Μετά τη συγχώνευση επαρχιών και κοινοτήτων, θα εκδοθούν τακτικοί κανόνες κατανομής δαπανών.

Στις 24 Απριλίου, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης εξέτασε και αποφάσισε τις αρχές, τα κριτήρια και τους κανόνες για την κατανομή των τακτικών εκτιμήσεων δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού για το 2026.

Χρειάζεται μια ολοκληρωμένη αξιολόγηση

Παρουσιάζοντας την έκθεση της κυβέρνησης, ο Υπουργός Οικονομικών Nguyen Van Thang δήλωσε ότι η ανάπτυξη αρχών και κριτηρίων για την κατανομή των τακτικών εκτιμήσεων δαπανών αποσκοπεί στην εφαρμογή νέων πολιτικών που σχετίζονται άμεσα με την κατανομή των τακτικών δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού, όπως η αναδιοργάνωση του μηχανισμού, η απαλλαγή από τα δίδακτρα, η διασφάλιση της τάξης, η ασφάλεια, η εθνική άμυνα, η ιεράρχηση των τομέων της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού, της εκπαίδευσης και της κατάρτισης κ.λπ.

Αυτή θα είναι η βάση για την ανάπτυξη και την υποβολή στην Εθνοσυνέλευση από την Κυβέρνηση της εκτίμησης του κρατικού προϋπολογισμού και του κεντρικού σχεδίου κατανομής του προϋπολογισμού για το 2026, καθώς και ο καθορισμός του ποσοστού κατανομής των εσόδων και των πρόσθετων ποσών από τον κεντρικό προϋπολογισμό για κάθε τοπική αυτοδιοίκηση.

Ο υπουργός Nguyen Van Thang παρουσιάζει την πρόταση της κυβέρνησης. Φωτογραφία: QH

Ο Πρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής, Phan Van Mai, παρουσίασε την έκθεση αναθεώρησης, δηλώνοντας ότι η πλειοψηφία των γνωμοδοτήσεων πρότεινε να μην εξεταστεί και να μην εκδοθεί το ψήφισμα αυτή τη στιγμή. Διότι, σύμφωνα με την υποβολή, η 30ή Απριλίου 2025 είναι η χρονική στιγμή που λαμβάνεται ως βάση για τον καθορισμό των στόχων και των κανόνων που σχετίζονται με τις διοικητικές μονάδες που ορίζονται στο σχέδιο ψηφίσματος.

Ωστόσο, με βάση την πραγματική κατάσταση και τα έγγραφα που πρέπει να υποβληθούν στις αρμόδιες αρχές, η αναδιάρθρωση του μηχανισμού θα έχει πολλές αλλαγές μετά τις 30 Απριλίου 2025.

«Επομένως, ο χρόνος ανάπτυξης ενός σχεδίου για τους κανόνες κατανομής, όπως παρουσιάστηκε από την κυβέρνηση, δεν είναι κατάλληλος», δήλωσε ο κ. Μάι.

Σύμφωνα με τον κ. Μάι, όταν υπάρχουν αλλαγές μετά τη διευθέτηση του μηχανισμού και των διοικητικών ορίων, η εφαρμογή των κανόνων σε αυτές τις τοποθεσίες δεν είναι απλώς θέμα «μηχανικής» προσθήκης, αλλά πρέπει να αξιολογείται συνολικά, σε συνδυασμό με συγκεκριμένους παράγοντες φυσικών συνθηκών, σημεία εστίασης διαχείρισης και οικονομικές, πολιτικές και κοινωνικές αναπτυξιακές ανάγκες στην περιοχή με νέα διοικητικά όρια.

Η εφαρμογή διαφορετικών προτύπων σε μια κοινότητα μετά τη συγχώνευση μπορεί να προκαλέσει δυσκολίες στη διαχείριση και τη λειτουργία.

Μετά τη διευθέτηση του πολιτικού μηχανισμού και των διοικητικών ορίων, η ταξινόμηση των τεσσάρων περιοχών σύμφωνα με τις προηγούμενες αποφάσεις του Πρωθυπουργού ενδέχεται να μην είναι πλέον κατάλληλη, με αποτέλεσμα να μην υπάρχει επαρκής νομική βάση για να χρησιμεύσει ως βάση για τους κανόνες κατανομής κτιρίων που θα ισχύουν το 2026 και τα επόμενα έτη.

Επιπλέον, ορισμένοι κανόνες που σχετίζονται με αρχές, κριτήρια και κανόνες για την κατανομή των τακτικών δαπανών στο σχέδιο ψηφίσματος τροποποιούνται στον νόμο περί κρατικού προϋπολογισμού, τον οποίο η κυβέρνηση σχεδιάζει να υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και έγκριση κατά την 9η σύνοδο.

Αρκετές νέες πολιτικές που αναμένεται να υποβληθούν στην Εθνοσυνέλευση για έγκριση κατά την 9η σύνοδο θα επηρεάσουν τα κριτήρια και τους κανόνες για τις τακτικές δαπάνες στις τοπικές κοινότητες.

