Η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε ειδικό ψήφισμα για την ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ.

Ο Γενικός Γραμματέας Νγκουγιέν Φου Τρονγκ, ο Πρόεδρος Βο Βαν Θουόνγκ, ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ και ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Βουόνγκ Ντινχ Χουέ παρευρέθηκαν στην καταληκτική συνεδρίαση της 5ης συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης το απόγευμα της 24ης Ιουνίου. Φωτογραφία: QUANG PHUC

Σύμφωνα με το σχέδιο ψηφίσματος, υπάρχουν 2 κύριες ομάδες: Η ομάδα πολιτικών που ορίζονται στο Ψήφισμα 54 και τα ψηφίσματα σχετικά με συγκεκριμένους μηχανισμούς που έχουν εφαρμοστεί σε άλλες τοποθεσίες ή ορίζονται σε σχέδια νόμου που υποβάλλονται στην Εθνοσυνέλευση.

Η ομάδα νέων πολιτικών ορίζεται για πρώτη φορά στο σχέδιο ψηφίσματος με 4 ομάδες θεμάτων, όπως: επενδύσεις· οικονομικά - προϋπολογισμός· διαχείριση γης, χωροταξία· οργάνωση του μηχανισμού της πόλης Χο Τσι Μινχ και της πόλης Θου Ντουκ.

Πιλοτικό μοντέλο αστικής ανάπτυξης TOD

Συγκεκριμένα, όσον αφορά το πιλοτικό μοντέλο αστικής ανάπτυξης που ακολουθεί τον προσανατολισμό της ανάπτυξης των δημόσιων συγκοινωνιών (TOD), το Λαϊκό Συμβούλιο της πόλης Χο Τσι Μινχ αποφάσισε να χρησιμοποιήσει τον τοπικό προϋπολογισμό για την υλοποίηση ανεξάρτητων δημόσιων επενδυτικών έργων, με σκοπό την πραγματοποίηση αποζημιώσεων, υποστήριξης και επανεγκατάστασης για επενδυτικά έργα.

Οι αντιπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης πατούν το κουμπί για να εγκρίνουν το ψήφισμα. Φωτογραφία: QUANG PHUC

Η πόλη ανακτά γη, ανακαινίζει και αναπτύσσει αστικές περιοχές, πραγματοποιεί επανεγκαταστάσεις και δημιουργεί κεφάλαια γης για δημοπρασίες με σκοπό την επιλογή επενδυτών για αστικά, εμπορικά και επενδυτικά έργα ανάπτυξης υπηρεσιών σύμφωνα με το νόμο. Η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ διοργανώνει διαγωνισμούς για την επιλογή επενδυτών που θα υλοποιήσουν έργα χρησιμοποιώντας γη.

Όσον αφορά τα επενδυτικά έργα που βασίζονται στη μέθοδο της σύμπραξης δημόσιου-ιδιωτικού τομέα (εφεξής αναφερόμενα ως έργα ΣΔΙΤ), η πόλη Χο Τσι Μινχ επιτρέπεται να εφαρμόζει τη μέθοδο της σύμπραξης δημόσιου-ιδιωτικού τομέα σε επενδυτικά έργα στους τομείς του αθλητισμού και του πολιτισμού. Η ελάχιστη συνολική κλίμακα επένδυσης των έργων ΣΔΙΤ στους τομείς της υγείας, της εκπαίδευσης - κατάρτισης, του αθλητισμού και του πολιτισμού ορίζεται από το Λαϊκό Συμβούλιο.

Οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης πατούν το κουμπί για να εγκρίνουν το ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης για την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων ειδικών μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ. Φωτογραφία: QUANG PHUC

Παράλληλα, η πόλη Χο Τσι Μινχ επιτρέπεται να εφαρμόζει συμβάσεις BOT σε επενδυτικά έργα για την αναβάθμιση, επέκταση και εκσυγχρονισμό υφιστάμενων οδικών έργων, σύμφωνα με τον εγκεκριμένο σχεδιασμό για τους αστικούς κεντρικούς δρόμους και τους υπερυψωμένους δρόμους. Το Λαϊκό Συμβούλιο της πόλης Χο Τσι Μινχ εκδίδει κατάλογο των έργων που καθορίζονται στην παρούσα ρήτρα. Η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ οφείλει να δημοσιοποιεί και να διαφανεί όλες τις πληροφορίες του έργου για να διευκολύνει την εποπτεία του λαού.

