Ποιες επαρχίες θα πρέπει να συγχωνευθούν για να ενισχυθεί η ανάπτυξη;

(Εφημερίδα Dan Tri) - Η περιοχή του Δέλτα του Κόκκινου Ποταμού αναπτύσσεται πολύ δυναμικά, αλλά πολλές επαρχίες έχουν φτάσει στα όριά τους. Στη νοτιοανατολική περιοχή, η πόλη Χο Τσι Μινχ θα γίνει ένα πολυπολικό αστικό κέντρο, ενώ το Δέλτα του Μεκόνγκ χρειάζεται ανακατανομή του χώρου ανάπτυξης...

Ο Δρ. Tran Du Lich πιστεύει ότι με αυτήν την διοικητική αναδιοργάνωση, το σημαντικό δεν είναι μόνο να μειωθεί ο αριθμός των επαρχιών και των πόλεων, αλλά και να δημιουργηθεί ένας διοικητικός χώρος και ένας χώρος ανάπτυξης που να είναι «ένα και το αυτό». Σύμφωνα με αυτόν, χρειάζεται μια προοπτική χωρικής ανάπτυξης, ώστε κατά την αποκέντρωση της εξουσίας στις επαρχιακές ή δημοτικές αρχές, να έχουν περιθώρια να αναπτύξουν « οικονομικές υποπεριφέρειες», οδηγώντας σε μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα.

Σύμφωνα με τον ίδιο, είναι απαραίτητο να ενοποιηθεί η άποψη ότι λόγω διαφορετικών φυσικών χαρακτηριστικών, γεωγραφικών τοποθεσιών και τοπίων, η κλίμακα των επαρχιών και των πόλεων δεν θα πρέπει να είναι η ίδια όσον αφορά την έκταση και τον πληθυσμό, επειδή η ανάπτυξη σε όλο τον κόσμο ποικίλλει επίσης σημαντικά σε κλίμακα, με ορισμένες μεγαλουπόλεις αλλά και πολύ μικρές, αυτοδιοικούμενες πόλεις.

Επιπλέον, είναι αδύνατο για το Δέλτα του Μεκόνγκ, το Κεντρικό Βιετνάμ και τα Κεντρικά Υψίπεδα να έχουν την ίδια κλίμακα, έκταση και πληθυσμό. Ο προσδιορισμός της κατάλληλης κλίμακας απαιτεί προσεκτική εξέταση από τις αρμόδιες αρχές με βάση διάφορους παράγοντες και καθιερωμένες αρχές και κριτήρια...

Όσον αφορά τη Νοτιοανατολική περιοχή, ο Δρ. Tran Du Lich πιστεύει ότι αντιμετωπίζουμε δυσκολίες με την οικονομική ανάπτυξη της περιοχής της πόλης Χο Τσι Μινχ επειδή, στην πραγματικότητα, είναι αδύνατο να δημιουργηθεί ένα περιφερειακό επίπεδο. Η διαχείριση γίνεται μόνο σε επαρχιακό επίπεδο. Παρόλο που η απόφαση για τη δημιουργία της περιοχής της πόλης Χο Τσι Μινχ ελήφθη το 2013, στην πράξη, όλοι ενεργούν ανεξάρτητα και, παρά τις πολυάριθμες συζητήσεις σχετικά με τους μηχανισμούς, δεν έχει βρεθεί λύση.

Σύμφωνα με τους ειδικούς, με τις επερχόμενες συγχωνεύσεις επαρχιών, η επέκταση της πόλης Χο Τσι Μινχ σε μητροπολιτική περιοχή θα μπορούσε να δημιουργήσει μια μονοεπίπεδη κυβέρνηση, η οποία θα ήταν πολύ πλεονεκτική για την ανάπτυξη, αντί να συνδέεται ως ενιαία οικονομική περιοχή. Ελλείψει περιφερειακής κυβέρνησης, η μετατροπή μιας μητροπολιτικής περιοχής σε μονοεπίπεδη κυβέρνηση θα ήταν ακόμη πιο πλεονεκτική, ειδικά στην αξιοποίηση των πλεονεκτημάτων ανάπτυξης υποδομών. Η επέκταση του χώρου της πόλης Χο Τσι Μινχ θα επιτάχυνε την ολοκλήρωση των υφιστάμενων διαεπαρχιακών έργων υποδομής.

