Η Εθνοσυνέλευση άκουσε την Έκθεση σχετικά με την επεξήγηση, την παραλαβή και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου για τη Γεωλογία και τα Ορυκτά.

(TN&MT) - Το απόγευμα της 5ης Νοεμβρίου, στην Αίθουσα της Εθνοσυνέλευσης, υπό την προεδρία του Προέδρου της Εθνοσυνέλευσης Tran Thanh Man , η Εθνοσυνέλευση άκουσε την Έκθεση σχετικά με την επεξήγηση, την παραλαβή και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου για τη Γεωλογία και τα Ορυκτά· συζήτησε στην αίθουσα διάφορα θέματα με διαφορετικές απόψεις επί του σχεδίου νόμου για τη Γεωλογία και τα Ορυκτά.

Εκ μέρους της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης (NASC), ο Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης , Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, Le Quang Huy, αναφέρθηκε σε μια σειρά από σημαντικά ζητήματα σχετικά με την επεξήγηση, την υποδοχή και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου για τη Γεωλογία και τα Ορυκτά.

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, Le Quang Huy, ανέφερε στην Εθνοσυνέλευση μια σειρά από σημαντικά ζητήματα σχετικά με την επεξήγηση, την υποδοχή και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου για τη Γεωλογία και τα Ορυκτά.

Σχετικά με την κρατική πολιτική για τη γεωλογία και τα ορυκτά (Άρθρο 3)

Υπάρχει πρόταση για την κατάργηση της παραγράφου 4, ώστε να υπάρχει συνέπεια με την παράγραφο 1 του άρθρου 7 του νόμου περί κρατικού προϋπολογισμού· να ορίζεται σαφώς το ποσοστό που θα αφαιρείται από τα έσοδα από την εκμετάλλευση ορυκτών, καθώς και οι αρχές για την αφαίρεση και την καταβολή των εσόδων.

Σχετικά με αυτό το περιεχόμενο, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης αναφέρει τα εξής: Η ρύθμιση της κρατικής πολιτικής στην παράγραφο 4, άρθρο 3, στοχεύει στη θεσμοθέτηση της άποψης που διατυπώνεται στο ψήφισμα αριθ. 10 του Πολιτικού Γραφείου. Ενσωματώνοντας τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, το περιεχόμενο της παραγράφου 4 έχει αναθεωρηθεί και διατυπωθεί όπως στο σχέδιο νόμου. Η δημοσιονομική ρύθμιση θα εφαρμοστεί σύμφωνα με την εκτίμηση του κρατικού προϋπολογισμού, σύμφωνα με τον νόμο περί κρατικού προϋπολογισμού.

Σχετικά με τα δικαιώματα και τις ευθύνες των τοπικών κοινοτήτων, των νοικοκυριών και των ατόμων όπου γίνεται εκμετάλλευση ορυκτών γεωλογικών πόρων (Άρθρο 8)

Υπάρχουν προτάσεις για τη συμπλήρωση των κανονισμών που απαιτούν από τους οργανισμούς και τα άτομα που εκμεταλλεύονται ορυκτά να υποστηρίζουν ετησίως το κόστος επενδύσεων, αναβάθμισης, συντήρησης, κατασκευής υποδομών και προστασίας του περιβάλλοντος, προκειμένου να ενισχυθεί περαιτέρω η ευθύνη των οργανισμών εκμετάλλευσης ορυκτών.

Σύμφωνα με τον Πρόεδρο της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος (CST) Le Quang Huy, υπάρχουν 2 είδη απόψεων σχετικά με αυτό το περιεχόμενο, ως εξής:

Πρώτη γνώμη: Συμπλήρωση του σημείου δ, παράγραφος 1, άρθρου 8 σύμφωνα με την Επιλογή 1 όπως στο σχέδιο νόμου (η Κυβέρνηση προτείνει τη συμπλήρωση).

