Νέοι κανονισμοί για τις εξειδικευμένες υπηρεσίες στο πλαίσιο των Λαϊκών Επιτροπών σε επαρχιακό και περιφερειακό επίπεδο, με ισχύ από 1η Μαρτίου 2025

Η κυβέρνηση μόλις εξέδωσε το διάταγμα αριθ. 45/2025/ND-CP, με ημερομηνία 28 Φεβρουαρίου 2025, το οποίο ρυθμίζει την οργάνωση εξειδικευμένων φορέων στο πλαίσιο των Λαϊκών Επιτροπών των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων και των Λαϊκών Επιτροπών των περιφερειών, των κωμοπόλεων, των επαρχιακών πόλεων και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων.

Από την 1η Μαρτίου 2025, θα ισχύουν νέοι κανονισμοί για τις εξειδικευμένες υπηρεσίες που υπάγονται στις Λαϊκές Επιτροπές σε επαρχιακό και περιφερειακό επίπεδο.

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ ΓΙΑ ΕΞΕΙΔΙΚΕΥΜΕΝΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΩΝ ΛΑΪΚΩΝ ΕΠΙΤΡΟΠΩΝ ΤΗΣ ΕΠΑΡΧΙΑΣ

Το διάταγμα 45/2025/ND-CP ορίζει ότι το Τμήμα είναι εξειδικευμένος οργανισμός που υπάγεται στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή· εκτελεί το καθήκον της παροχής συμβουλών και της βοήθειας στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή στη διαχείριση τομέων και πεδίων στην περιοχή σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου.

Οργανωτική δομή του τμήματος και κριτήρια για τη σύσταση οργανισμών στο πλαίσιο του τμήματος

1. Η οργανωτική δομή του τμήματος περιλαμβάνει:

α) Επαγγελματικά και τεχνικά τμήματα·

β) Επιθεώρηση (εάν υπάρχει)·

γ) Γραφείο (εάν υπάρχει)·

δ) Υποκαταστήματα και ισοδύναμοι οργανισμοί (εάν υπάρχουν)·

δ) Μονάδα δημόσιας υπηρεσίας (εάν υπάρχει).

2. Κριτήρια για την ίδρυση εξειδικευμένων και επαγγελματικών τμημάτων στο πλαίσιο του Τμήματος

α) Έχει την αρμοδιότητα και το καθήκον της παροχής συμβουλών σχετικά με τη διαχείριση της κατάστασης σε τομείς και τομείς εντός των λειτουργιών και καθηκόντων του τμήματος·

β) Ο φόρτος εργασίας απαιτεί τουλάχιστον 7 θέσεις δημοσίων υπαλλήλων για τμήματα που υπάγονται στα τμήματα του Ανόι και της πόλης Χο Τσι Μινχ· τουλάχιστον 6 θέσεις δημοσίων υπαλλήλων για τμήματα που υπάγονται στα τμήματα των επαρχιών τύπου Ι· τουλάχιστον 5 θέσεις δημοσίων υπαλλήλων για τμήματα που υπάγονται στα τμήματα των επαρχιών τύπου II και τύπου III.

3. Τα κριτήρια για την ίδρυση Γραφείου στο Υπουργείο εφαρμόζονται σύμφωνα με τις διατάξεις του στοιχείου β, παράγραφος 2 του παρόντος άρθρου. Σε περίπτωση που δεν ιδρύεται Γραφείο στο Υπουργείο, ανατίθεται εξειδικευμένο τμήμα για την εκτέλεση των λειτουργιών και των καθηκόντων του Γραφείου.

4. Κριτήρια για την ίδρυση παραρτημάτων και ισοδύναμων οργανισμών στο πλαίσιο του Υπουργείου (εφεξής καλούμενα «παραρτήματα»)

α) Να διαθέτει αντικείμενα διαχείρισης σε εξειδικευμένους τομείς και περιοχές που εμπίπτουν στις λειτουργίες και τα καθήκοντα του τμήματος σύμφωνα με τις διατάξεις εξειδικευμένων νόμων·

β) Αποκεντρωμένο και εξουσιοδοτημένο να αποφασίζει για θέματα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της κρατικής διαχείρισης εξειδικευμένων τομέων και πεδίων·

γ) Ο φόρτος εργασίας απαιτεί την οργάνωση τουλάχιστον 12 θέσεων δημοσίων υπαλλήλων.