«Δεν θα υπάρχουν πλέον ατελείωτες συζητήσεις σχετικά με την καλύτερη τοποθεσία για μια γέφυρα, με τους ανθρώπους να ξοδεύουν χρόνια προσπαθώντας να οριστικοποιήσουν το σχέδιο επειδή κάποιος θέλει να την τοποθετήσει εδώ για δικό του όφελος και κάποιος άλλος θέλει να την τοποθετήσει εκεί για δικό του όφελος», τόνισε ο Δρ. Τραν Ντου Λιτς.

Ο αρχιτέκτονας Νγκο Βιετ Ναμ Σον παρατηρεί ότι ο προηγούμενος πολεοδομικός σχεδιασμός της πόλης Χο Τσι Μινχ ήταν ένας πολυκεντρικός πολεοδομικός σχεδιασμός, με το κέντρο της πόλης και τις γύρω πόλεις-δορυφόρους. Στο μέλλον, εάν η πόλη Χο Τσι Μινχ συγχωνευθεί με μια γειτονική επαρχία στα βόρεια και μια επαρχία στα νοτιοανατολικά, η πόλη θα γίνει ένα τριπολικό αστικό κέντρο, διαθέτοντας μοναδικά πλεονεκτήματα που προηγουμένως δεν διέθετε.

Εκείνη την εποχή, η βόρεια περιοχή, όντας μια περιοχή με υψόμετρο, θα γινόταν πόλος έλξης για τον πληθυσμό και τη βιομηχανική ανάπτυξη στο πλαίσιο της κλιματικής αλλαγής και της ανόδου της στάθμης της θάλασσας. Αντίθετα, με το πλεονέκτημα της θάλασσας στα νοτιοανατολικά, η πόλη θα σχημάτιζε μια μακρά αλυσίδα παράκτιων αστικών περιοχών. Η πόλη Χο Τσι Μινχ θα γινόταν μια παράκτια πόλη, αντί για μια πόλη προσανατολισμένη προς τη θάλασσα όπως είναι σήμερα (δηλαδή, μια πόλη στην ενδοχώρα με ένα παρακλάδι που εκτείνεται προς τη θάλασσα στο Καν Τζίο).

Ο Δρ. Nguyen Quoc Viet, Αναπληρωτής Διευθυντής του Ινστιτούτου Οικονομικής και Πολιτικής Έρευνας, Σχολή Οικονομικών Επιστημών, Εθνικό Πανεπιστήμιο του Βιετνάμ, στο Ανόι, αναγνώρισε επίσης ότι η συγχώνευση συμβάλλει στην επέκταση του χώρου ανάπτυξης και των πόλων ανάπτυξης προς τη θάλασσα, με βάση καλύτερες συνδέσεις υποδομών μεταφορών, δεδομένου ότι ολοκληρώνουμε μια σειρά αυτοκινητοδρόμων που εκτείνονται μέχρι το Ba Ria - Vung Tau, καθώς και με βάση τη σύνδεση των διευρυμένων υποδομών λιμένων.

Ο Δρ. Nguyen Van Dang από την Εθνική Ακαδημία Πολιτικής του Χο Τσι Μινχ παρατηρεί ότι η πιο απαιτητική περιοχή για ανάπτυξη σήμερα είναι το Δέλτα του Κόκκινου Ποταμού. Αυτή η περιοχή έχει βιώσει εξαιρετικά έντονη οικονομική δραστηριότητα τα τελευταία χρόνια, αλλά σύμφωνα με τον Δρ. Dang, αυτή η ραγδαία ανάπτυξη έχει οδηγήσει στην εξάντληση των πόρων στις μικρότερες επαρχίες της περιοχής, συμπεριλαμβανομένων των Bac Ninh, Hai Duong, Hung Yen, Vinh Phuc και Ha Nam...

