Τακτοποίηση και αναδιάρθρωση κρατικών επενδυτικών κεφαλαίων σε επιχειρήσεις

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Le Thanh Long παρουσίασε έκθεση σχετικά με το σχέδιο νόμου για τη διαχείριση και τις επενδύσεις κρατικών κεφαλαίων σε επιχειρήσεις.

Συνεχίζοντας το πρόγραμμα της 8ης Συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης , το πρωί της 23ης Νοεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση πραγματοποίησε ολομέλεια στην αίθουσα για να παρακολουθήσει την παρουσίαση και την έκθεση σχετικά με την εξέταση του σχεδίου νόμου για τη διαχείριση και τις επενδύσεις κρατικού κεφαλαίου σε επιχειρήσεις.

Το Σχέδιο Νόμου για τη Διαχείριση Κρατικών Κεφαλαίων και τις Επενδύσεις σε Επιχειρήσεις αναπτύχθηκε με βάση την αυστηρή παρακολούθηση των στόχων, την καθοδήγηση απόψεων και τον προσδιορισμό του περιεχομένου 6 ομάδων πολιτικής στον φάκελο πρότασης για το σχέδιο νόμου που εγκρίθηκε από την Κυβέρνηση και υποβλήθηκε στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης για έγκριση και εγκρίθηκε από την Εθνοσυνέλευση· με στόχο τον προσδιορισμό των κατευθυντήριων γραμμών και των πολιτικών του Κόμματος στο Ψήφισμα 5 της 12ης Κεντρικής Επιτροπής, στα Έγγραφα του 13ου Εθνικού Συνεδρίου Αντιπροσώπων και στις διεθνείς δεσμεύσεις που έχει υπογράψει το Βιετνάμ σχετικά με τη διαχείριση και τις επενδύσεις κρατικών κεφαλαίων σε επιχειρήσεις· την επίλυση δυσκολιών και εμποδίων στην εφαρμογή του νόμου αριθ. 69/2014/QH13.

Το Σχέδιο Νόμου για τη Διαχείριση και Επενδύσεις Κρατικών Κεφαλαίων σε Επιχειρήσεις έχει σχεδιαστεί για να τελειοποιήσει τον θεσμό και να σταθεροποιήσει το νομικό περιβάλλον για τις επενδύσεις κρατικών κεφαλαίων σε επιχειρήσεις· να δημιουργήσει ένα πλήρες και σταθερό νομικό περιβάλλον και διάδρομο για τη διαχείριση και τις επενδύσεις κρατικών κεφαλαίων σε επιχειρήσεις· να διασφαλίσει τον σεβασμό και την ενίσχυση της αυτονομίας και της αυτοευθύνης των επιχειρήσεων, καθώς και να ενισχύσει την κρατική επιθεώρηση και εποπτεία στη διαχείριση και τις επενδύσεις κεφαλαίων σε επιχειρήσεις· να διασφαλίσει ότι οι επιχειρήσεις λειτουργούν σύμφωνα με τους μηχανισμούς της αγοράς σε επιχειρηματικούς τομείς και επαγγέλματα, όπως απαιτείται από το Κράτος (ιδιοκτήτη).

Ταυτόχρονα, ενίσχυση του ρόλου και της επιχειρησιακής αποτελεσματικότητας των κρατικών επιχειρήσεων σε αναλογία με το κρατικό κεφάλαιο που επενδύεται σε αυτές, διασφαλίζοντας ότι οι επιχειρήσεις με κρατικό κεφάλαιο διαδραματίζουν ηγετικό ρόλο και κατέχουν βασικές θέσεις στην οικονομία· κινητοποίηση και προώθηση όλων των πόρων του κρατικού οικονομικού τομέα γενικότερα και των κρατικών επιχειρήσεων ειδικότερα για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη.

Παρουσιάζοντας την έκθεση αναθεώρησης σχετικά με το σχέδιο νόμου για τη διαχείριση και τις επενδύσεις κρατικών κεφαλαίων σε επιχειρήσεις, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού της Εθνοσυνέλευσης, Le Quang Manh, δήλωσε ότι οι διατάξεις του σχεδίου νόμου θα συμβάλουν στη θεσμοθέτηση των απόψεων και των πολιτικών του Κόμματος σχετικά με τη συνέχιση της αναδιάρθρωσης, της καινοτομίας και της βελτίωσης της αποτελεσματικότητας των κρατικών επιχειρήσεων· στη διασφάλιση ότι οι κρατικές επιχειρήσεις λειτουργούν σύμφωνα με τους μηχανισμούς της αγοράς, σεβόμενοι και ενισχύοντας την αυτονομία και την αυτοευθύνη των επιχειρήσεων· και στην ενίσχυση της κρατικής επιθεώρησης και εποπτείας στη διαχείριση και τις επενδύσεις κεφαλαίων στις επιχειρήσεις.

