Αποφασισμένοι για την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών στον τομέα της επιστήμης και της τεχνολογίας

Στις 13 Νοεμβρίου, στο Ανόι, το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας (MOST) πραγματοποίησε εκπαιδευτικό συνέδριο σχετικά με την αποκέντρωση, την ανάθεση αρμοδιοτήτων και την κατανομή αρμοδιοτήτων σε τομείς που υπόκεινται στην κρατική διαχείριση του MOST.

Το συνέδριο διοργανώθηκε τόσο με φυσική παρουσία όσο και διαδικτυακά, με σύνδεση με τα Τμήματα Επιστήμης και Τεχνολογίας, τις κοινότητες, τις περιφέρειες και τις ειδικές ζώνες 34 επαρχιών και πόλεων σε όλη τη χώρα.

Μιλώντας κατά την έναρξη του συνεδρίου, ο Υφυπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας Bui The Duy τόνισε ότι το εκπαιδευτικό πρόγραμμα στοχεύει στην εφαρμογή της πολιτικής του Κόμματος, της Κυβέρνησης και του Πρωθυπουργού για μέγιστη αποκέντρωση και ανάθεση εξουσιών, φέρνοντας τις δημόσιες υπηρεσίες πιο κοντά στον λαό, συμβάλλοντας στον εξορθολογισμό του μηχανισμού και στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της κρατικής διοίκησης.

Ο Υφυπουργός Bui The Duy μιλάει στο συνέδριο. Φωτογραφία: MST

Ο Υφυπουργός Bui The Duy δήλωσε ότι το σταθερό κατευθυντήριο πνεύμα είναι ότι ό,τι βρίσκεται υπό την εξουσία του Πρωθυπουργού θα αποκεντρωθεί σε υπουργεία· η εξουσία των υπουργείων θα αποκεντρωθεί σε Λαϊκές Επιτροπές και τμήματα· υπάρχουν ακόμη και περιεχόμενα που ανατίθενται απευθείας σε επίπεδο κοινότητας για εφαρμογή.

Σύμφωνα με τον Υφυπουργό Bui The Duy, η διαδικασία αναδιάρθρωσης του μηχανισμού και της συγχώνευσης των φορέων διαχείρισης σε ορισμένες περιοχές έχει διευρύνει σημαντικά το πεδίο εργασίας των τμημάτων. Πολλοί διευθυντές, αναπληρωτές διευθυντές και επαγγελματικό προσωπικό πρέπει να ασχοληθούν με νέους τομείς, κάτι που απαιτεί χρόνο για να προσαρμοστούν και να αναπτύξουν τις δεξιότητές τους.

Η επέκταση του πεδίου εφαρμογής της αποκέντρωσης αποτελεί επίσης μεγάλη πρόκληση για την ικανότητα του προσωπικού, ιδίως σε επίπεδο κοινότητας, όταν ανατίθενται πολλά νέα καθήκοντα ενώ η πρακτική εμπειρία είναι περιορισμένη.

Το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας έχει αποκεντρώσει, έχει αναθέσει εξουσίες και έχει αναθέσει αρμοδιότητες σε 103 τοπικές αρχές.

Αντιμέτωπο με αυτή την πραγματικότητα, το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας έχει συντάξει ένα σύνολο σχεδόν 300 σελίδων εγγράφων καθοδήγησης, στα οποία κάθε διοικητική διαδικασία, κάθε περιεχόμενο αποκέντρωσης και ανάθεσης εξουσιών συνοδεύεται από έναν συνοπτικό, εύχρηστο οδηγό, ο οποίος θεωρείται «επαγγελματικό εγχειρίδιο» για το προσωπικό σε επίπεδο βάσης. Το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας έχει επίσης οργανώσει εντατικά εκπαιδευτικά συνέδρια διάρκειας πολλών ημερών για τους επικεφαλής των Τμημάτων Επιστήμης και Τεχνολογίας σε όλη τη χώρα, και ταυτόχρονα έχει στείλει προσωπικό από τα τμήματα και τα γραφεία απευθείας στις τοπικές αρχές για να καθοδηγήσει την πρακτική και να χειριστεί τα πραγματικά έγγραφα.

Ο Υφυπουργός Bui The Duy δήλωσε ότι το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας αποφάσισε ότι με κάθε τρόπο πρέπει να διασφαλίσει ότι, έως το 2025, οι αξιωματούχοι σε επίπεδο τμημάτων και δήμων μπορούν να εφαρμόσουν πλήρως το περιεχόμενο της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών. Η αποστολή αξιωματούχων από τμήματα και διευθύνσεις σε τοπικές αρχές έχει δύο κύριους στόχους.

