Κανονισμοί σχετικά με την εξουσία του προϊσταμένου να αναστέλλει προσωρινά την εργασία υφισταμένων υπαλλήλων

Ο Κανονισμός περιλαμβάνει 12 Άρθρα. Όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής του κανονισμού και τα εφαρμοστέα θέματα, ο Κανονισμός αριθ. 148 αναφέρει σαφώς:

- Ο παρών κανονισμός ορίζει τις αρχές, τη βάση, την εξουσία, την ευθύνη, την προθεσμία, τις διαδικασίες και τα αρχεία για την προσωρινή αναστολή εργασίας από τον επικεφαλής ενός υφισταμένου όταν είναι απαραίτητο ή όταν υπάρχουν ενδείξεις σοβαρών παραβιάσεων των κανονισμών του Κόμματος και των νόμων του Κράτους.

- Ισχύει για τους επικεφαλής των κομματικών επιτροπών, των κομματικών οργανώσεων, των υπηρεσιών και των μονάδων (που αναφέρονται ως επικεφαλής υπηρεσιών)· τα στελέχη, τους δημόσιους υπαλλήλους και τους δημόσιους υπαλλήλους στο πολιτικό σύστημα και τις μονάδες της δημόσιας υπηρεσίας (που αναφέρονται ως στελέχη).

- Η προσωρινή αναστολή των υπαλλήλων που τελούν υπό τη διεύθυνση του Πολιτικού Γραφείου και της Γραμματείας θα εξεταστεί και θα αποφασιστεί από το Πολιτικό Γραφείο και τη Γραμματεία.

Η προσωρινή αναστολή των θέσεων των μελών των Επιτροπών του Κόμματος, των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης , των βουλευτών του Λαϊκού Συμβουλίου, των δικαστικών θέσεων, των μελών της Επιτροπής Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ και των μελών των Εκτελεστικών Επιτροπών των κοινωνικοπολιτικών οργανώσεων θα πραγματοποιείται σύμφωνα με τους κανονισμούς του Κόμματος, τους νόμους του Κράτους και το καταστατικό του οργανισμού.

Σύμφωνα με τον Κανονισμό αριθ. 148, οι λόγοι προσωρινής αναστολής από την εργασία σε απαραίτητες περιπτώσεις είναι οι εξής:

- Αξιωματούχοι που παραβιάζουν ηθικές αξίες και τρόπους ζωής, προκαλώντας αρνητικές επιπτώσεις, δημόσια κατακραυγή και κακές επιπτώσεις στη φήμη οργανισμών και ατόμων.

- Οι αξιωματούχοι καθυστερούν σκόπιμα, αποφεύγουν την ευθύνη, και δεν εκτελούν εργασία εντός της αρμοδιότητάς τους σύμφωνα με τις ανατεθείσες λειτουργίες και τα καθήκοντα.

- Αξιωματούχοι που έχουν διεφθαρμένες, αρνητικές συμπεριφορές, οι οποίες προκαλούν προβλήματα σε άτομα, επιχειρήσεις, φορείς και οργανισμούς κατά την εκτέλεση δημόσιων καθηκόντων.

- Αξιωματούχοι που εξετάζονται και διώκονται πειθαρχικά, αλλά σκόπιμα καθυστερούν ή αποφεύγουν να συμμορφωθούν με αιτήματα αρμόδιων αρχών κατά τη διαδικασία εξέτασης και χειρισμού των δικών τους παραβάσεων ή εκμεταλλεύονται τη θέση, την εξουσία ή την επιρροή τους ή άλλων για να επηρεάσουν ή να προκαλέσουν δυσκολίες στην εξέταση και τον χειρισμό.

- Στελέχη που έχουν υποστεί πειθαρχικές κυρώσεις από το Κόμμα με τη μορφή προειδοποίησης ή απόλυσης και αναμένουν εξέταση και διεκπεραίωση των κυβερνητικών τους θέσεων, και εάν συνεχίσουν να εργάζονται, αυτό θα επηρεάσει αρνητικά τις δραστηριότητες της Επιτροπής του Κόμματος, της κομματικής οργάνωσης, του φορέα ή της μονάδας.