«Ο χώρος περιορίζει τη σκέψη. Είναι σαν να ζεις σε ένα μεγάλο, ευρύχωρο σπίτι—η σκέψη σου είναι διαφορετική από τη ζωή σε ένα στενόχωρο, αυτοσχέδιο σπίτι», είπε ο Δρ. Νγκουγιέν Βαν Ντανγκ, χρησιμοποιώντας μια αναλογία.

Επιπλέον, υπάρχει επί του παρόντος ανταγωνισμός μεταξύ των επαρχιών για την προσέλκυση επενδύσεων και, σύμφωνα με τον Δρ. Ντανγκ, αυτό είναι φυσιολογικό και απαραίτητο για τους ηγέτες των επαρχιών. Ωστόσο, το γεγονός ότι κάθε επαρχία στρώνει το κόκκινο χαλί οδηγεί σε σπατάλη και συνολικές απώλειες.

«Πρέπει να επικεντρωθούμε στις οικονομίες κλίμακας και όχι στην αυτονομία και την ανεξαρτησία των τοπικών κοινοτήτων στο πλαίσιο της έμφασης σε κοινούς αναπτυξιακούς στόχους», μοιράστηκε τις απόψεις του με τον Δρ. Ντανγκ ο Δρ. Νγκουγιέν Κουόκ Βιέτ, Αναπληρωτής Διευθυντής του Ινστιτούτου Οικονομικής και Πολιτικής Έρευνας, Σχολή Οικονομικών, Εθνικό Πανεπιστήμιο του Βιετνάμ στο Ανόι.

Ο Δρ. Βιέτ υποστηρίζει ότι η εστίαση αποκλειστικά σε μεμονωμένες τοποθεσίες δεν θα μεγιστοποιήσει τους δημόσιους επενδυτικούς πόρους και δεν θα δημιουργήσει επαρκή ελκυστικότητα για την προσέλκυση άλλων επενδυτικών πηγών.

Όσον αφορά το συγκεκριμένο σχέδιο συγχώνευσης σε αυτόν τον τομέα, ένας πρώην επικεφαλής του Υπουργείου Κατασκευών δήλωσε ότι οι επαρχίες Hai Duong και Hung Yen ήταν προηγουμένως διαχωρισμένες από την επαρχία Hai Hung. Αυτές οι δύο επαρχίες ανταγωνίζονται μεταξύ τους, εστιάζοντας και οι δύο στη βιομηχανία, την εφοδιαστική και την αστική ανάπτυξη. Η συγχώνευσή τους θα δημιουργούσε μια μεγαλύτερη περιοχή, αλλά η επαρχία που θα προκύψει δεν θα είχε ακτογραμμή, επομένως οι αρχές ενδέχεται να εξετάσουν άλλες επιλογές.

Με τις τρεις επαρχίες που προηγουμένως ήταν διαχωρισμένες από την επαρχία Χα Ναμ Νιν, η επανένωσή τους όπως προτείνει ο ειδικός θα ήταν ακόμα λογική. Αυτές οι τρεις επαρχίες αλληλοσυμπληρώνονται σε επίπεδο ανάπτυξης... Ομοίως, οι δύο επαρχίες που διαχωρίστηκαν από την επαρχία Χα Μπακ έχουν έναν πολύ ισχυρό πολιτιστικό χώρο Κιν Μπακ.

Αναφερόμενος στην περιοχή του Δέλτα του Μεκόνγκ, ο Δρ. Pham Viet Anh, ειδικός στη βιώσιμη διαχείριση και το περιβάλλον και σύμβουλος βιωσιμότητας ESG-S, σημείωσε ότι ο μεγάλης κλίμακας σχεδιασμός βοηθά στην αποφυγή της κατακερματισμένης ανάπτυξης, η οποία μπορεί εύκολα να διαταράξει την οικολογική ισορροπία.

