«Θα χρησιμοποιήσουμε λογισμικό για την αξιολόγηση των KPI των δημοσίων υπαλλήλων, ώστε να αποφύγουμε την υποκειμενικότητα.»

Το Υπουργείο Εσωτερικών ανακοίνωσε ότι μελετά την εφαρμογή λογισμικού για την αξιολόγηση της απόδοσης των δημοσίων υπαλλήλων (KPIs) με βάση τις θέσεις εργασίας, με στόχο την αύξηση της διαφάνειας στη διαδικασία και την ελαχιστοποίηση των υποκειμενικών παραγόντων.

κ. Nguyen Quang Dung, Διευθυντής του Τμήματος Δημοσίων Υπαλλήλων και Δημόσιων Υπαλλήλων, Υπουργείο Εσωτερικών.

Η κυβέρνηση μόλις υπέβαλε στην Εθνοσυνέλευση ένα σχέδιο νόμου για το προσωπικό και τους δημόσιους υπαλλήλους (τροποποιημένο), το οποίο περιλαμβάνει διατάξεις για την αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων με βάση τα αποτελέσματα και τα προϊόντα ανάλογα με τις θέσεις εργασίας τους· τον βαθμό στον οποίο πληρούν τις απαιτήσεις της εργασίας και την ηθική της δημόσιας υπηρεσίας. Η εργασιακή απόδοση θα μετράται με βάση την ποσότητα, την ποιότητα και την πρόοδο των προϊόντων (Βασικός Δείκτης Απόδοσης - KPI).

Ο κ. Nguyen Quang Dung, Διευθυντής του Τμήματος Δημοσίων Υπαλλήλων και Δημόσιων Υπαλλήλων (Υπουργείο Εσωτερικών), δήλωσε ότι επί του παρόντος, η αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων είναι σε μεγάλο βαθμό επιφανειακή, με την πλειοψηφία να χαρακτηρίζεται ως «έχουσα εκτελέσει καλά τα καθήκοντά της». Εν τω μεταξύ, ο ιδιωτικός τομέας εφαρμόζει εδώ και καιρό Δείκτες Απόδοσης (KPI) λόγω της ευκολίας ποσοτικοποίησης της εργασιακής απόδοσης.

«Η δημιουργία KPIs στον δημόσιο τομέα είναι πιο δύσκολη επειδή η φύση της διοικητικής εργασίας είναι δύσκολο να μετρηθεί», δήλωσε ο κ. Dung, αναφέροντας το παράδειγμα του διοικητικού προσωπικού σε κέντρα, των οποίων η αποτελεσματικότητα μπορεί να μετρηθεί με τον αριθμό των επεξεργασμένων φακέλων, αλλά το προσωπικό χάραξης πολιτικής είναι δύσκολο να ποσοτικοποιηθεί λόγω της μακροπρόθεσμης φύσης της εργασίας του. Επομένως, η αξιολόγηση των KPIs στον δημόσιο τομέα απαιτεί έναν συνδυασμό ποσοτικών και ποιοτικών πτυχών, όπως: η πρόοδος επεξεργασίας, η ποιότητα των εγγράφων και τα επίπεδα ικανοποίησης των πολιτών.

Ο Διευθυντής του Τμήματος Δημοσίων Υπαλλήλων και Δημοσίων Υπαλλήλων δήλωσε ότι η ανάπτυξη κριτηρίων KPI προσαρμοσμένων στα συγκεκριμένα χαρακτηριστικά κάθε θέσης εργασίας θα καθοριστεί και θα εφαρμοστεί από τον επικεφαλής κάθε μονάδας σύμφωνα με έναν οδικό χάρτη, ο οποίος θα εφαρμοστεί πιλοτικά σε επιλέξιμες μονάδες πριν επεκταθεί, με την υποστήριξη λογισμικού παρακολούθησης της προόδου των εργασιών. Μετά την ψήφιση του νόμου, το Υπουργείο Εσωτερικών θα συμβουλεύσει την κυβέρνηση να εκδώσει διάταγμα που θα παρέχει λεπτομερείς οδηγίες σχετικά με τον οδικό χάρτη, τα κριτήρια και τη διαδικασία αξιολόγησης των δημοσίων υπαλλήλων σύμφωνα με τους KPI.