Υπάρχουν δύο λόγοι για προσωρινή αναστολή από την εργασία σε περίπτωση ενδείξεων σοβαρών παραβάσεων, όπως:

- Οι αξιωματικοί διώχθηκαν για την εξυπηρέτηση της έρευνας.

- Κατά τη διαδικασία εξέτασης και χειρισμού παραβάσεων των αξιωματούχων, εάν υπάρχει βάση για να καθοριστεί ότι πρέπει να ληφθούν πειθαρχικά μέτρα από προειδοποίηση ή υψηλότερο ή να διεκπεραιωθούν από το ποινικό δίκαιο, η υπηρεσία επιθεώρησης, εξέτασης, ελέγχου, έρευνας, δίωξης, δίκης και εκτέλεσης έχει γραπτό αίτημα για προσωρινή αναστολή της εργασίας του αξιωματούχου.

Εξουσία του προϊσταμένου στην αναστολή εργασίας:

- Ο προϊστάμενος έχει το δικαίωμα να αποφασίσει την προσωρινή αναστολή της εργασίας των υφισταμένων σύμφωνα με τον Κατάλογο που επισυνάπτεται στον παρόντα Κανονισμό, όταν υπάρχει ένας από τους λόγους που ορίζονται στο Άρθρο 4 και στο Άρθρο 5 του Κανονισμού. Σε περίπτωση που δεν περιλαμβάνεται στον Κατάλογο, ο προϊστάμενος της αρμόδιας για τον διορισμό και τη διαχείριση αρχής εξετάζει και αποφασίζει την προσωρινή αναστολή της εργασίας.

Το Πολιτικό Γραφείο και η Γραμματεία εξετάζουν και αποφασίζουν για την προσωρινή αναστολή των υπαλλήλων που τελούν υπό τη διεύθυνση του Πολιτικού Γραφείου και της Γραμματείας· οι υπηρεσίες και οι μονάδες εκτελούν τις σχετικές διαδικασίες σύμφωνα με τους κανονισμούς.

- Αίτημα από τις αρμόδιες αρχές και τα άτομα να παράσχουν πληροφορίες και έγγραφα σχετικά με την απόφαση προσωρινής αναστολής εργασιών ή αίτημα από τις αρμόδιες αρχές να επιθεωρήσουν, να επαληθεύσουν, να διευκρινίσουν και να χειριστούν τις παραβάσεις σύμφωνα με τους κανονισμούς.

- Να απαιτείται από τους προσωρινά τεθείσες σε διαθεσιμότητα υπαλλήλους να συμμορφώνονται με αιτήματα αρμόδιων αρχών ή προσώπων για την επαλήθευση, διευκρίνιση και χειρισμό παραβάσεων.

Ευθύνες του προϊσταμένου σε περίπτωση προσωρινής αποβολής από την εργασία:

- Να αποφασίσει εγκαίρως την προσωρινή αναστολή των υφισταμένων του προσωπικού όταν υπάρχει ένας από τους λόγους που ορίζονται στο άρθρο 4 και στο άρθρο 5 του παρόντος κανονισμού· να ακυρώσει την απόφαση προσωρινής αναστολής του προσωπικού σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με τους κανονισμούς ή όταν υπάρχει συμπέρασμα ότι δεν υπάρχει παράβαση και ταυτόχρονα να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια αρχή που είναι υπεύθυνη για τη διαχείριση του προσωπικού.

- Υπεύθυνος για τη λήψη αποφάσεων σχετικά με την προσωρινή αναστολή εργασίας και την ακύρωση αποφάσεων σχετικά με την προσωρινή αναστολή εργασίας. Ανακοίνωση αποφάσεων σχετικά με την προσωρινή αναστολή εργασίας και την ακύρωση αποφάσεων σχετικά με την προσωρινή αναστολή εργασίας στον οργανισμό ή τη μονάδα όπου εργάζεται ο υπάλληλος και αποστολή αποφάσεων σχετικά με την προσωρινή αναστολή εργασίας και την ακύρωση αποφάσεων σχετικά με την προσωρινή αναστολή εργασίας στις αρμόδιες υπηρεσίες, μονάδες και άτομα.