Το πρώτο είναι να αξιολογηθεί η χωρητικότητα και οι συνθήκες εργασίας στα τμήματα και τις κοινότητες/περιφέρειες, να εξεταστεί το σύστημα δεδομένων, τα εργαλεία και τα επαγγελματικά έγγραφα για να διαπιστωθεί εάν πληρούν τις απαιτήσεις για τη διαχείριση αρχείων όπως στο υπουργείο. Το δεύτερο είναι να καθοδηγηθούν άμεσα οι τοπικοί αξιωματούχοι ώστε να «προσπαθήσουν και να μάθουν» να κατακτήσουν γρήγορα την επαγγελματική διαδικασία.

Σύνοψη αποκεντρωμένων και ανατεθειμένων καθηκόντων του Υπουργείου Επιστήμης και Τεχνολογίας

Το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας θα διατηρήσει έναν τακτικό μηχανισμό υποστήριξης, αναθέτοντας σε τμήματα και διευθύνσεις τη διοργάνωση μηνιαίων και τριμηνιαίων διαδικτυακών συνεδρίων για την επίλυση δυσκολιών και προβλημάτων στη διαδικασία εφαρμογής της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών. «Οι επικεφαλής των τμημάτων και των διευθύνσεων πρέπει να εξετάσουν τους τοπικούς αξιωματούχους που εκπαιδεύονται ως νέους υπαλλήλους - που χρειάζονται καθοδήγηση μέχρι να γίνουν ικανοί στην εργασία τους. Πρέπει να συνεργαστούμε στενά με την τοπική αυτοδιοίκηση, να συζητάμε μόνο πώς να κάνουμε τα πράγματα, όχι να συζητάμε για οπισθοδρομήσεις», τόνισε ο Υφυπουργός Bui The Duy.

Μέσω της σύνθεσης του Υπουργείου Επιστήμης και Τεχνολογίας, ορισμένες τοπικές αρχές εξακολουθούν να ανησυχούν για την ικανότητα εφαρμογής, θέλοντας μάλιστα να «επιστρέψουν» την εξουσία στο Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας. Ωστόσο, το πνεύμα του Υπουργείου Επιστήμης και Τεχνολογίας είναι να συνοδεύει και να υποστηρίζει μέχρι τέλους, ώστε οι τοπικές αρχές να μπορούν να εκτελούν καλά τα καθήκοντα που τους έχουν ανατεθεί, με στόχο τον υψηλότερο στόχο της καλύτερης εξυπηρέτησης του λαού, μειώνοντας τον χρόνο και το κόστος των διοικητικών διαδικασιών.

Ο Διευθυντής του Νομικού Τμήματος (Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας) Nguyen Nhu Quynh παρουσίασε στο συνέδριο μια έκθεση επισκόπησης σχετικά με την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών στους τομείς που υπάγονται στην κρατική διαχειριστική αρχή του Υπουργείου Επιστήμης και Τεχνολογίας. Φωτογραφία: MST

Στο συνέδριο, οι σύνεδροι παρακολούθησαν μια συνοπτική έκθεση σχετικά με την αποκέντρωση και την ανάθεση αρμοδιοτήτων σε τομείς που εμπίπτουν στην διαχειριστική αρμοδιότητα του Υπουργείου Επιστήμης και Τεχνολογίας, όπως: πρότυπα μέτρησης ποιότητας, πνευματική ιδιοκτησία, ασφάλεια από την πυρηνική ακτινοβολία, ραδιοσυχνότητες, ταχυδρομεία και τηλεπικοινωνίες. Το συνέδριο αφιέρωσε επίσης χρόνο στην ανταλλαγή, συζήτηση και απάντηση σε συγκεκριμένα ζητήματα που προκύπτουν σε επίπεδο βάσης, βοηθώντας τους αξιωματούχους σε όλα τα επίπεδα να κατανοήσουν τη διαδικασία και να είναι έτοιμοι να την εφαρμόσουν στην πράξη.

Πρόσφατα, το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας συγκρότησε 12 αντιπροσωπείες εργασίας για να συνεργαστούν με 34 επαρχίες και πόλεις υπό κεντρική διοίκηση. Συγκεκριμένα, συνεργάστηκε άμεσα με τις Λαϊκές Επιτροπές 34 επαρχιών και πόλεων και τα Τμήματα Επιστήμης και Τεχνολογίας· συνεργάστηκε άμεσα με 34 Κέντρα Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών· συνεργάστηκε άμεσα με 39 κοινότητες και περιφέρειες στις τοπικές κοινότητες. Με αυτόν τον τρόπο, επέλυσε δυσκολίες και προβλήματα των τοπικών κοινοτήτων κατά την εκτέλεση νέων αποκεντρωμένων καθηκόντων και ταυτόχρονα, έχει σχεδιάσει να τροποποιήσει και να συμπληρώσει νομικά έγγραφα σχετικά με την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών.

ΤΡΑΝ ΜΠΙΝΧ

Πηγή: https://www.sggp.org.vn/quyet-liet-voi-viec-phan-cap-phan-quyen-trong-linh-vuc-kh-cn-post823247.html