Μετά την 9η σύνοδο, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης παρουσίασε

Αφού άκουσε τη συζήτηση των αντιπροσώπων, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, εκτίμησε ότι η πρόταση δεν πληρούσε τις προϋποθέσεις για να την εξετάσει και να την δημοσιεύσει η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης.

«Δεν πρέπει να αντιγράφουμε άκαμπτα το παλιό περιεχόμενο, αλλά να το βασίζουμε στην κατάσταση της διευθέτησης και της συγχώνευσης επαρχιών - πόλεων, κοινοτήτων και σε επίπεδο περιφέρειας, για να καταλήξουμε σε κατάλληλα κριτήρια», πρότεινε ο κ. Μαν.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να βασιστεί στην κατάσταση της συγχώνευσης επαρχιών, πόλεων και κοινοτήτων ο καθορισμός κριτηρίων για την κατανομή των τακτικών κανόνων δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού. Φωτογραφία: QH

Συνεπώς, εάν η Εθνοσυνέλευση εγκρίνει το έργο συγχώνευσης επαρχιών, πόλεων και κοινοτήτων, οι αρμόδιες υπηρεσίες θα πρέπει να εξετάσουν την κατάλληλη στιγμή για την ψήφιση αυτού του ψηφίσματος.

«Εάν αναβληθεί μετά την 9η σύνοδο, θα υπάρχει αρκετός χρόνος για την προσαρμογή και την ολοκλήρωση του περιεχομένου, ώστε να καταρτιστεί άμεσα η βάση του προϋπολογισμού του 2026 και οι εκτιμήσεις δαπανών για τα υπουργεία, τους κλάδους και τους οργανισμούς; Εάν εξακολουθεί να υποβάλλεται αυτή τη στιγμή, πώς θα αντιμετωπιστούν τα ζητήματα για να διασφαλιστεί η συνέπεια με τον Νόμο περί Κρατικού Προϋπολογισμού και τη διάταξη και οργάνωση του κυβερνητικού μηχανισμού, τις πολιτικές απαλλαγής και μείωσης των διδάκτρων κ.λπ.; Εάν ναι, θα πρέπει να υπάρχουν μεταβατικές διατάξεις στο ίδιο το ψήφισμα για την αντιμετώπισή του», ανέλυσε ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης.

Εξηγώντας, ο Υπουργός Οικονομικών Νγκουγιέν Βαν Τανγκ δήλωσε ότι η υποβολή στην Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης αυτή τη στιγμή είναι σύμφωνη με τον Νόμο περί Κρατικού Προϋπολογισμού.

Στην πραγματικότητα, εάν η πρόταση εγκριθεί, η κυβέρνηση θα έχει χρόνο να υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση τους στόχους και τα καθήκοντα που της έχουν ανατεθεί, ιδίως την εκτίμηση δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού για το 2026.

Παραδεχόμενος ότι υπάρχουν επί του παρόντος ορισμένα απρόβλεπτα ζητήματα και ότι αν το αναβάλουμε, θα μπορέσουμε να καλύψουμε πληρέστερα τα αναδυόμενα περιεχόμενα που κατευθύνονται από το Πολιτικό Γραφείο, αλλά ο κ. Thang είπε ότι αν περιμένουμε μέχρι μετά την 9η σύνοδο για να εγκρίνουμε το ψήφισμα, θα είναι λίγο βιαστικό.

«Είναι δυνατόν να εκδοθεί εκ των προτέρων ένα ψήφισμα και να διευθετηθούν ζητήματα που προκύπτουν αργότερα», είπε ο κ. Thang.

Ολοκληρώνοντας τη συνεδρίαση, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Duc Hai ζήτησε από την κυβέρνηση να ενημερώσει την κατάσταση, να παρακολουθήσει στενά τις τροποποιήσεις στους σχετικούς νόμους και τα ψηφίσματα που εγκρίθηκαν κατά την 9η σύνοδο, να λάβει υπόψη τις απόψεις για την ολοκλήρωση του σχεδίου ψηφίσματος και να ζητήσει απόψεις από τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης για την έκδοσή του μετά την 9η σύνοδο.

«Αυτό είναι σημαντικό περιεχόμενο. Η κυβέρνηση δήλωσε ότι είναι απαραίτητο επειδή για την εκτίμηση του προϋπολογισμού, πρέπει να υπάρχουν κανόνες. Ωστόσο, όταν θεσπίζονται κανόνες χωρίς βάση, η εκτίμηση θα είναι δύσκολο να είναι ακριβής. Επομένως, θα πρέπει να επιβραδύνουμε ένα βήμα μετά την 9η σύνοδο», τόνισε ο κ. Χάι.

Πηγή: https://baodaknong.vn/sap-nhap-tinh-xa-xong-moi-ban-hanh-dinh-muc-phan-bo-chi-thuong-xuyen-250643.html