Να είστε αποφασιστικοί στην αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών στον τομέα της επιστήμης και της τεχνολογίας.

Στις 13 Νοεμβρίου, στο Ανόι, το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας (MST) διοργάνωσε εκπαιδευτικό συνέδριο σχετικά με την αποκέντρωση, την ανάθεση εξουσιών και την οριοθέτηση δικαιοδοσίας σε τομείς που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της κρατικής διαχείρισης του MST.

Το συνέδριο πραγματοποιήθηκε σε υβριδική μορφή, συνδυάζοντας τη συμμετοχή με φυσική παρουσία και τη διαδικτυακή συμμετοχή, συνδεόμενο με τα Τμήματα Επιστήμης και Τεχνολογίας, τις κοινότητες, τις περιφέρειες και τις ειδικές ζώνες 34 επαρχιών και πόλεων σε όλη τη χώρα.

Στις εναρκτήριες παρατηρήσεις του στο συνέδριο, ο Υφυπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας Bui The Duy τόνισε ότι η εκπαίδευση στόχευε στην εφαρμογή της πολιτικής του Κόμματος, της Κυβέρνησης και του Πρωθυπουργού για μέγιστη αποκέντρωση και ανάθεση εξουσιών, φέρνοντας τις δημόσιες υπηρεσίες πιο κοντά στον λαό, συμβάλλοντας στον εξορθολογισμό του μηχανισμού και βελτιώνοντας την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα της κρατικής διοίκησης.

Ο Υφυπουργός Bui The Duy μιλάει στο συνέδριο. Φωτογραφία: MST

Ο Υφυπουργός Bui The Duy διευκρίνισε ότι η κυρίαρχη κατευθυντήρια αρχή είναι ότι τα θέματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του Πρωθυπουργού ανατίθενται σε υπουργεία· η αρμοδιότητα των υπουργείων ανατίθεται σε Λαϊκές Επιτροπές και τμήματα· και ορισμένα καθήκοντα ανατίθενται ακόμη και απευθείας σε επίπεδο κοινότητας για εφαρμογή.

Σύμφωνα με τον Υφυπουργό Bui The Duy, η αναδιάρθρωση του διοικητικού μηχανισμού και η ενοποίηση των φορέων διαχείρισης σε ορισμένες περιοχές έχουν επεκτείνει σημαντικά το πεδίο εργασίας των τμημάτων. Πολλοί διευθυντές, αναπληρωτές διευθυντές και επαγγελματικό προσωπικό πρέπει να αναλάβουν νέους τομείς, κάτι που απαιτεί χρόνο για προσαρμογή και επαγγελματική κατάρτιση.

Η επέκταση του πεδίου εφαρμογής της αποκέντρωσης θέτει επίσης μια σημαντική πρόκληση όσον αφορά την ικανότητα των αξιωματούχων, ιδίως σε επίπεδο κοινότητας, όπου ανατίθενται πολλά νέα καθήκοντα ενώ η πρακτική εμπειρία παραμένει περιορισμένη.

Το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας έχει αποκεντρώσει, αναθέσει και ορίσει την εξουσία για 103 καθήκοντα στις τοπικές αυτοδιοικήσεις.

Σε απάντηση σε αυτή την κατάσταση, το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας συνέταξε ένα έγγραφο καθοδήγησης σχεδόν 300 σελίδων, στο οποίο κάθε διοικητική διαδικασία και κάθε πτυχή της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών περιλαμβάνει συνοπτικές, εύκολες στην αναφορά οδηγίες, οι οποίες θεωρούνται «επαγγελματικό εγχειρίδιο» για τους υπαλλήλους σε επίπεδο βάσης. Το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας διοργάνωσε επίσης πολυήμερα εντατικά εκπαιδευτικά συνέδρια για τους επικεφαλής των επαρχιακών Τμημάτων Επιστήμης και Τεχνολογίας σε εθνικό επίπεδο και έστειλε υπαλλήλους από διάφορα τμήματα και γραφεία απευθείας στις τοπικές αρχές για να παρέχουν πρακτική καθοδήγηση και να χειρίζονται μελέτες περιπτώσεων από τον πραγματικό κόσμο.

Ο Υφυπουργός Bui The Duy δήλωσε ότι το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας είναι αποφασισμένο να διασφαλίσει ότι έως το 2025, οι αξιωματούχοι σε επαρχιακό και κοινοτικό επίπεδο θα μπορούν να εφαρμόσουν πλήρως τις ανατεθειμένες και αποκεντρωμένες αρμοδιότητες. Η ανάπτυξη αξιωματούχων από διάφορα τμήματα και γραφεία σε τοπικές περιοχές έχει δύο κύριους στόχους.

