Σαφής κατεύθυνση για την πλήρη διαχείριση του ανεξόφλητου χρέους της κατασκευής της γέφυρας Hoa Trung - Ca Mau

Το ανεξόφλητο χρέος που ο επενδυτής δεν μπόρεσε να καταβάλει στις κατασκευαστικές μονάδες του Επενδυτικού Έργου Κατασκευής Γέφυρας Hoa Trung - Ca Mau τα τελευταία 10 χρόνια εκτιμάται σε περίπου 225 δισεκατομμύρια VND.

Το πετρελαϊκό κοίτασμα Hoa Trung έχει τεθεί σε χρήση εδώ και 10 χρόνια, αλλά οι κατασκευαστικές μονάδες δεν έχουν ακόμη λάβει τις πληρωμές όπως έχουν δεσμευτεί.

Το Υπουργείο Οικονομικών μόλις εξέδωσε την Επίσημη Αποστολή με αριθμό 14323/BTC - PTHT προς τον Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης Ho Duc Phoc σχετικά με την παροχή συμβουλών στην Κυβέρνηση σχετικά με την εξασφάλιση κεφαλαίου για την αποπληρωμή του χρέους του Επενδυτικού Έργου Κατασκευής Γέφυρας Hoa Trung.

Διευκρίνιση ευθυνών

Σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομικών, η γέφυρα Hoa Trung ανήκει στο Επενδυτικό Έργο Κατασκευής Οδών Ca Mau - Dam Doi, υπό την εποπτεία της Λαϊκής Επιτροπής της επαρχίας Ca Mau.

Επειδή η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Ca Mau αντιμετώπισε δυσκολίες στην εξεύρεση πόρων κεφαλαίου, στην Ανακοίνωση αριθ. 55/TB-VPCP της 14ης Φεβρουαρίου 2015, ο Πρωθυπουργός Nguyen Tan Dung όρισε: «Σχετικά με την επένδυση στην κατασκευή της γέφυρας Hoa Trung στο πλαίσιο του έργου αναβάθμισης και επέκτασης του δρόμου Ca Mau - Dam Doi: Το Υπουργείο Μεταφορών θα εφαρμόσει τα κατάλληλα επενδυτικά έντυπα, θα προβεί στον διορισμό συμβούλων και εργολάβων κατασκευής και στον μηχανισμό για την προκαταβολή του κεφαλαίου κατασκευής από τους εργολάβους σύμφωνα με τους κανονισμούς, με ετήσια καταβολή από τον κρατικό προϋπολογισμό για ολοκλήρωση το 2015».

Με βάση τα παραπάνω, το Υπουργείο Μεταφορών αποφάσισε να εγκρίνει το έργο (χωρίς να εφαρμόσει τα βήματα προετοιμασίας, αξιολόγησης και έγκρισης της επενδυτικής πολιτικής σύμφωνα με το Άρθρο 26 του Νόμου περί Δημοσίων Επενδύσεων του 2014) και διόρισε τον ανάδοχο, την Κοινοπραξία CIENCO1 - CIENCO4, για να παράσχει κεφάλαια για την οργάνωση και την υλοποίηση της κατασκευής.

Παρόλο που το έργο έχει ολοκληρωθεί και τεθεί σε λειτουργία (Φεβρουάριος 2016), μέχρι σήμερα ο επενδυτής δεν έχει ακόμη εξασφαλίσει δημόσιο επενδυτικό κεφάλαιο για την αποπληρωμή του Έργου, με αποτέλεσμα να υπάρχει ανεξόφλητο χρέος για βασική κατασκευή μετά την 1η Ιανουαρίου 2015, με την ευθύνη της κρατικής διαχείρισης να ανήκει στο Υπουργείο Μεταφορών (νυν Υπουργείο Κατασκευών).

Στην Επίσημη Αποστολή με αριθμό 14323, το Υπουργείο Οικονομικών δήλωσε ότι οι διατάξεις των νόμων περί Δημοσίων Επενδύσεων του 2014, 2019, 2024 και του νόμου αριθ. 90/2025/QH15 επιτρέπουν την κατανομή κεφαλαίου του σχεδίου δημόσιων επενδύσεων μόνο για την αποπληρωμή ανεξόφλητων βασικών χρεών κατασκευής που προέκυψαν πριν από την 1η Ιανουαρίου 2015.

