Οι κανόνες κατανομής για τις τρέχουσες δαπάνες θα εκδοθούν μόνο μετά την ολοκλήρωση της συγχώνευσης των επαρχιών και των δήμων.

Στις 24 Απριλίου, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης εξέτασε και αποφάσισε τις αρχές, τα κριτήρια και τους κανόνες κατανομής για τον προϋπολογισμό τακτικών δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού για το 2026.

Απαιτείται μια ολοκληρωμένη αξιολόγηση.

Παρουσιάζοντας την έκθεση της κυβέρνησης, ο Υπουργός Οικονομικών Nguyen Van Thang δήλωσε ότι η ανάπτυξη αρχών και κριτηρίων για την κατανομή των προϋπολογισμών τακτικών δαπανών στοχεύει στην εφαρμογή νέων πολιτικών που σχετίζονται άμεσα με την κατανομή των τακτικών δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού, όπως η οργανωτική αναδιάρθρωση, η απαλλαγή από τα δίδακτρα, η διασφάλιση της τάξης, της ασφάλειας και της εθνικής άμυνας, η ιεράρχηση της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού, η εκπαίδευση και η κατάρτιση κ.λπ.

Αυτό θα χρησιμεύσει ως βάση για την κυβέρνηση ώστε να αναπτύξει και να υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση τις εκτιμήσεις του κρατικού προϋπολογισμού και το σχέδιο κατανομής του κεντρικού προϋπολογισμού για το 2026, καθώς και για να καθορίσει το ποσοστό κατανομής εσόδων και συμπληρωματικών κονδυλίων από τον κεντρικό προϋπολογισμό σε κάθε τοπική αυτοδιοίκηση.

Ο υπουργός Nguyen Van Thang παρουσιάζει την πρόταση της κυβέρνησης. Φωτογραφία: Εθνοσυνέλευση

Ο Πρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής, Phan Van Mai, παρουσίασε την έκθεση επαλήθευσης, δηλώνοντας ότι η πλειοψηφία των γνωμοδοτήσεων πρότεινε να μην εξεταστεί ή να μην εκδοθεί το ψήφισμα αυτή τη στιγμή. Σύμφωνα με την υποβολή, η 30ή Απριλίου 2025 είναι η ημερομηνία που θα χρησιμοποιηθεί ως βάση για τον καθορισμό των στόχων και των κανόνων που σχετίζονται με τις διοικητικές μονάδες που ορίζονται στο σχέδιο ψηφίσματος.

Ωστόσο, με βάση την πραγματική κατάσταση και τα έγγραφα που πρέπει να υποβληθούν στις αρμόδιες αρχές, η αναδιάρθρωση του μηχανισμού θα υποστεί πολλές αλλαγές μετά τις 30 Απριλίου 2025.

«Επομένως, ο χρόνος για την ανάπτυξη του σχεδίου κατανομής όπως παρουσιάζεται στην πρόταση της κυβέρνησης είναι ακατάλληλος», δήλωσε ο κ. Μάι.

Σύμφωνα με τον κ. Μάι, όταν υπάρχουν αλλαγές μετά την αναδιοργάνωση του διοικητικού μηχανισμού και των ορίων, η εφαρμογή των κανόνων σε αυτές τις τοποθεσίες δεν θα πρέπει να είναι απλώς θέμα «μηχανικής» προσθήκης, αλλά θα πρέπει να αξιολογείται συνολικά, λαμβάνοντας υπόψη τους συγκεκριμένους παράγοντες των φυσικών συνθηκών, των κέντρων διαχείρισης και τις αναπτυξιακές ανάγκες της οικονομίας, της πολιτικής και της κοινωνίας στις πρόσφατα αναδιοργανωμένες διοικητικές περιοχές.

Η εφαρμογή διαφορετικών προτύπων σε μια συγχωνευμένη κοινότητα μπορεί να δημιουργήσει δυσκολίες στη διαχείριση και τη διοίκηση.

Μετά την αναδιοργάνωση του πολιτικού μηχανισμού και των διοικητικών ορίων, η ταξινόμηση των τεσσάρων περιοχών σύμφωνα με τις προηγούμενες αποφάσεις του Πρωθυπουργού ενδέχεται να μην είναι πλέον κατάλληλη και, ως εκ τούτου, να μην διαθέτει επαρκή νομική βάση για τον καθορισμό κανόνων κατανομής που θα ισχύουν το 2026 και τα επόμενα έτη.

Επιπλέον, ορισμένες διατάξεις που σχετίζονται με τις αρχές, τα κριτήρια και τους κανόνες κατανομής για τις τακτικές δαπάνες στο σχέδιο ψηφίσματος τροποποιούνται στον νόμο για τον κρατικό προϋπολογισμό, τον οποίο η κυβέρνηση σχεδιάζει να υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και έγκριση κατά την 9η σύνοδο.

Αρκετές νέες πολιτικές που αναμένεται να υποβληθούν στην Εθνοσυνέλευση για έγκριση κατά την 9η σύνοδό της θα επηρεάσουν τα κριτήρια και τους κανόνες για τις τρέχουσες δαπάνες σε τοπικό επίπεδο.