5. Κριτήρια για την ίδρυση τμημάτων και ισοδύναμων μονάδων υπό παραρτημάτων τμημάτων (εφεξής καλούμενα «τμήματα υπό παραρτήματα»)

α) Έχει τη λειτουργία και το καθήκον να παρέχει συμβουλές σχετικά με τη διαχείριση της κατάστασης του κλάδου και του τομέα που εμπίπτει στη λειτουργία και το καθήκον του κλάδου ή να παρέχει συμβουλές σχετικά με το εσωτερικό διοικητικό έργο του κλάδου·

β) Ο φόρτος εργασίας απαιτεί την οργάνωση τουλάχιστον 05 θέσεων δημοσίων υπαλλήλων.

Κατά μέσο όρο, κάθε τμήμα έχει 3 Αναπληρωτές Διευθυντές.

Το διάταγμα 45/2025/ND-CP ρυθμίζει συγκεκριμένα τους προϊσταμένους, τους αναπληρωτές προϊσταμένους τμημάτων και τον αριθμό των αναπληρωτών των οργανισμών που υπάγονται στο τμήμα:

1. Προϊστάμενος και αναπληρωτής προϊστάμενος τμήματος

α) Ο επικεφαλής ενός τμήματος που υπάγεται στη Λαϊκή Επιτροπή σε επαρχιακό επίπεδο (εφεξής αναφερόμενος ως Διευθυντής του Τμήματος) διορίζεται από τον Πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής σε επαρχιακό επίπεδο, είναι υπεύθυνος έναντι της Λαϊκής Επιτροπής, του Προέδρου της Λαϊκής Επιτροπής σε επαρχιακό επίπεδο και ενώπιον του νόμου για την εκτέλεση των λειτουργιών, των καθηκόντων και των εξουσιών του τμήματος σύμφωνα με τον Κανονισμό Εργασίας και τις αναθέσεις της Λαϊκής Επιτροπής σε επαρχιακό επίπεδο·

β) Ο αναπληρωτής επικεφαλής τμήματος που υπάγεται στην επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή (εφεξής αναφερόμενος ως Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος) διορίζεται από τον Πρόεδρο της επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής κατόπιν πρότασης του Διευθυντή του Τμήματος, βοηθά τον Διευθυντή του Τμήματος στην εκτέλεση ενός ή περισσότερων συγκεκριμένων καθηκόντων που του ανατίθενται από τον Διευθυντή του Τμήματος και είναι υπεύθυνος έναντι του Διευθυντή του Τμήματος και ενώπιον του νόμου για την εκτέλεση των καθηκόντων που του ανατίθενται. Όταν ο Διευθυντής του Τμήματος απουσιάζει, ένας Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος εξουσιοδοτείται από τον Διευθυντή του Τμήματος να τον αντικαθιστά στη διαχείριση των δραστηριοτήτων του Τμήματος. Ο Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος δεν κατέχει ταυτόχρονα τη θέση του επικεφαλής οργανισμού ή μονάδας που υπάγεται ή υπάγεται απευθείας στο Τμήμα, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά από τον νόμο.

γ) Αριθμός Αναπληρωτών Διευθυντών Τμήματος

Κατά μέσο όρο, κάθε τμήμα έχει 3 Αναπληρωτές Διευθυντές. Με βάση τον αριθμό των εγκατεστημένων τμημάτων και τον συνολικό αριθμό των Αναπληρωτών Διευθυντών, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή αποφασίζει τον συγκεκριμένο αριθμό Αναπληρωτών Διευθυντών κάθε τμήματος αναλόγως. Ειδικά για το Ανόι και την πόλη Χο Τσι Μινχ , εκτός από τον συνολικό αριθμό των Αναπληρωτών Διευθυντών σύμφωνα με τους μέσους κανονισμούς, κάθε πόλη μπορεί να αυξηθεί κατά 10 Αναπληρωτές Διευθυντές το πολύ.

