Η αναδιοργάνωση των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας δημιουργεί νέα δυναμική για την πρωτεύουσα

Αυτή τη στιγμή, πολλές κοινότητες, περιφέρειες και πόλεις σε 20 περιφέρειες και κωμοπόλεις του Ανόι αναρτούν καταλόγους ψηφοφόρων για να συλλέξουν απόψεις σχετικά με τη διάταξη των διοικητικών μονάδων (AU) σε επίπεδο κοινότητας κατά την περίοδο 2023-2025, σύμφωνα με τις οδηγίες της Κεντρικής Κυβέρνησης και της Πόλης.

Αντιμέτωπος με τα ζητήματα που απασχολούν έντονα το κοινό και τους ανθρώπους σχετικά με τη διευθέτηση των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας στο Ανόι, σήμερα το απόγευμα, 4 Μαρτίου, ένας δημοσιογράφος της εφημερίδας Economic and Urban είχε μια συνέντευξη με τον κ. Tran Dinh Canh - Μέλος της Επιτροπής του Κόμματος της Πόλης, Διευθυντή του Υπουργείου Εσωτερικών Υποθέσεων του Ανόι.

Λάβετε επείγοντα, επιστημονικά μέτρα

Κύριε, για την εφαρμογή του ψηφίσματος αριθ. 35/2023/UBTVQH15 της 12ης Ιουλίου 2023 σχετικά με τη διευθέτηση των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας για την περίοδο 2023-2030 και του ψηφίσματος αριθ. 117/NQ-CP της 30ής Ιουλίου 2023 που δημοσίευσε το σχέδιο εφαρμογής της διευθέτησης των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας για την περίοδο 2023-2025, πώς έχει αναπτύξει η πόλη του Ανόι ένα σχέδιο, έναν οδικό χάρτη και πώς θα προβεί σε συγκεκριμένα βήματα;

- Μετά την έκδοση των ψηφισμάτων αριθ. 35/2023/UBTVQH15 και αριθ. 117/NQ-CP, η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής του Κόμματος του Ανόι συγκρότησε γρήγορα μια Συντονιστική Επιτροπή, ανέπτυξε ένα σχέδιο, έθεσε σε εφαρμογή και καθοδήγησε και έδωσε εντολή στις Μόνιμες Επιτροπές και τις Λαϊκές Επιτροπές των περιφερειών, των κωμοπόλεων και των πόλεων να εξετάσουν σχέδια και κριτήρια για να προτείνουν σχέδια για την οργάνωση των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας. Σύμφωνα με τα κριτήρια της έκτασης και του πληθυσμού, το Ανόι έχει 173 κοινότητες, διαμερίσματα και κωμοπόλεις και 1 διοικητική μονάδα σε επίπεδο περιφέρειας (περιφέρεια Hoan Kiem) που πρέπει να οργανωθούν σε αυτή τη φάση. Συγκεκριμένα, για το Ανόι, βασίζεται επίσης στα κριτήρια της αστικής αυτοδιοίκησης, των ιστορικών παραγόντων, των πολιτιστικών παραδόσεων, του επιπέδου οικονομικής ανάπτυξης, του πληθυσμού, του ρυθμού αστικής ανάπτυξης..., επομένως οι Λαϊκές Επιτροπές των περιφερειών, των κωμοπόλεων και των πόλεων πρέπει να τα εξετάσουν και να τα ερευνήσουν προσεκτικά, από τα οποία 26/26 περιφέρειες, κωμοπόλεις και πόλεις με διοικητικά όρια που υπόκεινται σε αναδιάταξη έχουν αναπτύξει συγκεκριμένα σχέδια και τα έχουν υποβάλει στην Λαϊκή Επιτροπή της Πόλης.

