή τεχνολογία και η στρατηγική τεχνολογία πρέπει να είναι πραγματικά υψηλής γνώσης, στρατηγικής σημασίας σε όραμα και προσανατολισμό για την εθνική ανάπτυξη, νέα στη σκέψη και ανοιχτή στην ικανότητα σύνδεσης με τον κόσμο.

Τα δύο σχέδια νόμου στοχεύουν στους βασικούς στόχους και αξίες της δημιουργίας ενός νέου χώρου ανάπτυξης για την τεχνολογία και την καινοτομία· στην τόνωση του πνεύματος μάθησης, της ικανότητας εφαρμογής και της δημιουργικής ικανότητας σε κάθε άτομο, κάθε οργανισμό, κάθε επιχείρηση· στη σύνδεση του οικοσυστήματος γνώσης, στην εισαγωγή της τεχνολογίας σε κάθε κλάδο, σε κάθε τοποθεσία, σε κάθε προϊόν, στη συμβολή στη διασφάλιση της τεχνολογικής ασφάλειας και προστασίας, διατηρώντας την ψηφιακή κυριαρχία σε έναν κόσμο ταχείας, συνεχούς και απρόβλεπτης αλλαγής.

Πρόκειται για δύο σχέδια νόμου που η Εθνοσυνέλευση εξέτασε και ενέκρινε σύμφωνα με τις διατάξεις και τις διαδικασίες του Νόμου περί Δημοσίευσης Νομικών Εγγράφων του 2025, επομένως η Κυβέρνηση είναι υπεύθυνη για την υποβολή τους στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και ψήφιση. Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε από το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας να βοηθήσει επειγόντως την Κυβέρνηση να συντονιστεί στενά με τη Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος και τις αρμόδιες υπηρεσίες, ώστε να συνεχίσουν να μελετούν και να εξηγούν πλήρως τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης και τις απόψεις αναθεώρησης της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, να ολοκληρώσουν το σχέδιο νόμου με την υψηλότερη ποιότητα και να διασφαλίσουν την πρόοδο, ώστε να υποβληθεί έκθεση στην Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης για σχόλια πριν από την υποβολή του στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και έγκριση στο τέλος αυτής της συνόδου.

Κέντρο Επιστημονικής και Τεχνολογικής Επικοινωνίας

Πηγή: https://mst.gov.vn/pho-chu-tich-quoc-hoi-le-minh-hoan-hoan-thien-he-sinh-thai-phap-ly-cho-phat-trien-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-19725112300003734.htm