«Περισσότεροι από τους μισούς δημοτικούς υπαλλήλους που είναι υπεύθυνοι για την εκπαίδευση δεν έχουν εργαστεί ποτέ στον τομέα της εκπαίδευσης»

Εκπρόσωποι του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης και των Υπουργείων Παιδείας και Κατάρτισης επεσήμαναν τη δυσκολία στην εφαρμογή της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων: η πλειονότητα των δημοσίων υπαλλήλων που είναι υπεύθυνοι για την εκπαίδευση σε κοινότητες και εκλογικές περιφέρειες δεν έχουν επί του παρόντος εμπειρία ή δεν έχουν εργαστεί ποτέ στον τομέα της εκπαίδευσης.

Στις 8 Νοεμβρίου, στο επιστημονικό εργαστήριο με τίτλο «Ανάπτυξη της ικανότητας κρατικής διαχείρισης στην εκπαίδευση για διευθυντές σε επίπεδο τμήματος, κοινότητας και εκπαιδευτικού ιδρύματος κατά την εφαρμογή της διεπίπεδης τοπικής αυτοδιοίκησης» που διοργανώθηκε από το Τμήμα Εκπαιδευτικών και Διευθυντών Εκπαίδευσης (Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης) σε συντονισμό με την Ακαδημία Εκπαιδευτικής Διοίκησης, ο Δρ. Vu Minh Duc, Διευθυντής του Τμήματος Εκπαιδευτικών και Διευθυντών Εκπαίδευσης, δήλωσε ότι από τότε που ολόκληρη η χώρα άρχισε να εφαρμόζει το μοντέλο διεπίπεδης τοπικής αυτοδιοίκησης, η εκπαιδευτική διοίκηση έχει εισέλθει σε μια νέα φάση με πολλές ευκαιρίες και προκλήσεις.

Το επίπεδο της κοινότητας θα διαχειρίζεται πλέον άμεσα τις εγκαταστάσεις προσχολικής, πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης. Πολλά καθήκοντα που προηγουμένως ανατίθεντο στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης έχουν πλέον μεταφερθεί στο Υπουργείο Πολιτισμού και Κοινωνίας σε επίπεδο κοινότητας, απαιτώντας από το διοικητικό προσωπικό να είναι εξοπλισμένο με γνώσεις και δεξιότητες κατάλληλες για τις απαιτήσεις του τομέα.

«Στην πραγματικότητα, τον τελευταίο καιρό, η διαδικασία εφαρμογής της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων έχει αποκαλύψει πολλά προβλήματα και δυσκολίες στη διαδικασία διαχείρισης της εκπαίδευσης», δήλωσε ο κ. Ντουκ.

Συγκεκριμένα, σύμφωνα με τα στοιχεία της έρευνας του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης σε εθνικό επίπεδο τον Αύγουστο του 2025, πολλές κοινότητες/περιφέρειες δεν έχουν αρκετούς δημόσιους υπαλλήλους υπεύθυνους για τον τομέα της εκπαίδευσης. Το Τμήμα Πολιτισμού και Κοινωνίας της κοινότητας πρέπει να εκτελεί πολλά καθήκοντα στους τομείς του πολιτισμού, του αθλητισμού, του τουρισμού, της εκπαίδευσης, της υγείας, της επιστήμης και της τεχνολογίας, της εργασίας, των αναπήρων πολέμου και των κοινωνικών υποθέσεων κ.λπ., αλλά έχει μόνο περίπου 10 δημόσιους υπαλλήλους ανά κοινότητα, εκ των οποίων οι δημόσιοι υπάλληλοι που είναι υπεύθυνοι για την εκπαίδευση είναι κατά μέσο όρο μόνο 1,04 δημόσιοι υπάλληλοι/κοινότητα.

«Πολλοί διευθυντές εκπαίδευσης σε επίπεδο κοινότητας δεν έχουν εμπειρία ή εξειδίκευση στην εκπαίδευση. Μόνο περίπου το 50% των δημοσίων υπαλλήλων που είναι υπεύθυνοι για την εκπαίδευση σε κοινότητες και περιφέρειες έχουν εμπειρία στην εκπαίδευση ή έχουν εργαστεί στον τομέα της εκπαίδευσης.»