Διευθυντής του Υπουργείου Εσωτερικών Υποθέσεων του Ανόι, Τραν Ντιν Κανχ

Αφού οι περιφέρειες, οι κωμοπόλεις και οι πόλεις ολοκλήρωσαν το σχέδιο και υπέβαλαν έκθεση στην Επιτροπή Διοίκησης της Λαϊκής Επιτροπής της Πόλης, το Υπουργείο Εσωτερικών του Ανόι ενημέρωσε άμεσα την Επιτροπή Προσωπικού της Λαϊκής Επιτροπής της Πόλης να επανεξετάσει το σχέδιο και να εξετάσει το σχέδιο που προτάθηκε από τις μονάδες. Από αυτές, 5 περιφέρειες και κωμοπόλεις δεν διασφάλισαν τα κριτήρια και τα πρότυπα κατά την ανάπτυξη του σχεδίου και δεν ήταν κατάλληλες για την πρακτική κατάσταση, επομένως η Επιτροπή Διοίκησης συγκρότησε μια ομάδα εργασίας για να συνεργαστεί απευθείας με τις Μόνιμες Επιτροπές των περιφερειών, των κωμοπόλεων και των αστικών κομματικών επιτροπών, ώστε να συμφωνηθούν προσαρμογές και αλλαγές στο σχέδιο ρύθμισης.

Στις 15 Νοεμβρίου 2023, η Λαϊκή Επιτροπή της Πόλης υπέγραψε και εξέδωσε το Σχέδιο Αρ. 01/PA-UBND «Συνολική διευθέτηση των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας κατά την περίοδο 2023-2025 της πόλης του Ανόι», το οποίο υποβλήθηκε στην Συντονιστική Επιτροπή και στη Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής του Κόμματος της Πόλης για έγκριση. Το Σχέδιο αυτό αναμένεται να επηρεάσει 156 κοινότητες, διαμερίσματα και κωμοπόλεις σε 20 διαμερίσματα, κωμοπόλεις και πόλεις, μειώνοντας περίπου 70 διοικητικές μονάδες σε κοινότητες, διαμερίσματα και κωμοπόλεις.

Στις 21 Δεκεμβρίου 2023, το Υπουργείο Εσωτερικών εξέδωσε ένα έγγραφο που συμφωνούσε ουσιαστικά με το σχέδιο που υπέβαλε η Συντονιστική Επιτροπή του Ανόι, με ορισμένες προσαρμογές και προσθήκες. Το Υπουργείο ζήτησε επίσης έως τις 31 Μαΐου 2024, το Ανόι να ολοκληρώσει το Έργο, να υποβάλει έκθεση στο Υπουργείο Εσωτερικών, στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης και στην Κυβέρνηση για έγκριση, και να ολοκληρώσει τη διευθέτηση, την ενοποίηση και τη συγχώνευση αυτών των διοικητικών μονάδων το τρίτο τρίμηνο του 2024.

Σύμφωνα με τον Νόμο περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και το Διάταγμα 66 της Κυβέρνησης που ρυθμίζει τη διαβούλευση με τους ψηφοφόρους σχετικά με τη διευθέτηση των διοικητικών μονάδων, σύμφωνα με τη γνώμη του Υπουργείου Εσωτερικών σχετικά με το Σχέδιο διευθέτησης των διοικητικών μονάδων της πόλης του Ανόι, το Υπουργείο Εσωτερικών έχει δώσει εντολή στις Λαϊκές Επιτροπές των περιφερειών, των κωμοπόλεων και των πόλεων να καταρτίσουν καταλόγους και να αναρτήσουν καταλόγους ψηφοφόρων (για ελάχιστη περίοδο 30 ημερών) για τη συλλογή απόψεων σχετικά με τους δήμους, τις περιφέρειες και τις κωμοπόλεις που αναμένεται να συγχωνευθούν και να διευθετηθούν. Ταυτόχρονα, οι Λαϊκές Επιτροπές των περιφερειών, των κωμοπόλεων και των πόλεων κατευθύνουν την ανάπτυξη φακέλων και έργων για τη διευθέτηση των διοικητικών μονάδων που υπόκεινται σε διευθέτηση. Το Υπουργείο Εσωτερικών προεδρεύει επίσης της διοργάνωσης των διαγωνισμών, καλώντας μονάδες με νομική υπόσταση και ικανότητα να προετοιμάσουν φακέλους για τις μονάδες και την πόλη. Το έργο και η διαβούλευση με τους ψηφοφόρους πρέπει να ολοκληρωθούν πριν από τις 5 Απριλίου 2024.

