Το μέλος της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος, Πρόεδρος του Συμβουλίου Εθνικοτήτων, Λαμ Βαν Μαν, προήδρευσε της Διάσκεψης.
Στο Συνέδριο παρευρέθηκαν οι Αντιπρόεδροι του Εθνικού Συμβουλίου και μέλη που είναι βουλευτές πλήρους απασχόλησης της Εθνοσυνέλευσης που εργάζονται στο Εθνικό Συμβούλιο, καθώς και μόνιμοι εκπρόσωποι των Επιτροπών Οικονομικών και Δημοσιονομικών, Νομικών και Δικαιοσύνης, Πολιτισμού και Κοινωνικών Υποθέσεων.
Από την πλευρά της κυβέρνησης, παρευρέθηκαν: ο Αναπληρωτής Υπουργός Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων Y Vinh Tor, και ο Αναπληρωτής Υπουργός Γεωργίας και Περιβάλλοντος Vo Van Hung.
Πρέπει να τονίζει την καινοτομία και την ιδιαιτερότητα της περιόδου 2026-2035
Μιλώντας στο Συνέδριο, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Βου Χονγκ Ταν συμφώνησε να συγχωνεύσει τα τρία εθνικά προγράμματα-στόχους (νέες αγροτικές περιοχές, βιώσιμη μείωση της φτώχειας και κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινές περιοχές) σε ένα πρόγραμμα, προκειμένου να δημιουργηθεί μια ισχυρότερη «ώθηση» για την προώθηση της εφαρμογής των προγραμμάτων.
Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε από τις υπηρεσίες να συνεχίσουν να συντονίζονται και να διευκρινίζουν το πεδίο εφαρμογής του προγράμματος προς την κατεύθυνση του σαφούς καθορισμού του κεντρικού άξονα-στόχου, αποφεύγοντας τη μηχανική συγχώνευση, κληρονομώντας με σαφήνεια τα καθήκοντα και τα έργα της προηγούμενης φάσης και έχοντας κατάλληλα βήματα μετάβασης, χωρίς να διακόπτεται το περιεχόμενο που εφαρμόζεται, ακολουθώντας στενά τον κοινωνικοοικονομικό αναπτυξιακό προσανατολισμό της χώρας. Ενίσχυση του συντονισμού μεταξύ υπουργείων και κλάδων, αποφυγή επικαλύψεων και συγκρούσεων αρμοδιοτήτων. Καθιέρωση ενός συστήματος και κανονισμών για τον συντονισμό για την ταχεία αντιμετώπιση προβλημάτων, «όπου προκύπτουν προβλήματα, αντιμετωπίστε τα αμέσως».
Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης σημείωσε ότι είναι απαραίτητο να αντληθούν διδάγματα από την εμπειρία της εφαρμογής των τριών προηγούμενων Εθνικών Προγραμμάτων-Στόχων, συγχωνεύοντάς τα σε ένα κοινό Πρόγραμμα με μεγάλη κλίμακα, ευρύ φάσμα δικαιούχων και διαφορετικούς μηχανισμούς λειτουργίας, που απαιτούν σχεδιασμό ενός ομαλού μηχανισμού λειτουργίας και ενός συστήματος ιεραρχίας. Συγκεκριμένα, ορίζοντας τα καθήκοντα του προεδρεύοντος φορέα, του συντονιστικού φορέα και το επίπεδο αποκέντρωσης στην τοπική αυτοδιοίκηση. Ειδικότερα, ο ρόλος των επιπέδων της κοινότητας και των περιφερειών, με σαφή πρόσωπα, σαφές έργο και σαφείς αρμοδιότητες.
Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης επεσήμανε: «Η αποκέντρωση πρέπει να συνδέεται με την ανάθεση εξουσιών. Εάν η αποκέντρωση είναι ασαφής ή δεν διαθέτει συνοδευτικούς πόρους, μπορεί εύκολα να οδηγήσει σε συμφόρηση, σύγχυση, διασπορά πόρων και αργή πρόοδο. Είναι απαραίτητο να γίνει πλήρης αποκέντρωση σε τοπικές αρχές για να αποφασίζονται συγκεκριμένα έργα και πολιτικές, συμπεριλαμβανομένης της λεπτομερούς κατανομής πόρων. Η κεντρική κυβέρνηση (Κυβέρνηση) αποφασίζει για τις αρχές, τους μηχανισμούς, τους στόχους και τις κύριες πολιτικές κατευθύνσεις».
Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε επίσης την απλούστευση των διαδικασιών, τη μείωση του χρόνου έγκρισης, την υπέρβαση της κατάστασης της καθυστερημένης κατανομής κεφαλαίων, της αργής εκταμίευσης και την απλοποίηση του συστήματος των εγγράφων καθοδήγησης.