Ωστόσο, πολλά άτομα που προηγουμένως ήταν υπεύθυνα μόνο για ένα επίπεδο εκπαίδευσης, τώρα πρέπει να είναι υπεύθυνα και για τα τρία επίπεδα. Υπάρχουν άτομα με εκπαιδευτική εμπειρία που έχουν μετακινηθεί σε άλλους τομείς για πολλά χρόνια και τώρα επιστρέφουν. Αυτό έχει προκαλέσει κάποια σύγχυση στα αρχικά στάδια», δήλωσε ο κ. Duc.

Ο καθηγητής Δρ. Nguyen Thi My Loc μοιράστηκε στο εργαστήριο.

Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία του Τμήματος Παιδείας και Κατάρτισης της πόλης Χο Τσι Μινχ, μετά από 4 μήνες συγχώνευσης, 35/168 εκλογικές περιφέρειες και κοινότητες έχουν διορίσει υπαλλήλους υπεύθυνους για την εκπαίδευση, αλλά δεν έχουν εργαστεί ποτέ στον τομέα. Ομοίως, σύμφωνα με έκθεση του Τμήματος Παιδείας και Κατάρτισης του Λανγκ Σον, 19/65 εκλογικές περιφέρειες και κοινότητες έχουν υπαλλήλους υπεύθυνους για την εκπαίδευση, αλλά όχι στον κατάλληλο τομέα, και 2 εκλογικές περιφέρειες και κοινότητες δεν έχουν ακόμη διορίσει αυτή τη θέση.

Στην περιοχή Tay Ninh, 60 από τις 96 περιφέρειες και κοινότητες αναθέτουν καθήκοντα σε ανεκπαίδευτους δημόσιους υπαλλήλους στον τομέα της εκπαίδευσης. Εν τω μεταξύ, στην περιοχή Vinh Long, ο αριθμός αυτός είναι 69 από τις 124 περιφέρειες και κοινότητες.

Η κα Tran Thi Ngoc Chau, Αναπληρώτρια Διευθύντρια του Τμήματος Εκπαίδευσης και Κατάρτισης της πόλης Χο Τσι Μινχ, δήλωσε ότι όταν ο αριθμός του προσωπικού διαχείρισης της εκπαίδευσης είναι μικρός, θα είναι δύσκολο να διασφαλιστούν οι απαιτήσεις μιας ολοκληρωμένης κρατικής διαχείρισης της εκπαίδευσης στην περιοχή, ιδίως όσον αφορά το οικονομικό έργο.

Η καθηγήτρια Δρ. Nguyen Thi My Loc, Αντιπρόεδρος του Συμβουλίου Καθηγητών Επιστημών Εκπαίδευσης, συμφώνησε επίσης με αυτό. Είπε ότι κατά την εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, ο φόρτος εργασίας διαχείρισης του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης διπλασιάστηκε, ειδικά στις πρόσφατα συγχωνευμένες επαρχίες.

Η απουσία ενός Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης σε επίπεδο περιφέρειας έχει οδηγήσει στην έλλειψη ενδιάμεσων δυνάμεων για την παροχή επαγγελματικής υποστήριξης, επιθεώρησης και εκπαίδευσης εκπαιδευτικών. Επιπλέον, ο αριθμός και η ικανότητα των υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας είναι περιορισμένοι, το Υπουργείο Πολιτισμού και Κοινωνίας είναι υπεύθυνο για πολλούς τομείς, πολλοί δημόσιοι υπάλληλοι που είναι υπεύθυνοι για την εκπαίδευση στο Υπουργείο Πολιτισμού και Κοινωνίας σε επίπεδο κοινότητας δεν διαθέτουν εις βάθος εμπειρία ή έχουν μετατεθεί από άλλους τομείς, γεγονός που οδηγεί σε σύγχυση στην παροχή συμβουλών και την εκτέλεση καθηκόντων.

Ανάγκη τυποποίησης της ομάδας διαχείρισης της εκπαίδευσης σε επίπεδο κοινότητας

Αντιμέτωποι με την παραπάνω πραγματικότητα, οι διευθυντές και οι ειδικοί πιστεύουν ότι είναι απαραίτητο να τυποποιηθεί η ομάδα διαχείρισης της εκπαίδευσης σε επίπεδο κοινότητας, ώστε να πληροί τις απαιτήσεις λειτουργίας ενός μοντέλου δύο επιπέδων.