Πρώτον, αξιολογήστε την ικανότητα και τις συνθήκες εργασίας στα τμήματα και τις κοινότητες/περιφέρειες, εξετάζοντας εάν τα συστήματα δεδομένων, τα εργαλεία και τα επιχειρησιακά έγγραφα πληρούν τις απαιτήσεις για την επεξεργασία αιτήσεων όπως στο υπουργείο. Δεύτερον, παρέχετε άμεση καθοδήγηση στους τοπικούς αξιωματούχους μέσω μιας προσέγγισης «δοκιμής και λάθους» για την ταχεία κατανόηση των επιχειρησιακών διαδικασιών.

Σύνοψη καθηκόντων που σχετίζονται με την αποκέντρωση και την ανάθεση αρμοδιοτήτων εντός του Υπουργείου Επιστήμης και Τεχνολογίας.

Το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας θα διατηρήσει έναν τακτικό μηχανισμό υποστήριξης, αναθέτοντας σε τμήματα και διευθύνσεις τη διοργάνωση μηνιαίων και τριμηνιαίων διαδικτυακών συνεδρίων για την αντιμετώπιση δυσκολιών και εμποδίων στη διαδικασία αποκέντρωσης και ανάθεσης εξουσιών. «Οι επικεφαλής των τμημάτων και των διευθύνσεων θα πρέπει να αντιμετωπίζουν τους τοπικούς αξιωματούχους που λαμβάνουν εκπαίδευση ως νέους υπαλλήλους - χρειάζονται καθοδήγηση μέχρι να γίνουν ικανοί στην εργασία τους. Πρέπει να συνεργάζονται στενά με τις τοπικές αρχές, εστιάζοντας μόνο στο πώς να κάνουν τα πράγματα, όχι στο πώς να προχωρήσουν», τόνισε ο Υφυπουργός Bui The Duy.

Σύμφωνα με τη σύνοψη του Υπουργείου Επιστήμης και Τεχνολογίας, ορισμένες τοπικές αρχές εξακολουθούν να ανησυχούν για τη σκοπιμότητα της εφαρμογής, και μερικές μάλιστα θέλουν να «επιστρέψουν» την εξουσία στο Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας. Ωστόσο, το πνεύμα του Υπουργείου Επιστήμης και Τεχνολογίας είναι να συνοδεύει και να υποστηρίζει τις τοπικές αρχές μέχρι το τέλος, ώστε να μπορούν να εκτελούν αποτελεσματικά τα καθήκοντά τους, με στόχο τον υψηλότερο στόχο της καλύτερης εξυπηρέτησης του λαού και της μείωσης του χρόνου και του κόστους των διοικητικών διαδικασιών.

Ο Nguyen Nhu Quynh, Προϊστάμενος του Νομικού Τμήματος (Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας), παρουσίασε στο συνέδριο μια έκθεση επισκόπησης σχετικά με την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών σε τομείς που εμπίπτουν στην κρατική διοικητική δικαιοδοσία του Υπουργείου Επιστήμης και Τεχνολογίας. Φωτογραφία: MST

Στο συνέδριο, οι σύνεδροι άκουσαν μια ολοκληρωμένη έκθεση σχετικά με την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών σε τομείς που τελούν υπό τη διαχείριση του Υπουργείου Επιστήμης και Τεχνολογίας, όπως: πρότυπα, μετρήσεις και ποιότητα, πνευματική ιδιοκτησία, ασφάλεια από την πυρηνική ακτινοβολία, ραδιοσυχνότητες, ταχυδρομικές υπηρεσίες και τηλεπικοινωνίες. Το συνέδριο παρείχε επίσης χρόνο για ανταλλαγή απόψεων, συζήτηση και απάντηση σε συγκεκριμένα ερωτήματα που προέκυψαν σε επίπεδο βάσης, βοηθώντας τους αξιωματούχους σε όλα τα επίπεδα να κατανοήσουν τις διαδικασίες και να είναι έτοιμοι να τις εφαρμόσουν στην πράξη.

Κατά την τελευταία περίοδο, το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας έχει συστήσει 12 ομάδες εργασίας για να επισκεφθούν 34 επαρχίες και πόλεις υπό κεντρική διοίκηση. Αυτές οι ομάδες συνεργάστηκαν άμεσα με τις Λαϊκές Επιτροπές 34 επαρχιών και πόλεων και τα αντίστοιχα Τμήματα Επιστήμης και Τεχνολογίας τους, απευθείας με 34 Κέντρα Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών και απευθείας με 39 κοινότητες και περιφέρειες σε αυτές τις περιοχές. Μέσω αυτών των συναντήσεων, το Υπουργείο αντιμετώπισε τις δυσκολίες και τα εμπόδια που αντιμετωπίζουν οι τοπικές αρχές στην εφαρμογή νέων αποκεντρωμένων καθηκόντων και επίσης ανέπτυξε σχέδια για την τροποποίηση και συμπλήρωση νομικών εγγράφων σχετικά με την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών.

ΤΡΑΝ ΜΠΙΝΧ

Πηγή: https://www.sggp.org.vn/quyet-liet-voi-viec-phan-cap-phan-quyen-trong-linh-vuc-kh-cn-post823247.html