Μετά την 9η σύνοδο, υποβλήθηκε στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης.

Αφού άκουσε τις απόψεις και τις συζητήσεις των αντιπροσώπων, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, εκτίμησε ότι η πρόταση δεν πληρούσε ακόμη τις προϋποθέσεις για να εξεταστεί και να εκδοθεί από τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης.

«Δεν θα πρέπει να τηρούμε αυστηρά τις παλιές οδηγίες, αλλά να βασίζουμε τα κριτήριά μας στην τρέχουσα κατάσταση όσον αφορά την αναδιοργάνωση και συγχώνευση επαρχιών , πόλεων και κοινοτήτων, καθώς και το κλείσιμο των περιφερειών, προκειμένου να γίνουν πιο επίκαιρα», πρότεινε ο κ. Μαν.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, δήλωσε ότι τα κριτήρια για την κατανομή ποσοστώσεων επαναλαμβανόμενων δαπανών από τον κρατικό προϋπολογισμό θα πρέπει να βασίζονται στην κατάσταση των συγχωνεύσεων επαρχιών-πόλεων και δήμων. (Φωτογραφία: Εθνοσυνέλευση)

Συνεπώς, εάν η Εθνοσυνέλευση εγκρίνει το σχέδιο συγχώνευσης επαρχιών, πόλεων και κοινοτήτων, οι αρμόδιες υπηρεσίες θα πρέπει να εξετάσουν το κατάλληλο χρονοδιάγραμμα για την ψήφιση αυτού του ψηφίσματος.

«Εάν το αναβάλουμε για μετά την 9η σύνοδο, θα υπάρχει αρκετός χρόνος για να προσαρμόσουμε και να οριστικοποιήσουμε το περιεχόμενο, προκειμένου να δημιουργήσουμε άμεσα τη βάση του προϋπολογισμού του 2026 και τις εκτιμήσεις δαπανών των υπουργείων, των τομέων και των οργανισμών; Εάν το υποβάλουμε ακόμα αυτή τη στιγμή, πώς θα χειριστούμε τα ζητήματα για να διασφαλίσουμε τη συνέπεια με τον Νόμο περί Κρατικού Προϋπολογισμού και τη διάταξη και οργάνωση του κυβερνητικού μηχανισμού, τις πολιτικές απαλλαγής και μείωσης των διδάκτρων κ.λπ.; Εάν ναι, απαιτούνται μεταβατικές διατάξεις στο ίδιο το ψήφισμα για την αντιμετώπιση αυτών των ζητημάτων», ανέλυσε ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης.

Στην εξήγησή του, ο Υπουργός Οικονομικών Nguyen Van Thang δήλωσε ότι η υποβολή της πρότασης στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης αυτή τη στιγμή είναι σύμφωνη με τον Νόμο περί Κρατικού Προϋπολογισμού.

Στην πραγματικότητα, εάν η πρόταση εγκριθεί, η Κυβέρνηση θα έχει χρόνο να υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση τους στόχους και τα καθήκοντα, ιδίως τις εκτιμήσεις δαπανών του προϋπολογισμού για το 2026.

Αναγνωρίζοντας ότι υπάρχουν επί του παρόντος ορισμένα απρόβλεπτα ζητήματα και ότι η αναβολή του ψηφίσματος θα επέτρεπε μια πιο ολοκληρωμένη κάλυψη των αναδυόμενων ζητημάτων που θα κατευθύνονται από το Πολιτικό Γραφείο, ο κ. Thang υποστήριξε ότι η αναμονή μέχρι την 9η σύνοδο για την ψήφιση του ψηφίσματος θα ήταν κάπως βιαστική.

«Είναι δυνατόν να εκδοθεί πρώτα το ψήφισμα και να διευθετηθούν τυχόν ζητήματα που προκύπτουν αργότερα», είπε ο κ. Thang.

Ολοκληρώνοντας τη συνεδρίαση, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Duc Hai ζήτησε από την κυβέρνηση να ενημερώσει την κατάσταση, να παρακολουθεί στενά την τροποποίηση των σχετικών νόμων και ψηφισμάτων που εγκρίθηκαν κατά την 9η σύνοδο, να ενσωματώσει τα σχόλια για την οριστικοποίηση του σχεδίου ψηφίσματος και να ζητήσει τη γνώμη της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης για δημοσίευση μετά την 9η σύνοδο.

«Αυτό είναι ένα σημαντικό ζήτημα. Η κυβέρνηση λέει ότι είναι απαραίτητο επειδή οι εκτιμήσεις του προϋπολογισμού απαιτούν πρότυπα. Ωστόσο, η θέσπιση προτύπων χωρίς βάση καθιστά δύσκολη την ακριβή εκτίμηση του προϋπολογισμού. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να αναβληθεί για μετά την 9η σύνοδο», τόνισε ο κ. Χάι.

Πηγή: https://baodaknong.vn/sap-nhap-tinh-xa-xong-moi-ban-hanh-dinh-muc-phan-bo-chi-thuong-xuyen-250643.html