Αυτή η γνωμοδότηση θα έχει το πλεονέκτημα ότι θα δημιουργήσει μια νομική βάση για να υποχρεώσει τους οργανισμούς και τα άτομα που εκμεταλλεύονται ορυκτά να εκπληρώσουν την ευθύνη τους για την υποστήριξη του επενδυτικού κόστους για την αναβάθμιση, τη συντήρηση και την κατασκευή τεχνικών υποδομών και έργων προστασίας του περιβάλλοντος στην περιοχή στο επίπεδο που θα αποφασίσει το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο.

Ο Υπουργός Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, Ντο Ντουκ Ντούι, έλαβε σχόλια και συνεισφορές από βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με το σχέδιο νόμου.

Ωστόσο, το μειονέκτημα είναι ότι αυτός ο κανονισμός μετατρέπει την ευθύνη υποστήριξης με το εθελοντικό επίπεδο υποστήριξης του ισχύοντος νόμου περί ορυκτών σε υποχρεωτική ευθύνη υποστήριξης, η οποία αποτελεί νέα πολιτική χωρίς εκτίμηση επιπτώσεων.

Επιπλέον, δεν υπάρχει ρύθμιση σχετικά με τα επίπεδα είσπραξης, γεγονός που μπορεί εύκολα να οδηγήσει σε αυθαίρετη εφαρμογή.

Ταυτόχρονα, το να επιτρέπεται «να λαμβάνεται υπόψη στο κόστος παραγωγής το ταμείο στήριξης οργανισμών και ατόμων που εκμεταλλεύονται ορυκτά» οδηγεί σε ασυνέπεια με τον Νόμο περί Φόρου Εισοδήματος Εταιρειών, σε αντίθεση με την αρχή ότι τα εκπιπτόμενα έξοδα κατά τον προσδιορισμό του φορολογητέου εισοδήματος είναι έξοδα που σχετίζονται άμεσα με την παραγωγή και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες.

Επιπλέον, οι οργανισμοί και τα άτομα που εκμεταλλεύονται ορυκτά έχουν καταβάλει τις υποχρεώσεις τους για φόρους, τέλη και τέλη δικαιωμάτων εκμετάλλευσης ορυκτών στον κρατικό προϋπολογισμό. Το κράτος ρυθμίζει και κατανέμει τον προϋπολογισμό σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί κρατικού προϋπολογισμού για τη συντήρηση και αναβάθμιση των υποδομών και την προστασία του περιβάλλοντος (εάν δεν είναι κατάλληλα, τα έσοδα αυτά πρέπει να προσαρμοστούν ώστε να αυξηθούν). Συνεπώς, η ρύθμιση που επιβάλλει στους οργανισμούς και τα άτομα που εκμεταλλεύονται ορυκτά την υποχρέωση να παρέχουν υποχρεωτική υποστήριξη είναι άδικη για άλλους οικονομικούς τομείς και δημιουργεί ένα κόστος για τους οργανισμούς και τα άτομα που εκμεταλλεύονται ορυκτά.

Δεύτερη γνώμη: Να διατηρηθεί όπως ορίζεται στον ισχύοντα νόμο περί ορυκτών σύμφωνα με την Επιλογή 2 στην παράγραφο 3 του άρθρου 8 του σχεδίου νόμου.

Το πλεονέκτημα είναι ότι δεν θα προκύψουν νέες πολιτικές. Διασφάλιση της φύσης της οικονομικής υποστήριξης (για οργανισμούς και άτομα που εκμεταλλεύονται ορυκτά για την εκτέλεση υποστηρικτικών ευθυνών, αλλά εθελοντικά σε επίπεδο υποστήριξης).