Η πλειοψηφία των απόψεων συμφωνούσε με την άποψη της ισχυρής μεταρρύθμισης των διοικητικών διαδικασιών στη διαχείριση και την επένδυση κρατικών κεφαλαίων σε επιχειρήσεις, σε συνδυασμό με σαφή ανάθεση και ισχυρή αποκέντρωση μεταξύ των φορέων που εκπροσωπούν τους κρατικούς κεφαλαιούχους και τις επιχειρήσεις· διαχωρισμός των λειτουργιών και των καθηκόντων των κρατικών φορέων διαχείρισης και των φορέων που εκπροσωπούν τους κεφαλαιούχους από τις παραγωγικές και επιχειρηματικές δραστηριότητες των επιχειρήσεων, όπως αναφέρεται στην υποβολή της κυβέρνησης.

Ωστόσο, εκτός από τις επιχειρήσεις με κρατικό κεφάλαιο άνω του 50%, υπάρχουν επί του παρόντος και άλλοι τύποι επιχειρήσεων με κρατικές επενδύσεις που δεν ρυθμίζονται ακόμη στο πεδίο εφαρμογής του σχεδίου νόμου.

Ως εκ τούτου, η Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε να εξεταστεί και να συμπληρωθεί το πεδίο εφαρμογής της διαχείρισης και των επενδύσεων κρατικών κεφαλαίων ώστε να υπάρχουν κατευθυντήριες ρυθμίσεις στο σχέδιο νόμου· ταυτόχρονα, να ανατεθεί στην κυβέρνηση να καθορίσει λεπτομέρειες για αυτές τις επιχειρήσεις με κρατικές επενδύσεις με κατάλληλα μέτρα και επίπεδα διαχείρισης.

Η Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού κρίνει σκόπιμο να διατεθεί μέγιστο 50% των κερδών μετά φόρων στο Ταμείο Επενδύσεων Ανάπτυξης για επιχειρήσεις με 100% κρατική επένδυση κεφαλαίου.

Το νομοσχέδιο έχει αναθεωρήσει τους κανονισμούς σχετικά με τον σκοπό της χρήσης του Ταμείου Επενδύσεων Ανάπτυξης για επιχειρήσεις, προς την κατεύθυνση ότι θα εφαρμοστεί σύμφωνα με τους κυβερνητικούς κανονισμούς.

Η Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού συμφώνησε με το σχέδιο νόμου, αλλά πρότεινε την προσθήκη σχεδίου διατάγματος που θα καθοδηγεί την εφαρμογή αυτού του περιεχομένου, ώστε να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με τις διατάξεις του νόμου περί δημοσίευσης νομικών εγγράφων.

Ταυτόχρονα, το σχέδιο διατάγματος πρέπει να ορίζει ρητά την εξουσία, την απόφαση, το πεδίο εφαρμογής και το περιεχόμενο της χρήσης των κεφαλαίων, διασφαλίζοντας την αρχή ότι το κρατικό κεφάλαιο, μετά την επένδυσή του σε μια επιχείρηση, αναγνωρίζεται ως περιουσιακό στοιχείο και κεφάλαιο της επιχείρησης.

Όσον αφορά τη διευθέτηση και την αναδιάρθρωση των κρατικών επενδυτικών κεφαλαίων σε επιχειρήσεις (Κεφάλαιο V), η Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού συμφωνεί ουσιαστικά με τις αρχές διευθέτησης και αναδιάρθρωσης των κρατικών επενδυτικών κεφαλαίων σε επιχειρήσεις που αναφέρονται στο σχέδιο νόμου.

Ωστόσο, η Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού πρότεινε στην Υπηρεσία Σύνταξης να επανεξετάσει και να συμπληρώσει μια σειρά από αρχές για να διασφαλίσει το πνεύμα του Ψηφίσματος αριθ. 12-NQ/TW, με ημερομηνία 3 Ιουνίου 2017, της 5ης Συνδιάσκεψης της 12ης Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος σχετικά με τη «συνέχιση της αναδιάρθρωσης, της καινοτομίας και της βελτίωσης της αποτελεσματικότητας των κρατικών επιχειρήσεων», όπως: εφαρμογή προηγμένων μεθόδων αποτίμησης περιουσιακών στοιχείων σύμφωνα με τον μηχανισμό της αγοράς· διασφάλιση ότι το κρατικό κεφάλαιο, τα περιουσιακά στοιχεία και η επιχειρηματική αξία αποτιμώνται πλήρως, εύλογα, δημόσια και διαφανώς· συμπλήρωση κανονισμών για τον χειρισμό περιπτώσεων υποτίμησης περιουσιακών στοιχείων και επιχειρηματικής αξίας, που προκαλούν απώλεια κρατικού κεφαλαίου, και ρύθμιση των ευθυνών των ανεξάρτητων οργανισμών συμβούλων αποτίμησης στην αποτίμηση περιουσιακών στοιχείων και κεφαλαίου και στον προσδιορισμό της επιχειρηματικής αξίας.

Φυματίωση (σύμφωνα με το VNA)

Πηγή: https://baohaiduong.vn/sap-xep-co-cau-lai-von-dau-tu-cua-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep-398680.html