Οι υδάτινοι πόροι αποτελούν υψηλό κίνδυνο για το οικολογικό περιβάλλον και τα μέσα διαβίωσης στο Δέλτα του Μεκόνγκ· ως εκ τούτου, οι δασικοί πόροι, τα υπόγεια ύδατα, τα συστήματα αναχωμάτων, τα αρδευτικά κανάλια και η γη πρέπει να διαχειρίζονται πιο αποτελεσματικά για να διασφαλιστεί η βιώσιμη ανάπτυξη για ολόκληρη την περιοχή.

Ένα από τα ζητήματα που χρήζουν προσοχής και παρακολούθησης είναι ότι οι συγχωνευμένες επαρχίες πρέπει να δημιουργήσουν και να σχεδιάσουν πράσινες «ζώνες προστασίας» για να περιορίσουν την περιβαλλοντική ρύπανση που προκαλείται από τη μεγάλης κλίμακας γεωργική εκβιομηχάνιση, εάν αυτή ξεφύγει από τον έλεγχο στο μέλλον.

Ο Δρ. Tran Du Lich ανέλυσε ότι η περιοχή του Δέλτα του Μεκόνγκ πρέπει να βασίζεται στα μοναδικά οικολογικά χαρακτηριστικά κάθε περιοχής για την κατάλληλη αναδιανομή του χώρου ανάπτυξης, προκειμένου να αναπτυχθούν τα δυνατά σημεία κάθε περιοχής. Συγκεκριμένα, μπορεί να χωριστεί σε 4 περιοχές ως εξής: Χερσόνησος Ca Mau, Τετράγωνο Long Xuyen, Κέντρο Tay Do (Can Tho) και Dong Thap Muoi.

Η κεντρική περιοχή του Tay Do διαθέτει ήδη λιμάνι και αεροδρόμιο, γεγονός που την καθιστά ευνοϊκή για την ανάπτυξη οικονομικών ζωνών και βιομηχανικών πάρκων. Συνεπώς, η επέκταση του χώρου ανάπτυξης για αυτήν την κεντρική περιοχή θα διασφαλίσει τη μελλοντική της ενσωμάτωση με όλους τους βιομηχανικούς κόμβους της περιοχής του Δέλτα του Μεκόνγκ.

Η περιοχή της χερσονήσου Ca Mau (Bac Lieu, Ca Mau) θα επικεντρωθεί στην ισχυρή ανάπτυξη της αλιείας, των θαλασσινών, της αιολικής ενέργειας και των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας.

Το τετράπλευρο Long Xuyen έχει δυνατότητες για γεωργική και αλιευτική ανάπτυξη λόγω της μακράς ακτογραμμής του και των συνόρων του με την Καμπότζη. Εάν οι αρχές εξετάσουν το ενδεχόμενο συγχώνευσης δύο επαρχιών σε αυτό το τετράπλευρο (εξαιρουμένου του Can Tho), αυτό θα καταδείξει ένα μακροπρόθεσμο, σταθερό όραμα για ανάπτυξη, τουλάχιστον μέχρι το 2045.

Η περιοχή Dong Thap Muoi είναι μια πεδινή περιοχή που έχει ανακτηθεί και έχει γίνει μια σημαντική περιοχή καλλιέργειας ρυζιού. Επομένως, αυτή η περιοχή θα συνεχίσει να αποτελεί μια μεγάλη αποθήκη ρυζιού για την περιοχή και ολόκληρη τη χώρα.

Περιεχόμενο: Bich Diep, Xuan Hinh, Can Cuong, Tung Nguyen

Dantri.com.vn

Πηγή: https://dantri.com.vn/noi-vu/sap-nhap-tinh-nao-voi-tinh-nao-de-gia-tang-dong-luc-tang-truong-20250327082922397.htm