Όσον αφορά τα μειονεκτήματα, αυτή η επιλογή μπορεί εύκολα να οδηγήσει σε αυθαίρετη εκμετάλλευση ορυκτών από οργανισμούς και άτομα κατά την εφαρμογή των υποστηρικτικών τους ευθυνών (που δεν είναι υποχρεωτικές). Επί του παρόντος, λίγες τοπικές αρχές εφαρμόζουν αυτήν την πολιτική και υπάρχουν διαφορές στους κανονισμούς σχετικά με τις ευθύνες (υποχρεωτικές ή προαιρετικές) των οργανισμών και των ατόμων που εκμεταλλεύονται ορυκτά.

Συνεπώς, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, Le Quang Huy, δήλωσε ότι η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε από την Εθνοσυνέλευση να εξετάσει και να γνωμοδοτήσει επί του περιεχομένου αυτού.

Σχετικά με την ευθύνη του σχεδιασμού εξόρυξης (Άρθρο 14)

Κατά τη διάρκεια της συζήτησης στην 7η Σύνοδο, τη Διάσκεψη των Αντιπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης που εργαζόταν πλήρους απασχόλησης και ερευνούσε, αφομοίωνε και αναθεωρούσε θέματα, υπήρξαν πολλές διαφορετικές απόψεις σχετικά με το περιεχόμενο της ανάθεσης αρμοδιοτήτων στον φορέα που είναι υπεύθυνος για τον σχεδιασμό των ορυκτών.

Επισκόπηση της συνάντησης το απόγευμα της 5ης Νοεμβρίου

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης έδωσε εντολή στον Οργανισμό που είναι αρμόδιος για την αναθεώρηση και στον Οργανισμό που είναι αρμόδιος για τη σύνταξη των σχεδίων επιλογών 02 να ζητήσουν γνωμοδοτήσεις. Με βάση τη σύνθεση των γνωμοδοτήσεων και την ανάλυση των πλεονεκτημάτων και των μειονεκτημάτων κάθε επιλογής, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης και η Κυβέρνηση συμφώνησαν να υποβάλουν έκθεση στην Εθνοσυνέλευση σχετικά με τη ρύθμιση της επιλογής 01 (Επιλογή 1 με προσαρμογές) προς την κατεύθυνση: ανάθεσης στην Κυβέρνηση της ανάθεσης σε έναν οργανισμό για την οργάνωση της προετοιμασίας και της υποβολής στον Πρωθυπουργό για έγκριση του μεταλλευτικού σχεδιασμού· ρύθμισης της προετοιμασίας ενός σχεδίου διαχείρισης για τη γεωλογία και τα ορυκτά που θα ενσωματωθεί στον επαρχιακό σχεδιασμό (Άρθρο 14 του σχεδίου νόμου).

Σχετικά με την προσαρμογή του σχεδιασμού για την εξόρυξη (Άρθρο 15)

Ορισμένες γνωμοδοτήσεις πρότειναν την εφαρμογή της πολεοδομικής προσαρμογής σύμφωνα με τον νόμο περί πολεοδομίας , ενώ άλλες πρότειναν συγκεκριμένες ρυθμίσεις στο σχέδιο νόμου για την άμεση επίλυση των προβλημάτων που προκύπτουν στην πράξη και των ειδικών χαρακτηριστικών των βασικών δραστηριοτήτων γεωλογικής και μεταλλευτικής έρευνας. Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης έδωσε εντολή στον Οργανισμό που ήταν αρμόδιος για την αναθεώρηση και στον Οργανισμό που ήταν αρμόδιος για τη σύνταξη των επιλογών 02 να ζητήσουν γνωμοδοτήσεις. Προκειμένου να επιλυθεί άμεσα η πολεοδομική προσαρμογή και να αρθούν τα προβλήματα που προκύπτουν στην πράξη, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης και η Κυβέρνηση συμφώνησαν να υποβάλουν έκθεση στην Εθνοσυνέλευση για γνωμοδοτήσεις σχετικά με την επιλογή να επιτραπεί η μερική προσαρμογή του περιεχομένου του μεταλλευτικού σχεδιασμού.

