Τροποποίηση του Νόμου περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης με στόχο τη μετατροπή του μοντέλου οργάνωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης σε 2 επίπεδα

Το Σχέδιο Νόμου για την Οργάνωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (τροποποιημένο) μόλις δημοσιεύτηκε από το Υπουργείο Εσωτερικών για δημόσια διαβούλευση σχετικά με την Ηλεκτρονική Πύλη Πληροφοριών του Υπουργείου Εσωτερικών και την Ηλεκτρονική Πύλη Πληροφοριών της Κυβέρνησης.

Ο Νόμος για την Οργάνωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης του 2025 ψηφίστηκε από την 15η Εθνοσυνέλευση και τέθηκε σε ισχύ από την 1η Μαρτίου 2025. Ο Νόμος έχει τροποποιηθεί και συμπληρωθεί εκτενώς, ορίζοντας με σαφήνεια την εξουσία, προωθώντας την αποκέντρωση, την ανάθεση εξουσιών μεταξύ κεντρικών και τοπικών κρατικών φορέων· μεταξύ των επιπέδων τοπικής αυτοδιοίκησης και ξεπερνώντας τις ελλείψεις, τα προβλήματα και τους περιορισμούς στην εφαρμογή του Νόμου για την Οργάνωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης του 2015.

Επειδή οι διατάξεις σχετικά με τις διοικητικές μονάδες και τα μοντέλα οργάνωσης τοπικής αυτοδιοίκησης στον ισχύοντα Νόμο περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης έχουν σχεδιαστεί σύμφωνα με τα επίπεδα 03 (συμπεριλαμβανομένων των επιπέδων επαρχίας, περιφέρειας και κοινότητας). Η τροποποίηση και η συμπλήρωση των διατάξεων του Νόμου περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης για την εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης επιπέδου 02 (επαρχιακό και τοπικό επίπεδο· καμία οργάνωση σε επίπεδο περιφέρειας) είναι κατάλληλη για αστικές, αγροτικές, νησιωτικές περιοχές και ειδικές οικονομικές διοικητικές μονάδες. Συνεπώς, το επαρχιακό επίπεδο διατηρείται ως οι ισχύοντες κανονισμοί (συμπεριλαμβανομένων: επαρχιών και κεντρικά διοικούμενων πόλεων), αλλά ορισμένες διοικητικές μονάδες σε επίπεδο επαρχίας συγχωνεύονται για να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με τα προβλεπόμενα πρότυπα και ταυτόχρονα να επεκταθεί ο χώρος ανάπτυξης. Αναδιοργάνωση των υφιστάμενων διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας για να σχηματιστούν διοικητικές μονάδες σε επίπεδο βάσης (συμπεριλαμβανομένων: κοινοτήτων, περιφερειών και ειδικών ζωνών σε νησιά) ώστε να ταιριάζουν με το νέο οργανωτικό μοντέλο. Οι ειδικές οικονομικές διοικητικές μονάδες διατηρούνται ως οι ισχύοντες κανονισμοί που θεσπίζονται από την Εθνοσυνέλευση.

Η τροποποίηση του Νόμου για την Οργάνωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης θα δημιουργήσει έναν νομικό διάδρομο για τους φορείς και τους οργανισμούς του κρατικού μηχανισμού ώστε να λειτουργούν στο πλαίσιο του μοντέλου της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, διασφαλίζοντας την απλοποίηση, τη συμπαγή δομή, την ισχύ, την αποδοτικότητα, την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα, ανταποκρινόμενη στις νέες αναπτυξιακές απαιτήσεις της χώρας.

Το Σχέδιο Νόμου αποτελείται από 7 κεφάλαια και 49 άρθρα, τα οποία είναι αυστηρά και επιστημονικά σχεδιασμένα, όπως:

- Κρατήστε 09 άρθρα.

- Κατάργηση 03 άρθρων που σχετίζονται με τα καθήκοντα και τις εξουσίες των τοπικών αρχών σε επίπεδο περιφέρειας·

- Προσθήκη 02 νέων άρθρων για τον διαχωρισμό των κανονισμών σχετικά με τα καθήκοντα και τις εξουσίες του Λαϊκού Συμβουλίου της επαρχίας με την κεντρικά διοικούμενη πόλη και της κοινότητας με την περιφέρεια, ώστε να ρυθμίζονται πιο συγκεκριμένα τα καθήκοντα και οι εξουσίες του Λαϊκού Συμβουλίου στις διοικητικές μονάδες σε κάθε τομέα.

- Τροποποίηση και συμπλήρωση 35 άρθρων ώστε να συμμορφώνονται με τη μετατροπή του μοντέλου οργάνωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης σε 2 επίπεδα.

Συγκεκριμένα, η δομή του Νόμου περιλαμβάνει:

- Κεφάλαιο Ι: Γενικές διατάξεις, συμπεριλαμβανομένων των άρθρων 07 (από το άρθρο 1 έως το άρθρο 7)·

- Κεφάλαιο II: Οργάνωση διοικητικών μονάδων, ίδρυση, διάλυση, συγχώνευση, διαίρεση διοικητικών μονάδων, προσαρμογή διοικητικών ορίων και μετονομασία διοικητικών μονάδων περιλαμβάνει 03 άρθρα (από το άρθρο 8 έως το άρθρο 10)·

- Κεφάλαιο III: Οριοθέτηση των αρμοδιοτήτων μεταξύ των τοπικών αρχών σε όλα τα επίπεδα, συμπεριλαμβανομένων των άρθρων 04 (από το άρθρο 11 έως το άρθρο 14)·

- Κεφάλαιο IV: Καθήκοντα και εξουσίες των τοπικών αρχών, συμπεριλαμβανομένων 11 άρθρων (από το άρθρο 15 έως το άρθρο 25)·

- Κεφάλαιο V: Οργάνωση και λειτουργία της τοπικής αυτοδιοίκησης, συμπεριλαμβανομένων 14 άρθρων (από το άρθρο 26 έως το άρθρο 39)·

- Κεφάλαιο VI: Οργάνωση της τοπικής αυτοδιοίκησης σε περίπτωση αλλαγής διοικητικών ορίων και άλλες ειδικές περιπτώσεις, συμπεριλαμβανομένων των άρθρων 07 (από το άρθρο 40 έως το άρθρο 46)·

- Κεφάλαιο VII: Διατάξεις εφαρμογής, συμπεριλαμβανομένων άρθρων 03 (από το άρθρο 47 έως το άρθρο 49).

Για να συνεισφέρουν απόψεις σχετικά με το σχέδιο νόμου για την οργάνωση της τοπικής αυτοδιοίκησης (τροποποιημένο), οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να έχουν πρόσβαση στη σελίδα του σχεδίου εγγράφου στην πύλη πληροφοριών του Υπουργείου Εσωτερικών για να συνεισφέρουν απόψεις σχετικά με το σχέδιο νόμου για την οργάνωση της τοπικής αυτοδιοίκησης (τροποποιημένο) εδώ.

Πηγή: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56999