Οι άνθρωποι εξετάζουν τον κατάλογο των ψηφοφόρων για να λάβουν απόψεις σχετικά με τη διάταξη των διοικητικών μονάδων των περιφερειών για την περίοδο 2023-2025 στην περιφέρεια Cau Den (περιοχή Hai Ba Trung)

Παράλληλα, αφού οι τοπικές αρχές ολοκληρώσουν τη συλλογή των απόψεων των ψηφοφόρων, η Εκτελεστική Επιτροπή του Κόμματος σε επίπεδο κοινότητας θα συνεδριάσει για να εγκρίνει ψήφισμα που θα εγκρίνει την πολιτική δημιουργίας μιας νέας διοικητικής μονάδας και θα το υποβάλει στην Εκτελεστική Επιτροπή του Κόμματος και στο Λαϊκό Συμβούλιο σε επίπεδο κοινότητας για έγκριση. Στη συνέχεια, η Λαϊκή Επιτροπή της κοινότητας θα το υποβάλει σε περιφερειακό επίπεδο, με ημερομηνία ολοκλήρωσης πριν από τις 10 Απριλίου 2024.

Από τις 25 Φεβρουαρίου 2024, οι κοινότητες, οι περιφέρειες και οι πόλεις που αναμένεται να αναδιοργανωθούν θα αρχίσουν να δημοσιεύουν λίστες ψηφοφόρων για να λάβουν απόψεις σχετικά με τη ρύθμιση. Ποια είναι η αξιολόγησή σας για αυτήν την εφαρμογή τις τελευταίες ημέρες;

- Αφού έλαβαν οδηγίες από το Υπουργείο Εσωτερικών, οι περιφέρειες, οι κωμοπόλεις και οι πόλεις εξέτασαν σοβαρά και ανάρτησαν τον κατάλογο των ψηφοφόρων στα κεντρικά γραφεία των Λαϊκών Επιτροπών των κοινοτήτων, των περιφερειών και των κωμοπόλεων, καθώς και στα σημεία κοινοτικής δραστηριότητας, σύμφωνα με τις διατάξεις του Διατάγματος 66. Παρακολουθώντας στενά την κατάσταση των ψηφοφόρων και των κατοίκων της περιοχής, οι κοινότητες, οι περιφερειακές περιφέρειες και οι κωμοπόλεις ανέφεραν άμεσα, και από εκεί, εάν υπήρχαν ζητήματα ανησυχίας, οι περιφέρειες, οι κωμοπόλεις και οι πόλεις συζήτησαν, ώστε το Υπουργείο Εσωτερικών να μπορεί να παράσχει άμεσα οδηγίες.

Αξίζει να σημειωθεί ότι, ενώ προηγουμένως ο εκλογικός κατάλογος αφορούσε μόνο άτομα με προσωρινή άδεια διαμονής, το Διάταγμα 66 θα συλλέγει πλέον και απόψεις από άτομα με προσωρινή άδεια διαμονής για 6 μήνες ή περισσότερο. Μέσω του εκλογικού καταλόγου που θα αναρτάται εντός 30 ημερών, οι άνθρωποι θα ελέγχουν τις πληροφορίες και, εάν εντοπίσουν τυχόν σφάλματα, θα τα αναφέρουν αμέσως. Από εκεί, οι υπάλληλοι του χωριού και των οικιστικών ομάδων θα υποβάλλουν έκθεση στην Λαϊκή Επιτροπή της κοινότητας ή του διαμερίσματος για να διορθώσουν ή να συμπληρώσουν τις πληροφορίες των ψηφοφόρων με ακρίβεια και ταχύτητα.

Μετά από 30 ημέρες από την ανάρτηση της λίστας στις 25 Μαρτίου, αναμένεται ότι από τις 27 Μαρτίου έως τις 5 Απριλίου, όλες οι κοινότητες, οι περιφέρειες και οι πόλεις που υπόκεινται στη διάταξη των διοικητικών μονάδων θα ολοκληρώσουν τη συλλογή των απόψεων των ψηφοφόρων.