Η πόλη Χο Τσι Μινχ επιτρέπεται επίσης να εφαρμόζει συμβάσεις BT. Για έργα που εφαρμόζουν συμβάσεις BT που υπογράφονται σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου κατά τον χρόνο υπογραφής της σύμβασης BT πριν από την έναρξη ισχύος του νόμου περί επενδύσεων βάσει της μεθόδου της σύμπραξης δημόσιου-ιδιωτικού τομέα, αλλά δεν έχουν ακόμη ολοκληρωθεί οι πληρωμές στους επενδυτές, η χρήση των χερσαίων κεφαλαίων που διαχειρίζεται το κράτος υπόκειται σε αναδιάταξη και διαχείριση των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων για την πληρωμή των επενδυτών.

Επενδύσεις στην ανάπτυξη υποδομών

Όσον αφορά τον μηχανισμό και τις πολιτικές που σχετίζονται με τα οικονομικά και τον κρατικό προϋπολογισμό, ο προϋπολογισμός της πόλης Χο Τσι Μινχ δικαιούται το 100% των πρόσθετων εσόδων από τα έσοδα λόγω της προσαρμογής της πολιτικής τελών και χρεώσεων που ορίζεται στο σημείο α της παρούσας ρήτρας για επενδύσεις σε κοινωνικοοικονομικές υποδομές και άλλες δαπάνες που εμπίπτουν στις δαπάνες του προϋπολογισμού της πόλης.

Η πόλη του Χο Τσι Μινχ εφαρμόζει έναν μηχανισμό για τη δημιουργία πόρων για τη μεταρρύθμιση των μισθών σύμφωνα με τους κανονισμούς. Συγκεκριμένα, το Λαϊκό Συμβούλιο της πόλης του Χο Τσι Μινχ έχει το δικαίωμα να αποφασίσει να χρησιμοποιήσει τους υπόλοιπους πόρους του προϋπολογισμού της πόλης για τη μεταρρύθμιση των μισθών, επιτρέποντας στους προϋπολογισμούς χαμηλότερου επιπέδου να χρησιμοποιήσουν τους υπόλοιπους πόρους για τη μεταρρύθμιση των μισθών για να επενδύσουν στην ανάπτυξη κοινωνικοοικονομικών υποδομών στο πλαίσιο των καθηκόντων δαπανών του προϋπολογισμού και να δαπανήσουν πρόσθετα έσοδα.

Αποτελέσματα της ψηφοφορίας των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης για την ψήφιση του ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης για την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων ειδικών μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ. Φωτογραφία: VAN MINH

Ταυτόχρονα, να αποφασίζεται η χρήση του προϋπολογισμού της πόλης για την υλοποίηση περιφερειακών και διαπεριφερειακών έργων οδικής κυκλοφορίας και έργων που βρίσκονται στα διοικητικά όρια μεταξύ της πόλης και άλλων περιοχών, καθώς και έργων εθνικών αυτοκινητοδρόμων και οδών ταχείας κυκλοφορίας που διέρχονται από την πόλη· να υποστηρίζονται άλλες περιοχές της χώρας και να υποστηρίζονται περιοχές σε άλλες χώρες όταν είναι απαραίτητο.

Οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης χειροκρότησαν αμέσως μετά το πάτημα του κουμπιού για την έγκριση του Ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης για την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων ειδικών μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ. Φωτογραφία: QUANG PHUC

Για έργα που χρησιμοποιούν γη καλλιέργειας ρυζιού για άλλους σκοπούς, το Λαϊκό Συμβούλιο της πόλης Χο Τσι Μινχ αποφασίζει να αλλάξει τον σκοπό χρήσης γη καλλιέργειας ρυζιού κάτω των 500 εκταρίων σύμφωνα με το σχέδιο πολεοδομίας και χρήσης γης που έχει αποφασίσει η αρμόδια αρχή. Η σειρά και οι διαδικασίες για την αλλαγή του σκοπού χρήσης γη καλλιέργειας ρυζιού κάτω των 500 εκταρίων καθορίζονται από το Λαϊκό Συμβούλιο της πόλης Χο Τσι Μινχ.