2. Αριθμός Αναπληρωτών Προϊσταμένων επαγγελματικών και τεχνικών τμημάτων του Τμήματος

α) Στα τμήματα που υπάγονται στα τμήματα του Ανόι και της πόλης Χο Τσι Μινχ με λιγότερες από 10 θέσεις δημοσίων υπαλλήλων, στα τμήματα που υπάγονται στα τμήματα των επαρχιών τύπου Ι με λιγότερες από 9 θέσεις δημοσίων υπαλλήλων και στα τμήματα των επαρχιών τύπου II και τύπου III με λιγότερες από 8 θέσεις δημοσίων υπαλλήλων ορίζεται ο Αναπληρωτής Προϊστάμενος Τμήματος 01·

β) Τα τμήματα που υπάγονται στα τμήματα του Ανόι και της πόλης Χο Τσι Μινχ έχουν από 10 έως 14 θέσεις δημοσίων υπαλλήλων, τα τμήματα που υπάγονται στα τμήματα των επαρχιών τύπου Ι έχουν από 09 έως 14 θέσεις δημοσίων υπαλλήλων και τα τμήματα που υπάγονται στα τμήματα των επαρχιών τύπου II και τύπου III έχουν από 08 έως 14 θέσεις δημοσίων υπαλλήλων, οι οποίες οργανώνονται με μέγιστο αριθμό 02 Αναπληρωτών Προϊσταμένων Τμήματος.

γ) Σε τμήματα με 15 ή περισσότερες θέσεις δημοσίων υπαλλήλων ορίζονται το πολύ 3 Αναπληρωτές Προϊστάμενοι Τμημάτων.

3. Αριθμός Βοηθών Αρχιεπιθεωρητών του Τμήματος

α) Στις Επιθεωρήσεις με λιγότερες από 08 θέσεις δημοσίων υπαλλήλων ορίζεται ο 01 Αναπληρωτής Αρχιεπιθεωρητής·

β) Στις Επιθεωρήσεις με 8 ή περισσότερες θέσεις δημοσίων υπαλλήλων ορίζονται το πολύ 2 Αναπληρωτές Αρχιεπιθεωρητές.

4. Ο αριθμός των Αναπληρωτών Προϊσταμένων Γραφείου του Τμήματος εφαρμόζεται όπως ορίζεται στην παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου.

5. Αριθμός Αναπληρωτών Προϊσταμένων Υποκαταστημάτων στο Τμήμα

α) Σε ένα υποκατάστημα με τμήματα 01 έως 03 και ισοδύναμα τμήματα ορίζεται ο Αναπληρωτής Προϊστάμενος Υποκαταστήματος 01·

β) Ένα υποκατάστημα χωρίς τμήματα ή με 04 τμήματα ή ισοδύναμα ή περισσότερα θα πρέπει να οργανώνεται με όχι περισσότερους από 02 Αναπληρωτές Προϊσταμένους Υποκαταστημάτων.

6. Ο αριθμός των Αναπληρωτών Προϊσταμένων Τμημάτων του Τμήματος εφαρμόζεται σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου.

12 τμήματα είναι οργανωμένα ομοιόμορφα σε τοπικές περιφέρειες

Το διάταγμα 45/2025/ND-CP ορίζει ότι τα τμήματα οργανώνονται ομοιόμορφα σε τοπικές αρχές, συμπεριλαμβανομένων:

1. Υπουργείο Εσωτερικών Υποθέσεων

2. Υπουργείο Δικαιοσύνης

3. Τμήμα Οικονομικών

4. Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου

5. Τμήμα Γεωργίας και Περιβάλλοντος

6. Τμήμα Κατασκευών

7. Τμήμα Επιστήμης και Τεχνολογίας

8. Τμήμα Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού

9. Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης

10. Υπουργείο Υγείας

11. Επαρχιακή Επιθεώρηση

12. Γραφείο της Λαϊκής Επιτροπής

4 ειδικά τμήματα οργανώνονται σε ορισμένες τοποθεσίες

Το διάταγμα 45/2025/ND-CP ορίζει ότι οργανώνονται συγκεκριμένα τμήματα σε διάφορες τοποθεσίες, όπως:

1. Υπουργείο Εξωτερικών

2. Τμήμα Εθνοτικών Υποθέσεων και Θρησκευμάτων

3. Τμήμα Τουρισμού

4. Ιδρύθηκε Τμήμα Πολεοδομίας και Αρχιτεκτονικής στο Ανόι και στην πόλη Χο Τσι Μινχ.

