Δημιουργώντας ένα δημιουργικό οικοσύστημα και έναν πολιτιστικό χώρο στο ψηφιακό περιβάλλον

Με την προοπτική να τεθούν οι άνθρωποι και οι επιχειρήσεις ως επίκεντρο, δημιουργώντας παράλληλα έναν σύγχρονο νομικό διάδρομο για τη διαδικασία οικοδόμησης μιας ψηφιακής διακυβέρνησης, μιας ψηφιακής κοινωνίας, μιας ψηφιακής οικονομίας και ενός ψηφιακού πολιτισμού, το σχέδιο νόμου για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό αναπτύχθηκε και υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση κατά τη 10η σύνοδο. Κατά τη διάρκεια της συζήτησης στην Ομάδα 1 - Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της πόλης του Ανόι, οι εκπρόσωποι εκτίμησαν ιδιαίτερα την ποιότητα, την πληρότητα και την κληρονομιά του σχεδίου νόμου και ταυτόχρονα σχολίασαν πολλά συγκεκριμένα περιεχόμενα για να αποφευχθούν επικαλύψεις, επαναλήψεις και συγκρούσεις με σχετικούς νόμους.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Ta Dinh Thi, ο Ψηφιακός Μετασχηματισμός αποτελεί θεμελιώδη νόμο σύμφωνα με δύο κύριες τρέχουσες πολιτικές: τον πράσινο μετασχηματισμό και τον ψηφιακό μετασχηματισμό με ευρύ πεδίο ρύθμισης, που σχετίζεται με πολλούς άλλους νόμους σε ολόκληρο το νομικό σύστημα, επομένως είναι απαραίτητο να καθοριστεί το όνομα, το πεδίο εφαρμογής και τα όρια μεταξύ αυτού του νόμου και του Νόμου περί Δεδομένων ή του Νόμου περί Ηλεκτρονικών Συναλλαγών, του Νόμου περί Προστασίας Προσωπικών Δεδομένων. Επιπλέον, επειδή το θέμα και το πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης είναι ευρύ, συμπεριλαμβανομένου ολόκληρου του πολιτικού συστήματος, από τους Κομματικούς και Κρατικούς φορείς, το Πατριωτικό Μέτωπο, τις αιρετές υπηρεσίες, τις διοικητικές υπηρεσίες, τους οργανισμούς... από το Κεντρικό έως το Τοπικό και το Λαϊκό επίπεδο, ο νόμος πρέπει να διασφαλίζει τη συνοχή όλων των περιεχομένων που σχετίζονται με τις υποδομές, το υλικό, το λογισμικό, καθώς και τους ανθρώπινους πόρους και ιδιαίτερα τον μηχανισμό διακυβέρνησης.

Όσον αφορά τους κανονισμούς για τις ψηφιακές πλατφόρμες, συμπεριλαμβανομένου του ζητήματος της ευθύνης για τη διαχείριση των πλατφορμών, το σχέδιο νόμου αναθέτει στο Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας ως τον κεντρικό φορέα, αλλά πολλοί κανονισμοί σε άλλους νόμους έχουν αρμοδιότητες πολλών διαφορετικών φορέων και υπουργείων, επομένως το σχέδιο νόμου πρέπει να ορίζει με σαφήνεια την ευθύνη για τη διαχείριση των πλατφορμών και των διασυνδεδεμένων συνδέσεων.

Αντιπρόσωπος Ta Dinh Thi, Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της πόλης του Ανόι