Σχετικά με τις αρχές χορήγησης αδειών εξερεύνησης μεταλλευμάτων (Άρθρο 45)

Υπάρχουν προτάσεις ότι οι αρχές για τη χορήγηση αδειών εξερεύνησης ορυκτών πρέπει να είναι σύμφωνες με τον εθνικό σχεδιασμό ορυκτών και το γενικό σχέδιο ενέργειας, για την επίλυση πρακτικών προβλημάτων που σχετίζονται με τα ορυκτά άνθρακα.

Ο Πρόεδρος Le Quang Huy δήλωσε ότι, λαμβάνοντας υπόψη τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης πρόσθεσε μεταβατικές διατάξεις στην παράγραφο 7 του άρθρου 116 του σχεδίου νόμου.

Υπάρχει πρόταση για τη συμπλήρωση και αναθεώρηση του σημείου η, παράγραφος 1, του άρθρου 45, το οποίο ορίζει ότι «Σε κάθε οργανισμό χορηγούνται το πολύ 05 άδειες εξερεύνησης για έναν τύπο ορυκτού, εξαιρουμένων των αδειών εξερεύνησης ορυκτών που έχουν λήξει, με εξαίρεση τα ορυκτά άνθρακα/ενεργειακά ορυκτά», επειδή εάν χορηγηθούν μόνο 05 άδειες εξερεύνησης στο όριο, αυτό θα επηρεάσει σε μεγάλο βαθμό τα έργα εξερεύνησης ορυκτών άνθρακα σύμφωνα με τον σχεδιασμό, διασφαλίζοντας την εθνική ενεργειακή ασφάλεια.

Όσον αφορά το περιεχόμενο αυτού, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης θα ήθελε να αναφέρει τα εξής: Το Σχέδιο Νόμου κληρονομεί τις διατάξεις του ισχύοντος Νόμου σχετικά με τον αριθμό των αδειών εξερεύνησης για τον περιορισμό της κερδοσκοπίας και της κατοχής μεταλλευμάτων, και δεν υπάρχουν προβλήματα στην εφαρμογή του Νόμου περί Μεταλλευμάτων του 2010. Η εξαίρεση των διατάξεων για τα ορυκτά άνθρακα/ενεργειακά ορυκτά είναι ασυνεπής μεταξύ ομάδων και τύπων ορυκτών στην έκδοση αδειών εξερεύνησης ορυκτών. Με βάση τις γνώμες των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης προτείνει την τροποποίηση του περιεχομένου των διατάξεων του άρθρου 45, παράγραφος 1, σημείο η, προς την κατεύθυνση της ανάθεσης στον Πρωθυπουργό της απόφασης για περιπτώσεις όπου οργανισμοί ζητούν περισσότερες από 5 άδειες εξερεύνησης για ένα είδος ορυκτού. Ως εκ τούτου, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης ζητά τη γνώμη της Εθνοσυνέλευσης επί του περιεχομένου αυτού.

Βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης στην απογευματινή συνεδρίαση στις 5 Νοεμβρίου

Σχετικά με τη διαχείριση ορυκτών ομάδα IV (ομάδα 4)

Υπάρχουν απόψεις που υποδηλώνουν ότι είναι απαραίτητο να εξεταστεί και όχι να καταργηθούν οι κανονισμοί σχετικά με τις διαδικασίες αδειοδότησης για την εξερεύνηση και εκμετάλλευση ορυκτών που χρησιμοποιούνται ως υλικά πληρώσεως, ώστε να αποφευχθεί η δημιουργία νομικών κενών που οδηγούν σε παραβιάσεις, επηρεάζοντας την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα της κρατικής διαχείρισης στον τομέα των ορυκτών· είναι απαραίτητο να εξεταστεί η χορήγηση αδειών εξόρυξης για ορυκτά της ομάδας IV αντί της εφαρμογής τους με τη μορφή καταχώρισης δραστηριοτήτων.