Για επενδυτικά έργα κατασκευής κοινωνικών κατοικιών, η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ εγκρίνει τον σχεδιασμό και τη διευθέτηση γης κοινωνικής κατοικίας στο πλαίσιο των έργων εμπορικής στέγασης ή εγκρίνει τον σχεδιασμό και τη διευθέτηση γης κοινωνικής κατοικίας σε τοποθεσίες εκτός του πεδίου εφαρμογής των έργων εμπορικής στέγασης, για την κάλυψη των αναγκών κοινωνικής στέγασης στην περιοχή.

Η Κρατική Εταιρεία Χρηματοοικονομικών Επενδύσεων της Πόλης Χο Τσι Μινχ (HFIC) είναι μια 100% κρατική μονοπρόσωπη εταιρεία περιορισμένης ευθύνης που εκτελεί τη λειτουργία του Ταμείου Επενδύσεων Τοπικής Ανάπτυξης. Με βάση την πρόταση της Λαϊκής Επιτροπής της Πόλης Χο Τσι Μινχ, στο Λαϊκό Συμβούλιο της Πόλης Χο Τσι Μινχ διατίθενται δημόσια επενδυτικά κεφάλαια από τον προϋπολογισμό της πόλης για την υποστήριξη των επιτοκίων για επενδυτικά έργα που δανείζει η HFIC σε τομείς προτεραιότητας κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης στην πόλη, σύμφωνα με τα θέματα, τους όρους, τη σειρά και τις διαδικασίες που ορίζονται από το Λαϊκό Συμβούλιο της Πόλης Χο Τσι Μινχ.

Η αποζημίωση για γη όταν το Κράτος ανακτά γη, η αποζημίωση γης πρέπει να διασφαλίζει ότι τα άτομα των οποίων η γη ανακτάται έχουν συνθήκες στέγασης και διαβίωσης ίσες ή καλύτερες από τον παλιό τόπο κατοικίας τους. Η πόλη Χο Τσι Μινχ εξετάζει το ενδεχόμενο να υποστηρίξει τα άτομα των οποίων η γη ανακτάται, τους ιδιοκτήτες ακινήτων που συνδέονται με γη, ώστε να δημιουργηθούν συνθήκες για τα άτομα των οποίων η γη ανακτάται, τους ιδιοκτήτες ακινήτων που συνδέονται με γη, ώστε να έχουν εργασία, εισόδημα, να σταθεροποιούν τη ζωή, την παραγωγή και τις επιχειρήσεις τους.

Η υποστήριξη για δραστηριότητες καινοτομίας και νεοσύστατων επιχειρήσεων σε περιοχές προτεραιότητας της πόλης ρυθμίζεται, εξαιρώντας τον φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων για περίοδο 5 ετών από τον χρόνο εμφάνισης του φόρου εισοδήματος που καταβάλλεται επί του εισοδήματος από δραστηριότητες καινοτομίας και νεοσύστατων επιχειρήσεων, επιστημονικών και τεχνολογικών οργανισμών, Κέντρων Καινοτομίας και ενδιάμεσων οργανισμών που υποστηρίζουν την καινοτομία και τις νεοσύστατες επιχειρήσεις που προκύπτουν στην πόλη.

Απαλλαγή από τον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων και τον φόρο εισοδήματος εταιρειών για άτομα και οργανισμούς με εισόδημα από μεταφορά κεφαλαιακών εισφορών και δικαιωμάτων κεφαλαιακής εισφοράς σε καινοτόμες νεοσύστατες επιχειρήσεις στην πόλη.

Όσον αφορά την οργάνωση του κυβερνητικού μηχανισμού, σύμφωνα με το σχέδιο ψηφίσματος, το Λαϊκό Συμβούλιο της πόλης Χο Τσι Μινχ ίδρυσε το Τμήμα Ασφάλειας των Τροφίμων ως εξειδικευμένο φορέα υπό την Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ.

Καθορισμός των λειτουργιών, των καθηκόντων, των εξουσιών και της οργανωτικής δομής του Τμήματος Ασφάλειας Τροφίμων με βάση τη μεταφορά της κρατικής διαχειριστικής λειτουργίας της ασφάλειας των τροφίμων, της επιθεώρησης, της εξέτασης, της αντιμετώπισης διοικητικών παραβάσεων της ασφάλειας των τροφίμων και της έκδοσης πιστοποιητικών καραντίνας για ζωικά προϊόντα εκτός πόλης από το Τμήμα Υγείας, το Τμήμα Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης και το Τμήμα Βιομηχανίας και Εμπορίου στο Τμήμα Ασφάλειας Τροφίμων.