Ταυτόχρονα, η παράγραφος 6 του άρθρου 16 του νόμου περί δημοσίων επενδύσεων του 2014 (που ισχύει από την 1η Ιανουαρίου 2015) απαγορεύει επίσης αυστηρά την απαίτηση από οργανισμούς και άτομα να επενδύουν δικά τους κεφάλαια όταν το πρόγραμμα ή το έργο δεν έχει ακόμη αποφασιστεί ως προς την επενδυτική πολιτική, δεν έχει εγκριθεί ή δεν έχει διατεθεί το προβλεπόμενο κεφάλαιο, με αποτέλεσμα να δημιουργούνται ανεξόφλητα χρέη στις βασικές κατασκευές.

Συνεπώς, η εξουσία να επιτρέψει την κατανομή κεφαλαίου για το ανεξόφλητο χρέος του Επενδυτικού Έργου Κατασκευής Γέφυρας Hoa Trung (που προέκυψε μετά την 1η Ιανουαρίου 2015) ανήκει στην Εθνοσυνέλευση.

Με βάση τα παραπάνω, πρόσφατα, το Υπουργείο Οικονομικών ενημέρωσε τους ηγέτες της κυβέρνησης σχετικά με την κατάσταση υλοποίησης και τις δυσκολίες και τα προβλήματα στην εξασφάλιση κεφαλαίων για την αποπληρωμή του χρέους του Επενδυτικού Έργου Κατασκευής Γέφυρας Hoa Trung.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομικών, στο ψήφισμα αριθ. 132/2024/QH15 (Σημείο i, Παράγραφος 2, Άρθρο 4), η Εθνοσυνέλευση ανέθεσε στην Κυβέρνηση: «Υποβολή έκθεσης στην Εθνοσυνέλευση σχετικά με τον χειρισμό των ανεξόφλητων χρεών για βασική κατασκευή κεφαλαίου του κρατικού προϋπολογισμού στις 31 Δεκεμβρίου 2022, καθώς και των χρεών που προκύπτουν και συσσωρεύονται στις 31 Δεκεμβρίου 2023 και 31 Δεκεμβρίου 2024».

Σε εφαρμογή του ψηφίσματος αριθ. 132/2024/QH15 της Εθνοσυνέλευσης, ο Πρωθυπουργός εξέδωσε την οδηγία αριθ. 36/CT-TTg με ημερομηνία 3 Οκτωβρίου 2024, με την οποία αναθέτει στα υπουργεία, τις κεντρικές και τις τοπικές υπηρεσίες: «Να επανεξετάσουν και να προσδιορίσουν με ακρίβεια το ανεξόφλητο χρέος βασικού κεφαλαίου κατασκευής από τον κρατικό προϋπολογισμό, να το διαβιβάσουν στο Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων, στο Υπουργείο Οικονομικών... για σύνθεση και υποβολή εκθέσεων στις αρμόδιες αρχές».

Με βάση την παραπάνω οδηγία, το Υπουργείο Οικονομικών εξέδωσε το Έγγραφο Αρ. 4080/BTC-TH με ημερομηνία 1 Απριλίου 2025, με το οποίο ζητείται από τα υπουργεία, τις κεντρικές και τις τοπικές υπηρεσίες να υποβάλουν έκθεση σχετικά με την κατάσταση του ανεξόφλητου χρέους των βασικών κατασκευών κεφαλαίου του κρατικού προϋπολογισμού, συμπεριλαμβανομένων των ανεξόφλητων χρεών που προκύπτουν από την 1η Ιανουαρίου 2015.

Στο έγγραφο αριθ. 3994/BXD-KHTC με ημερομηνία 26 Μαΐου 2025, το Υπουργείο Κατασκευών ανέφερε την προκαταρκτική κατάσταση των ανεξόφλητων χρεών κατασκευής που προέκυψαν μετά την 1η Ιανουαρίου 2015.

Ωστόσο, σε αυτήν την αποστολή, το Υπουργείο Κατασκευών δεν πρότεινε λύση για τη διαχείριση των εκκρεμών χρεών των βασικών κατασκευών, συμπεριλαμβανομένου του Επενδυτικού Έργου Κατασκευής Γέφυρας Hoa Trung.

Επείγουσα πληρωμή χρέους

Στην Επίσημη Αποστολή με αριθμό 14323, το Υπουργείο Οικονομικών επιβεβαίωσε ότι το Υπουργείο Δικαιοσύνης και το Υπουργείο Κατασκευών συμφώνησαν αμφότερα ότι το χρέος του Επενδυτικού Έργου Κατασκευής Γέφυρας Hoa Trung είναι ένα βασικό κατασκευαστικό χρέος που προκύπτει μετά την 1η Ιανουαρίου 2015, σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Δημοσίων Επενδύσεων, η κατανομή κεφαλαίου για το Έργο για την αποπληρωμή του βασικού κατασκευαστικού χρέους τελεί υπό την εξουσία της Εθνοσυνέλευσης.