Λαμβάνοντας τις γνωμοδοτήσεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης διέταξε ότι « για τα ορυκτά της Ομάδας IV, είναι απαραίτητο να μελετηθεί η ύπαρξη ειδικών κανονισμών σχετικά με τον σχεδιασμό, την εξερεύνηση και την εκμετάλλευση, ώστε να αποφευχθεί η εκμετάλλευση πολιτικών » . Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης και η Κυβέρνηση συμφώνησαν να συνεχίσουν να ρυθμίζουν την αδειοδότηση, αλλά να απλουστεύσουν τις διαδικασίες και τις διαδικασίες για τα ορυκτά της Ομάδας IV, ώστε να απελευθερωθούν οι πόροι και να προωθηθεί η κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη. Επιπλέον, το σχέδιο νόμου έχει αναθεωρήσει τις αρχές εκμετάλλευσης των ορυκτών της Ομάδας IV στην παράγραφο 2 του άρθρου 75.

Για την επίλυση του προβλήματος συμφόρησης στον σχεδιασμό και την πλήρη άρση των διαδικαστικών εμποδίων, το σχέδιο νόμου ορίζει ότι τα ορυκτά της Ομάδας IV δεν περιλαμβάνονται στον επαρχιακό σχεδιασμό. Το σχέδιο νόμου έχει αναθεωρήσει το άρθρο 75, στο οποίο, στην περίπτωση των έργων που ορίζονται στην παράγραφο 2 του άρθρου 74, δεν υποχρεούνται να συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις για τη θέσπιση επενδυτικών έργων εκμετάλλευσης ορυκτών για την εκτέλεση των διαδικασιών έγκρισης επενδυτικών πολιτικών· δεν υποχρεούνται να διενεργούν διαδικασίες για την αξιολόγηση και έγκριση των αποτελεσμάτων της αξιολόγησης των εκθέσεων εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων και τη χορήγηση περιβαλλοντικών αδειών. Εκτός από τα έργα που πληρούν αυτό το κριτήριο, άλλα έργα πρέπει να εξακολουθούν να συμμορφώνονται πλήρως με τις απαιτήσεις όπως ορίζονται, διασφαλίζοντας την αυστηρότητα.

Σχετικά με τα τέλη αδειών εκμετάλλευσης ορυκτών (Άρθρο 101)

Ορισμένες απόψεις αναφέρουν ότι ο κανονισμός για τα τέλη αδειοδότησης δεν είναι εφικτός και δεν ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα. Ορισμένες απόψεις προτείνουν την κατάργηση του περιεχομένου της είσπραξης τελών για την αδειοδότηση δικαιωμάτων εκμετάλλευσης ορυκτών, ενώ παράλληλα εξετάζεται η αύξηση του ποσοστού είσπραξης του φόρου ορυκτών πόρων. Προτείνεται η διευκρίνιση της διαφοράς μεταξύ των τελών αδειοδότησης για τα δικαιώματα εκμετάλλευσης ορυκτών και του φόρου πόρων και η εξεύρεση λύσεων για τη μείωση των διοικητικών διαδικασιών .