Η Λαϊκή Επιτροπή μιας περιφέρειας στην πόλη Χο Τσι Μινχ δεν έχει περισσότερους από 3 Αντιπροέδρους. Για τις περιφέρειες, τις κοινότητες και τις πόλεις με πληθυσμό 50.000 κατοίκων ή περισσότερο, η Λαϊκή Επιτροπή της περιφέρειας, της κοινότητας και της πόλης δεν έχει περισσότερους από 3 Αντιπροέδρους.

Το Λαϊκό Συμβούλιο της πόλης Thu Duc αποφάσισε να συστήσει την Αστική Επιτροπή υπό το Λαϊκό Συμβούλιο της πόλης Thu Duc. Το Λαϊκό Συμβούλιο της πόλης Thu Duc δεν έχει περισσότερους από 2 Αντιπροέδρους και όχι περισσότερους από 8 αντιπροσώπους πλήρους απασχόλησης. Η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Thu Duc δεν έχει περισσότερους από 4 Αντιπροέδρους.

Προηγουμένως, η Εθνοσυνέλευση άκουσε μια έκθεση σχετικά με την υποδοχή και την επεξήγηση του σχεδίου ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης για την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων ειδικών μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ.

Ο πρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού της Εθνοσυνέλευσης, Le Quang Manh, δήλωσε ότι οι περισσότεροι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησαν στην ανάγκη έκδοσης και έγκρισης ψηφίσματος που θα αντικαταστήσει το ψήφισμα 54 σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ, κατά την 5η σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης.

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού δήλωσε ότι το Ψήφισμα τίθεται σε ισχύ από την 1η Αυγούστου 2023. Ταυτόχρονα, το Ψήφισμα αναφέρει σαφώς ότι θα συνοψίσει την εφαρμογή του Ψηφίσματος για 3 χρόνια και θα υποβάλει έκθεση στην Εθνοσυνέλευση στο τέλος του 2026. Θα συνοψίσει την εφαρμογή του Ψηφίσματος και θα υποβάλει έκθεση στην Εθνοσυνέλευση στο τέλος του 2028.

Σε περίπτωση που υπάρχουν διαφορετικές διατάξεις για το ίδιο θέμα μεταξύ του παρόντος ψηφίσματος και άλλων νόμων ή ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης, εφαρμόζονται οι διατάξεις του παρόντος ψηφίσματος. Σε περίπτωση που άλλα νομικά έγγραφα προβλέπουν προτιμότερους ή ευνοϊκότερους μηχανισμούς και πολιτικές από το παρόν ψήφισμα, οι δικαιούχοι δικαιούνται να επιλέξουν να εφαρμόσουν το ευνοϊκότερο επίπεδο κινήτρων.

Η έκδοση του Ψηφίσματος στοχεύει στη θεσμοθέτηση του Ψηφίσματος 31 του Πολιτικού Γραφείου και στην εφαρμογή του Ψηφίσματος 76 της Εθνοσυνέλευσης. Με αυτόν τον τρόπο, συμβάλλει στην τελειοποίηση των θεσμών, στην άρση των εμποδίων στους μηχανισμούς και τις πολιτικές, στη δημιουργία προϋποθέσεων για την προώθηση των δυνατοτήτων και των πλεονεκτημάτων, στη δημιουργία σημαντικών προοπτικών στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη για την οικοδόμηση μιας πολιτισμένης και σύγχρονης πόλης Χο Τσι Μινχ, με τον ρόλο μιας ειδικής αστικής περιοχής, που θα ηγηθεί της εκβιομηχάνισης και του εκσυγχρονισμού, συμβάλλοντας ολοένα και περισσότερο στην περιοχή και σε ολόκληρη τη χώρα.

Οι πολιτικές που περιγράφονται στο σχέδιο ψηφίσματος είναι αρκετά περιεκτικές σε πολλούς τομείς, διασφαλίζοντας την κληρονομιά του Ψηφίσματος 54 της Εθνοσυνέλευσης. Παράλληλα, ενσωματώνει μια σειρά από νέες πολιτικές παρόμοιες με τις συγκεκριμένες πολιτικές των επαρχιών και των πόλεων που έχουν επιτραπεί να εφαρμοστούν από την Εθνοσυνέλευση.

Πηγή: https://www.sggp.org.vn/quoc-hoi-thong-qua-nghi-quyet-dac-thu-phat-trien-tphcm-post694881.html