Σημειώνοντας ότι οι δικαιούχοι της Πρότασης είναι πολύ ευρείς και θα εφαρμοστούν σε εθνικό επίπεδο, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να επικεντρωθούμε στις βασικές φτωχές περιοχές και να καθορίσουμε επιστημονικούς δείκτες που να είναι κατάλληλοι για το τρέχον πλαίσιο και την τρέχουσα κατάσταση. Οι δείκτες πρέπει να είναι εφικτοί, μετρήσιμοι και να έχουν έναν οδικό χάρτη για την ολοκλήρωσή τους που να ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα.
«Πρέπει να δώσουμε προσοχή σε βασικούς στόχους όπως: εισόδημα, βασικές υποδομές, οικιστική γη, παραγωγική γη, στέγαση, οικιακή ύδρευση, ψηφιακός μετασχηματισμός, εκπαίδευση και υγειονομική περίθαλψη», τόνισε ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης.
Όσον αφορά το περιεχόμενο, πρέπει να αναθεωρηθεί με απλουστευμένο, ενιαίο και συγκεκριμένο τρόπο. Το πρόγραμμα μπορεί να λειτουργήσει αποτελεσματικά μόνο όταν τα στοιχεία είναι σαφώς σχεδιασμένα και δεν επικαλύπτονται. Τα περιεχόμενα που σχετίζονται με τις υποδομές, τη μείωση της φτώχειας και την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων πρέπει να καθοριστούν με σαφήνεια, συνοδευόμενα από έναν συγκεκριμένο μηχανισμό συντονισμού μεταξύ των υπουργείων, αποφεύγοντας την κατάσταση όπου κάθε υπουργείο καθοδηγεί ένα μέρος, προκαλώντας διασπορά των σημείων επαφής όπως στην προηγούμενη φάση.
Όσον αφορά τη γενική συνιστώσα, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ειλικρινά ότι υπάρχουν έως και 10 ομάδες καθηκόντων που μπορούν εύκολα να οδηγήσουν σε διασπορά, δυσκολία στη διαχείριση και κίνδυνο επανάληψης των δραστηριοτήτων των τριών προηγούμενων εθνικών προγραμμάτων-στόχων και άλλων εθνικών προγραμμάτων-στόχων. Τα περιεχόμενα που αποτελούν τακτικά καθήκοντα υπουργείων και κλάδων (όπως η δημόσια διοίκηση, το δίκαιο, η ισότητα των φύλων κ.λπ.) πρέπει να εξεταστούν προσεκτικά για να διαπιστωθεί εάν πραγματικά χρειάζεται να συμπεριληφθούν στο Πρόγραμμα ή εάν πρέπει να ενσωματωθούν και να απλοποιηθούν για να επικεντρωθούν οι πόροι σε βασικούς στόχους.
«Με το συγκεκριμένο στοιχείο, η απαίτηση είναι να τονιστεί η καινοτομία και η ιδιαιτερότητα της περιόδου 2026-2035. Το περιεχόμενο δεν μπορεί να γίνει κατανοητό ως «αντιγραμμένο» από το προηγούμενο Πρόγραμμα Ανάπτυξης Εθνοτικών Μειονοτήτων χωρίς τις απαραίτητες ενημερώσεις και καινοτομίες», δήλωσε ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης.
Επιπλέον, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε επίσης ότι όλα τα σχέδια περιεχομένου πρέπει να βασίζονται στην αρχή της χωροταξίας και να είναι κατάλληλα για τα περιφερειακά χαρακτηριστικά, ειδικά τα νέα κριτήρια για την ύπαιθρο πρέπει να είναι κατάλληλα για τις εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές περιοχές. Είναι αδύνατο να χρησιμοποιηθεί ένα κοινό σύνολο κριτηρίων για ολόκληρη τη χώρα. Είναι ακόμη πιο αδύνατο να εφαρμοστούν τα νέα κριτήρια για την ύπαιθρο των πεδιάδων σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων ή να χρησιμοποιηθούν ορεινά κριτήρια για την αξιολόγηση απομακρυσμένων περιοχών. Εάν δεν ληφθεί υπόψη η ποικιλομορφία του εδάφους, οι οικονομικές - κοινωνικές και πολιτιστικές συνθήκες κάθε περιοχής, το Πρόγραμμα θα ασκήσει μεγάλη πίεση στις τοπικές κοινότητες και θα δυσκολέψει την επίτευξη των στόχων του.
Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δοθεί στα μέσα διαβίωσης, στη δημιουργία θέσεων εργασίας, στη μετατροπή των ποικιλιών καλλιεργειών και ζώων ώστε να προσαρμόζονται στην κλιματική αλλαγή, στη βελτίωση της οικονομικής αποδοτικότητας και στην αύξηση του εισοδήματος ανά μονάδα επιφάνειας.
«Το ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης θα πρέπει να ορίζει μόνο το πλαίσιο και τις γενικές αρχές, βάσει των οποίων η Κυβέρνηση θα παρέχει συγκεκριμένους και λεπτομερείς κανονισμούς», σημείωσε ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης.
Ξεπερνώντας την κατάσταση του κατακερματισμού των πολιτικών και των πολλαπλών φορέων διαχείρισης
Προηγουμένως, στην εναρκτήρια ομιλία του στο συνέδριο, ο Πρόεδρος του Εθνικού Συμβουλίου, Λαμ Βαν Μαν, δήλωσε ότι το συνέδριο είχε ως στόχο να διευκρινίσει την πρακτική και αντικειμενική βάση για την αναγκαιότητα συγχώνευσης των τριών Εθνικών Προγραμμάτων-Στόχων σε ένα Πρόγραμμα, ώστε να καλυφθούν οι απαιτήσεις της απλοποίησης του μηχανισμού, της ενσωμάτωσης των πόρων, της αύξησης της αποδοτικότητας των επενδύσεων και της υπέρβασης των ελλείψεων και των περιορισμών που επισημάνθηκαν κατά την προηγούμενη περίοδο.
Ταυτόχρονα, η υπέρβαση της κατάστασης του κατακερματισμού των πολιτικών, των πολλαπλών φορέων διαχείρισης και των πολλαπλών εγγράφων καθοδήγησης πολιτικής στην ίδια τοποθεσία, συμβάλλει στην κινητοποίηση, κατανομή και αποτελεσματική χρήση των επενδυτικών πόρων, η οποία αποτελεί εμπόδιο στην εφαρμογή των Προγραμμάτων για την περίοδο 2021-2025.
Σύμφωνα με την Πρόταση για την επενδυτική πολιτική του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για νέες αγροτικές κατασκευές, βιώσιμη μείωση της φτώχειας και κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινών περιοχών για την περίοδο 2026 - 2035, την οποία παρουσίασε ο Υφυπουργός Γεωργίας και Περιβάλλοντος Vo Van Hung, η συγχώνευση των 3 Προγραμμάτων είναι ύψιστης σημασίας για την επίτευξη του στόχου του Κόμματος και του Κράτους να κάνουν τον λαό πλούσιο, τη χώρα ισχυρή και τον λαό να έχει μια ευημερούσα και ευτυχισμένη ζωή. Αυτός είναι ο υψηλότερος στόχος, ο οποίος πρέπει να ενοποιηθεί από άποψη ευαισθητοποίησης. Η ενσωμάτωση σε ένα Πρόγραμμα δεν μειώνει τις πολιτικές, αλλά βοηθά στην μεγαλύτερη εστίαση στις περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινών περιοχών στο μέλλον.
Το πρόγραμμα θα υλοποιηθεί σε διάστημα 10 ετών, από το 2026 έως το 2035, και θα χωριστεί σε δύο φάσεις: Φάση Ι (2026 έως 2030) και Φάση ΙΙ (2031 έως 2035). Το πρόγραμμα έχει δύο συνιστώσες: Γενικό περιεχόμενο που εφαρμόζεται σε εθνικό επίπεδο, συμπεριλαμβανομένων 10 ομάδων περιεχομένου· Ειδικό περιεχόμενο για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινών περιοχών, συμπεριλαμβανομένων 5 ομάδων περιεχομένου.
Οι συνολικοί πόροι για την εφαρμογή του Προγράμματος για την περίοδο 2026-2035 αναμένεται να ανέλθουν σε περίπου 2,8 εκατομμύρια δισεκατομμύρια VND, εκ των οποίων, στη Φάση Ι (2026-2030), οι συνολικοί πόροι που θα κινητοποιηθούν για την εφαρμογή του Προγράμματος αναμένεται να ανέλθουν σε τουλάχιστον 1,23 εκατομμύρια δισεκατομμύρια VND. Φάση II (2031-2035): Με βάση τα αποτελέσματα εφαρμογής του Προγράμματος για την περίοδο 2026-2030, η Κυβέρνηση θα υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση για λήψη απόφασης σχετικά με τους πόρους για την εφαρμογή του Προγράμματος για την περίοδο 2031-2035.
Πηγή: https://daibieunhandan.vn/pho-chu-tich-quoc-hoi-vu-hong-thanh-du-hoi-nghi-thuong-truc-hoi-dong-dan-toc-mo-rong-10396725.html
Σχόλιο (0)