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης θα ήθελε να εξηγήσει τα εξής: Όσον αφορά την πρόταση για την κατάργηση του περιεχομένου της είσπραξης τελών για τη χορήγηση δικαιωμάτων εκμετάλλευσης ορυκτών, και ταυτόχρονα την εξέταση της αύξησης του επιπέδου του φόρου ορυκτών πόρων: Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης διαπιστώνει ότι, μετά από 13 χρόνια εφαρμογής, η πολιτική του «τέλους δικαιωμάτων εκμετάλλευσης ορυκτών» έχει συμβάλει στον περιορισμό της κερδοσκοπίας, στη διατήρηση των ορυχείων για μεταβίβαση, στην επιλογή επενδυτών με επαρκή οικονομική δυνατότητα και αποτελεί επίσης σημαντική πηγή εσόδων για τον κρατικό προϋπολογισμό. Για την επίλυση των τρεχόντων περιορισμών και δυσκολιών, το σχέδιο νόμου ορίζει ότι τα τέλη για τη χορήγηση δικαιωμάτων εκμετάλλευσης ορυκτών εισπράττονται ετησίως και καταβάλλονται σύμφωνα με την πραγματική παραγωγή εκμετάλλευσης. Με τις παραπάνω διατάξεις, τα τέλη για τη χορήγηση δικαιωμάτων εκμετάλλευσης ορυκτών δεν θα επηρεάζονται από γεωλογικά αποθέματα, ανεκμετάλλευτα αποθέματα ή αποθέματα που δεν μπορούν να αξιοποιηθούν πλήρως ή, για αντικειμενικούς λόγους, το ορυχείο δεν μπορεί να τεθεί σε εκμετάλλευση.

Όσον αφορά τη διαφορά μεταξύ του τέλους δικαιωμάτων εκμετάλλευσης ορυκτών και του φόρου πόρων: Για τον φόρο πόρων, οι οργανισμοί και τα άτομα δηλώνουν οι ίδιοι την πραγματική παραγωγή εκμετάλλευσης και καταβάλλουν μηνιαίως, ενώ η καταβολή γίνεται ετησίως. Για το τέλος δικαιωμάτων εκμετάλλευσης ορυκτών, το σχέδιο νόμου ορίζει ότι η κρατική υπηρεσία διαχείρισης θα εγκρίνει, ανάλογα με τα αποθέματα ορυκτών, τους οργανισμούς και τα άτομα θα πληρώνουν μία φορά στην αρχή του έτους και θα καταβάλλονται σύμφωνα με την πραγματική παραγωγή εκμετάλλευσης ανά περίοδο (μπορεί να είναι 1 έτος, 3 έτη ή 5 έτη). Το υπερβάλλον ποσό του καταβληθέντος τέλους δικαιωμάτων εκμετάλλευσης ορυκτών θα μεταφέρεται στην επόμενη περίοδο πληρωμής. Σε περίπτωση υποπληρωμής, θα καταβάλλεται πρόσθετη πληρωμή.

Όσον αφορά τις διοικητικές διαδικασίες: Όσον αφορά τα τέλη δικαιωμάτων εκμετάλλευσης ορυκτών, βάσει της απόφασης έγκρισης και εκκαθάρισης του φόρου πόρων, οι οργανισμοί και τα άτομα πρέπει να πληρώνουν μόνο μία φορά το χρόνο, χωρίς να δημιουργούνται διοικητικές διαδικασίες για τη δήλωση και την καταβολή των τελών δικαιωμάτων εκμετάλλευσης ορυκτών.

Όσον αφορά τον χώρο δημοπρασίας, δεν υπάρχει δημοπρασία δικαιωμάτων εκμετάλλευσης ορυκτών (Άρθρο 103)

Πολλές απόψεις εκφράζουν ανησυχία σχετικά με τα κριτήρια οριοθέτησης περιοχών όπου δεν δημοπρατούνται δικαιώματα εκμετάλλευσης ορυκτών.

Σε απάντηση στις γνώμες των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, το σχέδιο νόμου αναθεωρήθηκε προς την κατεύθυνση της ρύθμισης των αρχών χορήγησης αδειών εκμετάλλευσης ορυκτών χωρίς δημοπράτηση δικαιωμάτων εκμετάλλευσης ορυκτών (άρθρο 103, παράγραφος 2). Βάσει αυτού, η κυβέρνηση έχει αναλάβει να ορίσει κριτήρια για την οριοθέτηση περιοχών όπου τα δικαιώματα εκμετάλλευσης ορυκτών δεν δημοπρατούνται (άρθρο 103, παράγραφος 5).