Ενδιαφερόμενος επίσης για αυτό το περιεχόμενο, ο εκπρόσωπος Le Nhat Thanh δήλωσε ότι στον Νόμο περί Δεδομένων, η διαχείριση και η εποπτεία των δραστηριοτήτων δημιουργίας, ανάπτυξης, προστασίας, διαχείρισης, επεξεργασίας και χρήσης δεδομένων, καθώς και η διασφάλιση της ασφάλειας και προστασίας των δεδομένων, αναλαμβάνονται από το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας και αποτελεί τον κεντρικό φορέα που είναι υπεύθυνος έναντι της Κυβέρνησης για την εφαρμογή της κρατικής διαχείρισης αυτής της δραστηριότητας, εκτός από το πεδίο εφαρμογής της διαχείρισης του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας. Εν τω μεταξύ, οι δραστηριότητες ψηφιακού μετασχηματισμού που ορίζονται στο σχέδιο νόμου περιλαμβάνουν πολλές διαφορετικές δραστηριότητες, με την κρατική διαχείριση του ψηφιακού μετασχηματισμού να ανατίθεται στο Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας ως το κεντρικό σημείο, επομένως υπάρχει μια επικάλυψη που δεν συνάδει με τις διατάξεις του Νόμου περί Δεδομένων. Ο εκπρόσωπος πρότεινε την αναθεώρηση και τον σαφή καθορισμό των ευθυνών της προεδρίας και του συντονισμού των αρμόδιων φορέων στο έργο του ψηφιακού μετασχηματισμού, ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια στο νομικό σύστημα.

Αντιπρόσωπος Le Nhat Thanh, Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της πόλης του Ανόι

Εκτιμώντας τις προσπάθειες της συντακτικής υπηρεσίας στην ανάπτυξη ενός νέου νομοθετικού έργου με ευρύ πεδίο εφαρμογής, πολυπλοκότητα και εθνική στρατηγική διαμόρφωση, ο εκπρόσωπος Do Duc Hong Ha έκανε σχόλια για να διασφαλίσει τη συνέπεια, τη σκοπιμότητα και τη διαφάνεια του νομικού συστήματος.

Συγκεκριμένα, όσον αφορά την εξειδίκευση και τη σκοπιμότητα των απαγορευμένων πράξεων, στην παράγραφο 4 του άρθρου 5, ορισμένες απαγορεύσεις εξακολουθούν να είναι γενικές, γεγονός που δυσχεραίνει την εφαρμογή και την επιβολή του νόμου, όπως οι «πράξεις παράνομης παρεμπόδισης ή αποτροπής της διαδικασίας ψηφιακού μετασχηματισμού», τι αποτελεί «παρεμπόδιση», τι αποτελεί «αποτροπή», τι αποτελεί «διαδικασία ψηφιακού μετασχηματισμού» είναι πολύ δύσκολο να προσδιοριστούν.

Ο εκπρόσωπος έδωσε ένα παράδειγμα: Εάν ένας κυβερνητικός αξιωματούχος δεν εκμεταλλεύεται προληπτικά δεδομένα αλλά απαιτεί από τους ανθρώπους να υποβάλλουν έγγραφα, θεωρείται αυτό παρεμπόδιση; Ή εάν μια επιχείρηση καθυστερεί να ενημερώσει την τεχνολογία, θεωρείται αυτό παρεμπόδιση; Αυτή η έλλειψη σαφήνειας θα καταστήσει τον κανονισμό μη εφικτό, εύκολα καταχρηστικό κατά την εφαρμογή του και θα είναι πολύ δύσκολο για τη δικαστική εξουσία να προσδιορίσει τα στοιχεία που συνιστούν παράβαση. Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος πρότεινε την κατάργηση αυτού του κανονισμού ή την επιβολή συγκεκριμένης συμπεριφοράς.

Αντιπρόσωπος Ντο Ντουκ Χονγκ Χα, Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της πόλης του Ανόι

Ο εκπρόσωπος Ντο Ντουκ Χονγκ Χα προειδοποίησε επίσης για τον κίνδυνο διατάραξης της ενότητας του νομικού συστήματος και παραβίασης της αρχής της εφαρμογής εξειδικευμένων νόμων, όταν το σχέδιο ορίζει στην παράγραφο 3 του άρθρου 78 ότι «σε περίπτωση που υπάρχουν διαφορετικές διατάξεις για το ίδιο θέμα μεταξύ του παρόντος νόμου και άλλου νόμου ή ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης, εφαρμόζονται οι διατάξεις του παρόντος νόμου».