Κάθε επαρχία είναι οργανωμένη με όχι περισσότερα από 14 διαμερίσματα, ενώ το Ανόι και η πόλη Χο Τσι Μινχ είναι οργανωμένες με 15 διαμερίσματα.

Το διάταγμα 45/2025/ND-CP ορίζει σαφώς ότι ο συνολικός αριθμός των τμημάτων που ιδρύονται δεν πρέπει να υπερβαίνει τον μέγιστο αριθμό τμημάτων ως εξής:

Για το Ανόι και την πόλη Χο Τσι Μινχ, οργανώνονται 15 τμήματα. Το Ανόι και η πόλη Χο Τσι Μινχ έχουν το δικαίωμα να αποφασίζουν για την ίδρυση, την αναδιοργάνωση, την αλλαγή ονόματος και τη διάλυση των τμημάτων, διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με τα τοπικά χαρακτηριστικά, τους κανονισμούς του νόμου περί πρωτεύουσας και τα σχετικά νομικά έγγραφα.

Για άλλες επαρχίες και πόλεις, δεν οργανώνονται περισσότερα από 14 τμήματα.

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ ΓΙΑ ΕΞΕΙΔΙΚΕΥΜΕΝΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΥΠΟ ΤΗ ΛΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΣΕ ΕΠΙΠΕΔΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ

Το διάταγμα 45/2025/ND-CP ορίζει: Το Τμήμα είναι ένας εξειδικευμένος οργανισμός που υπάγεται στη Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο περιφέρειας· εκτελεί το καθήκον της παροχής συμβουλών και της βοήθειας στη Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο περιφέρειας στη διαχείριση τομέων και πεδίων στην περιοχή σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου.

9 εξειδικευμένα τμήματα είναι οργανωμένα ομοιόμορφα σε επίπεδο περιφέρειας.

Το διάταγμα 45/2025/ND-CP ορίζει 9 εξειδικευμένα τμήματα οργανωμένα ομοιόμορφα σε επίπεδο περιφέρειας, συμπεριλαμβανομένων:

1. Τμήμα Εσωτερικών Υποθέσεων

2. Υπουργείο Δικαιοσύνης

3. Τμήμα Οικονομικών και Σχεδιασμού

4. Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης

5. Τμήμα Οικονομικών, Υποδομών και Αστικών Υποθέσεων

6. Τμήμα Πολιτισμού, Επιστήμης και Πληροφόρησης

7. Ιατρικό Τμήμα

8. Επαρχιακή Επιθεώρηση

9. Γραφείο του Λαϊκού Συμβουλίου και της Λαϊκής Επιτροπής

4 εξειδικευμένα τμήματα σε επίπεδο περιφέρειας

Το διάταγμα 45/2025/ND-CP ορίζει 4 εξειδικευμένα τμήματα σε επίπεδο περιφέρειας, συμπεριλαμβανομένων:

1. Τμήμα Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος σε περιφέρειες, κωμοπόλεις, επαρχιακές πόλεις και κεντρικά διοικούμενες πόλεις

2. Τμήμα Γεωργίας και Περιβάλλοντος Περιφέρειας

3. Τμήμα Εθνοτικών και Θρησκευτικών Υποθέσεων

4. Εξειδικευμένοι φορείς σε νησιωτικές περιοχές

Η Λαϊκή Επιτροπή της Περιφέρειας δεν έχει περισσότερα από 10 τμήματα.

Το Διάταγμα 45/2025/ND-CP ορίζει σαφώς: Με βάση τις παραπάνω διατάξεις και απαιτήσεις για την κρατική διαχείριση τομέων και πεδίων, οι τοπικές αρχές αποφασίζουν για την ίδρυση κατάλληλων τμημάτων, διασφαλίζοντας ότι ο αριθμός τους δεν υπερβαίνει τα 10 τμήματα.