Μέγιστη υποστήριξη για τους δημόσιους υπαλλήλους και τους πολίτες

Ένα από τα πιο σημαντικά ζητήματα στη διευθέτηση των διοικητικών μονάδων είναι το προσωπικό. Θα μπορούσατε να μοιραστείτε τον προσανατολισμό της πόλης του Ανόι σε αυτό το έργο κατά την οργάνωση των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας την περίοδο 2023-2025;

- Όσον αφορά την εργασία προσωπικού λόγω της διευθέτησης των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας, η Απόφαση αριθ. 35/2023/UBTVQH15 ανέφερε σαφώς: Κατά τη συγχώνευση δύο οργάνων, εκτός από τους δημόσιους υπαλλήλους που μεταφέρουν θέσεις εργασίας ή ζητούν να συνταξιοδοτηθούν σύμφωνα με προσωπικές επιθυμίες, πρέπει να διευθετηθούν, τα υπόλοιπα θα συγχωνευθούν στον αρχικό αριθμό δημοσίων υπαλλήλων των δύο πλευρών και θα επιλυθούν σταδιακά σύμφωνα με τον οδικό χάρτη μετά από 5 χρόνια (από τη στιγμή που θα τεθεί σε ισχύ η απόφαση συγχώνευσης).

Συγκεκριμένα, για τις εξειδικευμένες θέσεις των μονάδων σε επίπεδο κοινότητας που πρέπει να αναδιοργανωθούν (Γραμματέας Κόμματος, Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής, Πρόεδρος της Επιτροπής Πατρίδας, επικεφαλής 5 οργανώσεων κ.λπ.), η Πόλη θα έχει ένα σχέδιο και θα κατευθύνει τις περιφέρειες, τις κωμοπόλεις και τις πόλεις να προβούν στις κατάλληλες ρυθμίσεις. Οι θέσεις των αναπληρωτών και των δημοσίων υπαλλήλων των δύο συγχωνευμένων μονάδων θα διατηρηθούν ως έχουν, επομένως οι θέσεις που κατέχουν θα συνεχιστούν, χωρίς καμία αλλαγή. Επομένως, είναι φανερό ότι το Ανόι δεν έχει τίποτα να ανησυχεί σχετικά με το πλεόνασμα δημοσίων υπαλλήλων λόγω της αναδιοργάνωσης των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας.

Εφαρμόζοντας τη ρύθμιση των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας, η πολιτική της πόλης του Ανόι είναι να παρέχει τη μέγιστη υποστήριξη στους πολίτες κατά την αλλαγή των εγγράφων ταυτότητάς τους και την επίλυση σχετικών διοικητικών διαδικασιών λόγω αλλαγών στα ονόματα των διοικητικών ορίων.

Εκτελώντας τον ρόλο του, το Υπουργείο Εσωτερικών του Ανόι έχει καθοδηγήσει προληπτικά τις περιφέρειες, τις κωμοπόλεις και τις πόλεις να οργανώσουν την ομάδα των δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας, δίνοντας προσοχή στην πρόσληψη και τον διορισμό δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας για να εργαστούν σε υπηρεσίες σε επίπεδο περιφέρειας που παρουσιάζουν ελλείψεις· στη μεταφορά δημοσίων υπαλλήλων από μια μονάδα σε άλλη που δεν επηρεάζεται από τη ρύθμιση· στην επίλυση πολιτικών για τα απολυμένα στελέχη που βρίσκονται κοντά στην ηλικία συνταξιοδότησης και επιθυμούν να συνταξιοδοτηθούν πρόωρα... Το Λαϊκό Συμβούλιο της Πόλης εξέδωσε επίσης ψήφισμα σχετικά με τις πολιτικές και την υποστήριξη των απολυμένων στελεχών μετά τη ρύθμιση.

Παράλληλα με την εργασία στο προσωπικό, ένα ζήτημα που απασχολεί τους ανθρώπους είναι η διευθέτηση των διοικητικών διαδικασιών (ΔΔ). Θα μπορούσατε να μας πείτε ποια σχέδια έχει η πόλη του Ανόι για να υποστηρίξει τους ανθρώπους στις περιοχές που επηρεάζονται από τη ρύθμιση των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας;

- Η πόλη έχει δώσει εντολή στην Αστυνομία της πόλης να χειριστεί τη μετατροπή διοικητικών εγγράφων λόγω της διευθέτησης των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας για τους πολίτες σύμφωνα με τον μηχανισμό πλήρους υποστήριξης από την πόλη. Τα άτομα που συντάσσουν έγγραφα όπως ταυτότητες πολιτών, βιβλιάρια εγγραφής νοικοκυριών ή σχετικά έγγραφα σύμφωνα με κανονισμούς που απαιτούν τέλη θα εξαιρούνται πλήρως και τα αποτελέσματα θα επιστρέφονται το συντομότερο δυνατό. Η πολιτική της πόλης είναι να παρέχει τη μέγιστη υποστήριξη στους πολίτες κατά την αλλαγή προσωπικών εγγράφων ταυτότητας, τη διαχείριση σχετικών διοικητικών εγγράφων λόγω αλλαγών στα διοικητικά όρια. Η πόλη θα έχει συγκεκριμένες οδηγίες σχετικά με αυτό το περιεχόμενο στο εγγύς μέλλον...