- Όταν λήξει η περίοδος προσωρινής αναστολής ενός υπαλλήλου, εάν υπάρχουν πολλές περίπλοκες περιστάσεις που απαιτούν περαιτέρω χρόνο για την επαλήθευση και διευκρίνιση των παραβάσεων του υπαλλήλου, πρέπει να υποβληθεί αναφορά στην αρμόδια αρχή που είναι υπεύθυνη για τη διαχείριση του υπαλλήλου πριν από την παράταση της περιόδου προσωρινής αναστολής του υπαλλήλου.

Τα δικαιώματα και οι ευθύνες των υπαλλήλων που έχουν τεθεί προσωρινά σε αναστολή εργασίας σύμφωνα με τον Κανονισμό αριθ. 148 περιλαμβάνουν:

- Δικαιώματα υπαλλήλων που έχουν προσωρινά τεθεί σε αναστολή εργασίας:

+ Έχουν το δικαίωμα να ζητήσουν από τον προϊστάμενο να επανεξετάσει την απόφαση προσωρινής αναστολής εργασίας, εάν υπάρχει βάση που να διαπιστώνει ότι η προσωρινή αναστολή δεν είναι σύμφωνη με τους κανονισμούς.

+ Αποκατάσταση των νόμιμων δικαιωμάτων και συμφερόντων σας όταν η αρμόδια αρχή καταλήξει στο συμπέρασμα ότι δεν έχετε παραβιάσει τίποτα ή δεν έχετε τιμωρηθεί για οποιαδήποτε παράβαση.

+ Το καθεστώς και οι πολιτικές για τα στελέχη κατά την περίοδο προσωρινής αναστολής από την εργασία εφαρμόζονται όπως και πριν από την προσωρινή αναστολή από την εργασία.

- Ευθύνες των υπαλλήλων που έχουν τεθεί σε αναστολή:

+ Συμμορφωθείτε αυστηρά με την απόφαση προσωρινής αναστολής εργασιών.

+ Παρέχετε πλήρεις πληροφορίες και σχετικά έγγραφα και συμμορφωθείτε με τα αιτήματα των υπευθύνων και των αρμόδιων αρχών κατά τη διαδικασία επαλήθευσης, διευκρίνισης και χειρισμού των παραβάσεων.

Ο κανονισμός αριθ. 148 ορίζει επίσης ότι οι αρμόδιοι οργανισμοί και τα άτομα πρέπει να είναι υπεύθυνοι για την ενημέρωση, την υποβολή εκθέσεων, τη διαβούλευση, την υποβολή προτάσεων, την αίτηση προσωρινής αναστολής από την εργασία και την εφαρμογή προσωρινής αναστολής από την εργασία για τα στελέχη σύμφωνα με τις ανατεθειμένες λειτουργίες και τα καθήκοντα.

Προσωρινή αποβολή από την εργασία

- Η περίοδος προσωρινής αναστολής από την εργασία, εάν είναι απαραίτητη, δεν υπερβαίνει τις 15 εργάσιμες ημέρες. Σε περίπτωση παράτασης, η μέγιστη περίοδος προσωρινής αναστολής από την εργασία δεν υπερβαίνει τις 15 εργάσιμες ημέρες.

- Η περίοδος προσωρινής αναστολής από την εργασία σε περίπτωση ενδείξεων σοβαρών παραβιάσεων των κανονισμών του Κόμματος και των νόμων του Κράτους θα εφαρμόζεται κατόπιν αιτήματος της υπηρεσίας που διεξάγει τη δίωξη, την επιθεώρηση, την εξέταση, τον έλεγχο ή την εκτέλεση της απόφασης.

- Η απόφαση προσωρινής αναστολής εργασιών παύει αυτομάτως να ισχύει όταν λήξει η περίοδος προσωρινής αναστολής.

Ο κανονισμός αριθ. 148 ορίζει επίσης σαφώς την προθεσμία, τις διαδικασίες, τα έγγραφα για την προσωρινή αναστολή των εργασιών και την οργάνωση της υλοποίησης.

Ο παρών Κανονισμός τίθεται σε ισχύ από την ημερομηνία υπογραφής του. Μαζί με τον Κανονισμό αριθ. 148 εκδίδεται ο Κατάλογος θέσεων εργασίας με εξουσιοδότηση προσωρινής αναστολής της εργασίας υφισταμένων όταν είναι απαραίτητο ή όταν υπάρχουν ενδείξεις σοβαρών παραβάσεων.

Πηγή