Κατά μέσο όρο, κάθε τμήμα έχει 2 Αναπληρωτές Προϊσταμένους Τμημάτων.

Όσον αφορά τον προϊστάμενο και τον αναπληρωτή προϊστάμενο του τμήματος, το Διάταγμα 45/2025/ND-CP ορίζει:

Ο επικεφαλής ενός εξειδικευμένου τμήματος που υπάγεται στη Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο περιφέρειας (εφεξής αναφερόμενος ως Προϊστάμενος του Τμήματος) διορίζεται από τον Πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο περιφέρειας και είναι υπεύθυνος έναντι της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο περιφέρειας, του Προέδρου της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο περιφέρειας και ενώπιον του νόμου για την εκτέλεση των λειτουργιών, των καθηκόντων και των εξουσιών του τμήματος.

Ο αναπληρωτής προϊστάμενος ενός επαγγελματικού τμήματος που υπάγεται στην Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο περιφέρειας (εφεξής καλούμενος Αναπληρωτής Προϊστάμενος Τμήματος) είναι το πρόσωπο που βοηθά τον Προϊστάμενο του Τμήματος στην κατεύθυνση ορισμένων πτυχών της εργασίας και είναι υπεύθυνος έναντι του Προϊσταμένου του Τμήματος για τα καθήκοντα που του έχουν ανατεθεί.

Αριθμός Αναπληρωτών Προϊσταμένων Τμημάτων: Κατά μέσο όρο, κάθε τμήμα έχει 2 Αναπληρωτές Προϊσταμένους Τμημάτων. Με βάση τον αριθμό των ιδρυμένων εξειδικευμένων τμημάτων και τον συνολικό αριθμό των Αναπληρωτών Προϊσταμένων Τμημάτων, η Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο περιφέρειας αποφασίζει τον συγκεκριμένο αριθμό Αναπληρωτών Προϊσταμένων Τμημάτων για κάθε εξειδικευμένο τμήμα αναλόγως.

Το διάταγμα 45/2025/ND-CP ορίζει σαφώς: Κατά την αναδιάρθρωση του κρατικού μηχανισμού, εάν ο αριθμός των αναπληρωτών του επικεφαλής ενός οργανισμού, οργανισμού ή μονάδας είναι μεγαλύτερος από τον μέγιστο αριθμό που ορίζεται από το νόμο, τότε το αργότερο 5 χρόνια από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της απόφασης αναδιάρθρωσης του μηχανισμού της αρμόδιας αρχής, ο αριθμός των αναπληρωτών του επικεφαλής του οργανισμού, του οργανισμού ή της μονάδας πρέπει να συμμορφώνεται με τους κανονισμούς.

Το διάταγμα 45/2025/ND-CP τίθεται σε ισχύ από την 1η Μαρτίου 2025, αντικαθιστώντας το διάταγμα αριθ. 24/2014/ND-CP της 4ης Απριλίου 2014 της κυβέρνησης που ρυθμίζει την οργάνωση εξειδικευμένων φορέων στο πλαίσιο των Λαϊκών Επιτροπών των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων, το διάταγμα αριθ. 107/2020/ND-CP της 14ης Σεπτεμβρίου 2020 της κυβέρνησης που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του διατάγματος αριθ. 24/2014/ND-CP, το διάταγμα αριθ. 37/2014/ND-CP της 5ης Μαΐου 2014 της κυβέρνησης που ρυθμίζει την οργάνωση εξειδικευμένων φορέων στο πλαίσιο των Λαϊκών Επιτροπών των περιφερειών, των κωμοπόλεων και των επαρχιακών πόλεων, το διάταγμα αριθ. 108/2020/ND-CP της 14ης Σεπτεμβρίου 2020 της κυβέρνησης που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του διατάγματος αριθ. 24/2014/ND-CP, το άρθρο του διατάγματος αριθ. 37/2014/ND-CP.

Το πλήρες κείμενο του Διατάγματος 45/2025/ND-CP στο συνημμένο ΑΡΧΕΙΟ:

Πηγή: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56909