Στην πραγματικότητα, στην προηγούμενη φάση 1 της ρύθμισης των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας στο Ανόι, σε ορισμένες περιοχές, η Αστυνομία της Πόλης υποστήριξε τους ανθρώπους στην κατεύθυνση της μετάβασης στο χωριό και την οικιστική ομάδα για να διεκπεραιώσουν τις διοικητικές διαδικασίες για τους ανθρώπους. Από αυτή την εμπειρία, σε αυτή τη ρύθμιση, για όλες τις διοικητικές διαδικασίες αλλαγής του ονόματος του τόπου και του ονόματος της διοικητικής μονάδας, η Συντονιστική Επιτροπή της Πόλης έδωσε εντολή στην Αστυνομία της Πόλης και σε εξειδικευμένους φορείς να δημιουργήσουν ομάδες εργασίας που θα μεταβαίνουν απευθείας στο χωριό και την οικιστική ομάδα για να υποστηρίξουν τους ανθρώπους με στόχο να είναι όσο το δυνατόν γρηγορότεροι, χωρίς διακοπές και να αποφεύγουν τα προβλήματα.    

«Η εφαρμογή του Έργου για την αναδιάταξη των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας του Ανόι έχει κατευθυνθεί πολύ συγκεκριμένα και στενά από την Συντονιστική Επιτροπή, τη Μόνιμη Επιτροπή και τη Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής του Κόμματος της Πόλης, με σαφή οδικό χάρτη, πρόοδο, περιεχόμενο και σύγχρονη εφαρμογή στην περιοχή. Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας εφαρμογής, η Πόλη θα κατευθύνει στενά τις Μόνιμες Επιτροπές των περιφερειών, των κωμοπόλεων και των Λαϊκών Επιτροπών των περιφερειών, των κωμοπόλεων και των πόλεων για την εφαρμογή του δημόσια και δημοκρατικά, δημιουργώντας ενότητα και συναίνεση μεταξύ του λαού, ιδίως το σχέδιο για τη διευθέτηση των ονομάτων των νέων διοικητικών μονάδων, την οργάνωση και την ανάθεση δημοσίων υπαλλήλων για τη διασφάλιση της ορθής εφαρμογής των απαιτήσεων του Ψηφίσματος αριθ. 35/2023/UBTVQH15 και του Ψηφίσματος αριθ. 117/NQ-CP. Μετά τη διευθέτηση, θα δημιουργηθεί ένα νέο βήμα ανάπτυξης και δυναμικής για τις τοπικές κοινότητες ειδικότερα και την Πρωτεύουσα γενικότερα.»

Πρόσφατα, ορισμένα πρακτορεία τύπου ανέφεραν ότι το έργο της οργάνωσης διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας στο Ανόι δεν είναι πλήρες και περιεκτικό, οδηγώντας σε παρεξηγήσεις, δημιουργώντας αρνητική ψυχολογία και δυσφορία στην κοινή γνώμη μεταξύ των αξιωματούχων βάσης και του λαού. Σχετικά με αυτό το ζήτημα, το Υπουργείο Εσωτερικών Υποθέσεων του Ανόι θα συμβουλεύσει την Λαϊκή Επιτροπή της Πόλης και την Δημοτική Επιτροπή Διοίκησης να προωθήσουν πιο ολοκληρωμένη, ολοκληρωμένη και έγκαιρη προπαγάνδα, ώστε οι αξιωματούχοι βάσης και ο λαός να κατανοήσουν σαφώς τους στόχους και τις απαιτήσεις, δημιουργώντας υψηλή συναίνεση στον οργανισμό υλοποίησης. - Διευθυντής του Υπουργείου Εσωτερικών Υποθέσεων του Ανόι, Tran Dinh Canh.

Πηγή: https://kinhtedothi.vn/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-tao-suc-bat-moi-cho-thu-do.html