Σχετικά με κάποιο άλλο περιεχόμενο

Υπάρχει πρόταση για την προσθήκη του σημείου η, παράγραφος 1, του άρθρου 218 του νόμου περί γης: «Οι εκτάσεις που σχεδιάζονται για ορυκτά με ευρεία περιοχή εξάπλωσης (όπως βωξίτης, τιτάνιο) θα εξετάζονται από την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή για πολεοδομική χρήση σε συνδυασμό με τον σκοπό της εξυπηρέτησης της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης της περιοχής, βάσει της συμφωνίας της αρμόδιας αρχής που εγκρίνει τον εν λόγω ορυκτό σχεδιασμό».

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης θα ήθελε να αναφέρει τα εξής: Η εξέταση από την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή κατά την εκπόνηση σχεδίων χρήσης γης για ορυκτά σε συνδυασμό με τον σκοπό της εξυπηρέτησης της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης πρέπει να συμμορφώνεται με τον Νόμο περί Γης. Για την επίλυση του παραπάνω ζητήματος, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης προτείνει: Η Κυβέρνηση να κατευθύνει την αναθεώρηση του σχεδιασμού για τα ορυκτά, άλλων σχετικών σχεδίων και έργων για να διασφαλίσει την αποτελεσματική χρήση της γης· βάσει των διατάξεων του νόμου, να εξετάσει το ενδεχόμενο μετατροπής ορισμένων περιοχών που περιλαμβάνονται στον σχεδιασμό για τα ορυκτά σε περιοχές εθνικών αποθεμάτων ορυκτών και να επιτρέψει την υλοποίηση επενδυτικών έργων σε περιοχές εθνικών αποθεμάτων ορυκτών (Άρθρο 35 του σχεδίου νόμου)· Κατά την εφαρμογή του Νόμου περί Γης, εάν προκύψουν προβλήματα σχετικά με τη χρήση γης πολλαπλών χρήσεων, ιδίως η περίπτωση που ανέφερε ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης, αυτά πρέπει να αντιμετωπίζονται άμεσα σύμφωνα με την αρμόδια αρχή ή να αναφέρονται στις αρμόδιες αρχές για χειρισμό, ώστε να μην προκαλείται συμφόρηση για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη.

Υπάρχουν προτάσεις για την προσθήκη περιεχομένου σχετικά με την αποτίμηση των δικαιωμάτων εκμετάλλευσης ορυκτών.

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης θα ήθελε να αναφέρει τα εξής: Τα αποτελέσματα της αποτίμησης των δικαιωμάτων εκμετάλλευσης ορυκτών αποτελούν μία από τις πληροφορίες που χρησιμοποιούνται για τον προσδιορισμό της τιμής εκκίνησης για τη δημοπρασία δικαιωμάτων εκμετάλλευσης ορυκτών. Ωστόσο, δεν είναι εφικτό να οριστεί αυτό το περιεχόμενο στο σχέδιο νόμου ή να ανατεθεί στην κυβέρνηση η παροχή λεπτομερών κανονισμών προς το παρόν. Ως εκ τούτου, προς το παρόν, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης προτείνει να μην οριστεί η αποτίμηση των δικαιωμάτων εκμετάλλευσης ορυκτών. Συνιστάται στην κυβέρνηση να μελετήσει διεξοδικά και να προτείνει λύσεις στο μέλλον.

Εκτός από τα παραπάνω ζητήματα, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης έχει κατευθύνει την αναθεώρηση και βελτίωση του ύφους γραφής. Το σχέδιο νόμου, αφού απορροφήθηκε και αναθεωρήθηκε, περιλαμβάνει 12 κεφάλαια και 116 άρθρα.

Πηγή: https://baotainguyenmoitruong.vn/quoc-hoi-nghe-bao-cao-giai-trinh-tiep-thu-chinh-ly-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-382736.html