Ο καθηγητής Nguyen Thi My Loc πιστεύει ότι το πρώτο πράγμα που πρέπει να κάνει ένας διευθυντής είναι να προσδιορίσει τον νέο του ρόλο και να εκπαιδεύσει σταδιακά τον εαυτό του ώστε να ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις της νέας του θέσης εργασίας.

«Πρέπει να ξέρεις τη δουλειά σου, δεν μπορείς να ζητάς βοήθεια από τον διευθυντή για τα πάντα. Είσαι αρχηγός κοινότητας αλλά δεν ξέρεις τίποτα από κάτω, πώς μπορείς να παίρνεις αποφάσεις;» είπε.

Εν τω μεταξύ, ορισμένες τοπικές αρχές έχουν προτείνει βραχυπρόθεσμες λύσεις για την κινητοποίηση διευθυντών και βασικών εκπαιδευτικών ώστε να υποστηρίξουν το Υπουργείο Πολιτισμού και Κοινωνίας στην εξοικείωσή του με τις συγκεκριμένες δραστηριότητες του τομέα. Για παράδειγμα, στο Nghe An, οι διευθυντές σχολείων έχουν αναλάβει την παροχή επαγγελματικών συμβουλών και υποστήριξης σε υπαλλήλους εκπαίδευσης σε επίπεδο κοινότητας.

Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Φαμ Βαν Τουάν, Διευθυντής της Ακαδημίας Εκπαιδευτικής Διοίκησης.

Σχετικά με αυτό, ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Pham Van Thuan, Διευθυντής της Ακαδημίας Εκπαιδευτικής Διοίκησης, δήλωσε ότι υπάρχουν δύο τρόποι για να εφοδιαστούν οι υπάλληλοι διαχείρισης της εκπαίδευσης με γνώσεις και ικανότητες στην εκπαίδευση και την κατάρτιση σε επίπεδο κοινότητας και περιφερειακού διαμερίσματος.

Για όσους δεν έχουν εμπειρία ή εξειδίκευση στον τομέα της εκπαίδευσης, απαιτείται επίσημη κατάρτιση. Προς το παρόν, είναι δυνατή η παροχή γενικής κατάρτισης σε θέματα διαχείρισης εκπαιδευτικών δεξιοτήτων και στη συνέχεια περαιτέρω κατάρτισης, όπως σπουδές για την απόκτηση δεύτερου πτυχίου, σπουδές για μεταπτυχιακό δίπλωμα στη διαχείριση εκπαιδευτικών δεξιοτήτων...

Για όσους έχουν εξειδικευμένες γνώσεις και εμπειρία στον τομέα της εκπαίδευσης, αλλά έχουν μετακινηθεί για να εργαστούν σε άλλες μονάδες και στη συνέχεια επέστρεψαν, θα πρέπει να υπάρχουν άμεσα προγράμματα κατάρτισης για τον περιορισμό των ελλείψεων.

«Πρέπει να υπάρχει ένα πλαίσιο ικανοτήτων για τους αξιωματούχους σε επίπεδο κοινότητας, από το οποίο θα εξετάζονται και θα αξιολογούνται. Όταν διαπιστώσουμε οποιαδήποτε έλλειψη ικανοτήτων, θα δίνουμε εντολές για την ανάπτυξη ενός κατάλληλου προγράμματος.»

«Με την τρέχουσα δομή εργασίας σε επίπεδο κοινότητας, ένα άτομο πρέπει να κάνει πολλή δουλειά, επομένως δεν υπάρχει πολύς χρόνος για σπουδές και κατάρτιση. Είναι απαραίτητο να υλοποιηθεί πιο δυναμικά ο ψηφιακός μετασχηματισμός στην εκπαίδευση, συνδυάζοντας την εργασία και την άμεση μάθηση με την ηλεκτρονική μάθηση, καλύπτοντας τις ανάγκες της τοπικής διοίκησης δύο επιπέδων», δήλωσε ο κ. Thuan.

Η επόμενη περίοδος είναι μια ιδιαίτερη περίοδος για τον τομέα της εκπαίδευσης, επειδή θα υπάρξει μια αναδιάταξη από το νηπιαγωγείο στο πανεπιστήμιο, με στόχο ένα καλύτερο σχολικό σύστημα και μια καλύτερη ποιότητα εκπαίδευσης και κατάρτισης.

Πηγή: https://vietnamnet.vn/qua-nua-can-bo-xa-phu-trach-giao-duc-nhung-chua-tung-lam-giao-duc-2460823.html