Με βάση τα παραπάνω, στο έγγραφο αριθ. 9235/BXD-KHTC με ημερομηνία 29 Αυγούστου 2025, το Υπουργείο Κατασκευών πρότεινε στο Υπουργείο Οικονομικών να συνθέσει και να υποβάλει έκθεση στις αρμόδιες αρχές για εξέταση και λήψη απόφασης.

Για την πλήρη επίλυση των μακροχρόνιων προβλημάτων στην εξασφάλιση κεφαλαίου για την αποπληρωμή του χρέους του Έργου, το Υπουργείο Οικονομικών πρότεινε στον Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης Ho Duc Phoc να αναθέσει στο Υπουργείο Κατασκευών την επείγουσα εκτέλεση των καθηκόντων που έχουν ανατεθεί από τους ηγέτες της κυβέρνησης, να προσδιορίσει με σαφήνεια την ευθύνη για την εμφάνιση ανεξόφλητων χρεών στις βασικές κατασκευές, να προτείνει το ποσό του κεφαλαίου και να σχεδιάσει την υποβολή έκθεσης στην αρμόδια αρχή σχετικά με το Έργο Επενδύσεων για την Κατασκευή Γέφυρας Hoa Trung στο σύνολο των ανεξόφλητων χρεών στις βασικές κατασκευές που προέκυψαν μετά την 1η Ιανουαρίου 2015 του Υπουργείου Κατασκευών· να αποστείλει στο Υπουργείο Οικονομικών για σύνθεση, έκθεση στην Κυβέρνηση και στον Πρωθυπουργό για να την υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση σύμφωνα με την εξουσιοδότηση.

«Το Υπουργείο Κατασκευών είναι πλήρως υπεύθυνο για την πρόταση, την υλοποίηση και τη διαχείριση του Επενδυτικού Έργου Κατασκευής Γέφυρας Hoa Trung.»

Είναι γνωστό ότι η αντιπροσωπευτική μονάδα του επενδυτή του Επενδυτικού Έργου Κατασκευής Γέφυρας Hoa Trung υπέβαλε στο Υπουργείο Κατασκευών για έγκριση την τελική διευθέτηση του επενδυτικού κεφαλαίου για το έργο ολοκλήρωσης του Επενδυτικού Έργου Κατασκευής Γέφυρας Hoa Trung, στην επαρχία Ca Mau.

Συγκεκριμένα, η αξία των περιουσιακών στοιχείων που σχηματίστηκαν μέσω επενδύσεων στο Επενδυτικό Έργο Κατασκευής Γέφυρας Hoa Trung ανέρχεται σε 247,817 δισεκατομμύρια VND, εκ των οποίων το κόστος κατασκευής είναι 224,66 δισεκατομμύρια VND (εξαιρουμένων των τόκων που προκύπτουν από καθυστερημένες πληρωμές). Το συνολικό πληρωτέο χρέος ανέρχεται σε 247,817 δισεκατομμύρια VND.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο της CIENCO 1, το ποσό των 225 δισεκατομμυρίων VND προς το Κράτος μπορεί να μην είναι μεγάλο χρηματικό ποσό, αλλά για αυτήν τη μονάδα ισούται με το 1/4 του καταστατικού κεφαλαίου της Εταιρείας.

Η έλλειψη ταμειακών ροών από απλήρωτα έργα κατασκευής υποδομών, συμπεριλαμβανομένου του έργου Hoa Trung Bridge, έχει ως αποτέλεσμα η Εταιρεία να περιέλθει σε κατάσταση διαταραχής των ταμειακών ροών, αυξάνοντας τα επισφαλή χρέη, προκαλώντας δυσκολίες στις ήδη δύσκολες επιχειρηματικές δραστηριότητες.

«Ελπίζουμε ότι οι αρμόδιες αρχές θα διαχειριστούν πλήρως το ανεξόφλητο χρέος στο Επενδυτικό Έργο Κατασκευής Γέφυρας Hoa Trung, δημιουργώντας τις προϋποθέσεις ώστε η κατασκευαστική μονάδα να λάβει χρήματα το συντομότερο δυνατό για να επιλύσει σταδιακά τα μισθολογικά και ασφαλιστικά καθεστώτα των εργαζομένων και να αποπληρώσει τα πιστωτικά και τα χρέη των προμηθευτών», πρότεινε ο εκπρόσωπος της CIENCO1.

Πηγή: https://baodautu.vn/ro-huong-xu-ly-dut-diem-khoan-no-dong-xay-dung-cau-hoa-trung---ca-mau-d388059.html