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, πρόκειται για μια ολοκληρωμένη διάταξη περί σύγκρουσης νόμων, η οποία θέτει αυτόματα τον Νόμο για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό, έναν νόμο-πλαίσιο, έναν γενικό νόμο, πάνω από όλους τους άλλους εξειδικευμένους νόμους, όπως ο Νόμος για τον Ανταγωνισμό, ο Νόμος για την Προστασία των Καταναλωτών, ο Νόμος για την Κυβερνοασφάλεια, ο Νόμος για τις Ηλεκτρονικές Συναλλαγές, ο Νόμος για τον Τύπο... Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος πρότεινε την κατάργηση αυτής της διάταξης. Η αντιμετώπιση τυχόν συγκρούσεων νόμων πρέπει να συμμορφώνεται με τις γενικές αρχές του Νόμου για την Δημοσίευση Νομικών Εγγράφων.

Ο εκπρόσωπος Bui Hoai Son εκτίμησε ιδιαίτερα το Άρθρο 33 που ρυθμίζει την ανάπτυξη του ψηφιακού πολιτισμού και της ψηφιακής πολιτιστικής βιομηχανίας και δήλωσε ότι αυτό αποτελεί ένα μεγάλο βήμα προς τα εμπρός που καταδεικνύει το πνεύμα της θεώρησης του πολιτισμού ως θεμελίου, ενδογενούς δύναμης και ρυθμιστικού συστήματος για βιώσιμη ανάπτυξη. Ωστόσο, ο εκπρόσωπος πρότεινε να προστεθεί με σαφήνεια η έννοια του ψηφιακού πολιτισμού, όχι μόνο συμπεριλαμβανομένης της ψηφιοποίησης της καλλιτεχνικής κληρονομιάς και των πολιτιστικών δεδομένων, αλλά και της δημιουργίας ενός δημιουργικού οικοσυστήματος και πολιτιστικού χώρου στο ψηφιακό περιβάλλον, όπου οι πολίτες μπορούν να δημιουργούν, να μοιράζονται και να καταναλώνουν πολιτιστικά προϊόντα με ασφάλεια και με προσανατολισμένο τρόπο.

Αντιπρόσωπος Μπούι Χόαι Σον, Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της πόλης του Ανόι

Επιπλέον, είναι απαραίτητο να τονιστεί ο ρόλος του Κράτους στην πρωτοπορία των πολιτιστικών προτύπων και στην προστασία της εθνικής πολιτιστικής ταυτότητας στο ψηφιακό περιβάλλον· συμπληρώνοντας τους μηχανισμούς σύμπραξης δημόσιου-ιδιωτικού τομέα στην οικοδόμηση ψηφιακών πολιτιστικών πλατφορμών και υποδομών. Το Κράτος θα πρέπει να ενθαρρύνει τις τεχνολογικές και δημιουργικές επιχειρήσεις να επενδύσουν σε αποθήκες πολιτιστικών δεδομένων, κοινές ψηφιακές πλατφόρμες και διαδραστικές εφαρμογές για την κληρονομιά, ώστε να μετατρέψουν την κληρονομιά σε αναπτυξιακό πόρο και όχι απλώς σε αντικείμενο διατήρησης. Είναι απαραίτητο να συμπεριληφθεί η ψηφιακή πολιτιστική εκπαίδευση στο περιεχόμενο της ψηφιακής εκπαίδευσης ανθρώπινου δυναμικού, με στόχο τη διαμόρφωση ψηφιακών πολιτών που είναι καλλιεργημένοι, υπεύθυνοι, έχουν αισθητική και ηθική ικανότητα στον κυβερνοχώρο· να διευκρινιστούν οι αρμοδιότητες μεταξύ του Υπουργείου Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού και του Υπουργείου Επιστήμης και Τεχνολογίας στην εφαρμογή του ψηφιακού πολιτισμού.

Πηγή: https://bvhttdl.gov.vn/xay-dung-he-sinh-thai-sang-tao-va-khong-gian-van-hoa-tren-moi-truong-so-20251108213926388.htm