Επί του παρόντος, πολλά προγράμματα λογισμικού αξιολόγησης KPI χρησιμοποιούνται στον επιχειρηματικό τομέα στο Βιετνάμ και ορισμένα από αυτά έχουν τη δυνατότητα να προσαρμοστούν για εφαρμογή στον δημόσιο τομέα.

Η επαρχία Khanh Hoa εφάρμοσε επίσημα τους Δείκτες Απόδοσης (KPI) σε ολόκληρο το πολιτικό της σύστημα από την 1η Απριλίου 2025, μετά από αρκετούς μήνες πιλοτικής εφαρμογής. Στόχος της επαρχίας είναι η καινοτομία στις μεθόδους διαχείρισης, η βελτίωση της ποιότητας του προσωπικού της, η βελτιστοποίηση της στελέχωσης με βάση την αποδοτικότητα της εργασίας και η εξάλειψη της νοοτροπίας της «απασχόλησης εφ' όρου ζωής». Η διαδικασία εφαρμογής περιλαμβάνει την αυτοαναφορά της εργασίας των δημοσίων υπαλλήλων και την αξιολόγηση της απόδοσης από τους ηγέτες με βάση δεδομένα λογισμικού και άμεση ανατροφοδότηση.

Αξιολόγηση απόδοσης με βάση τους KPI για την εξάλειψη των εργαζομένων που «εμφανίζονται στη δουλειά το πρωί και φεύγουν το βράδυ χωρίς να κάνουν τίποτα».

Η βουλευτής Τριν Σουάν Αν, μέλος πλήρους απασχόλησης της Επιτροπής Εθνικής Άμυνας, Ασφάλειας και Εξωτερικών Υποθέσεων της Εθνοσυνέλευσης, υποστήριξε ότι η τρέχουσα δημόσια διοίκηση εξακολουθεί να είναι έντονα γραφειοκρατική, χωρίς ευέλικτους μηχανισμούς για τον έλεγχο και την αντικατάσταση ανίκανων αξιωματούχων. Η κατάσταση του «απλώς μπαίνεις, δεν βγαίνεις», «κουβαλάς ομπρέλα στη δουλειά το πρωί και την κουβαλάς σπίτι το βράδυ» και ακόμη και «η μέση απόδοση εξακολουθεί να οδηγεί σε τακτικές προαγωγές» είναι ευρέως διαδεδομένη.

Σύμφωνα με τον κ. Αν, η βασική αιτία είναι η έλλειψη ενός πραγματικά αποτελεσματικού εργαλείου για την αξιολόγηση της απόδοσης στην εργασία. «Εάν η δημόσια υπηρεσία δεν διαθέτει ένα σαφές και διαφανές σύστημα αξιολόγησης, θα είναι πολύ δύσκολο να εντοπιστούν και να αναπτυχθούν ταλαντούχα άτομα και, ταυτόχρονα, θα είναι αδύνατο να απομακρυνθούν όσοι δεν πληρούν τις προϋποθέσεις», είπε.

Ο κ. Αν αξιολόγησε την εφαρμογή ενός συστήματος αξιολόγησης των δημοσίων υπαλλήλων που βασίζεται σε Δείκτες Απόδοσης (KPI) ως θεμελιώδη λύση και σύμφωνη με τις σύγχρονες τάσεις της διοίκησης. Αυτή η προσέγγιση εφαρμόζεται στον ιδιωτικό τομέα εδώ και πολύ καιρό με σαφή αποτελεσματικότητα, ενώ ο δημόσιος τομέας παραμένει διστακτικός και στερείται αποφασιστικότητας. Επομένως, τώρα είναι η κατάλληλη στιγμή για τη σταδιακή εισαγωγή των Δεικτών Απόδοσης (KPI) στην αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων.

Βουλευτής Trinh Xuan An. Φωτογραφία: Επίσημος ιστότοπος της Εθνοσυνέλευσης.

Ο Εκπρόσωπος Α πρότεινε οι Δείκτες Απόδοσης (KPI) να συνδέονται στενά με τον ηγετικό ρόλο του επικεφαλής της μονάδας. Αυτός είναι που κατανοεί καλύτερα τις ιδιαιτερότητες της εργασίας και τις δυνατότητες των υφισταμένων του και θα πρέπει να είναι άμεσα υπεύθυνος για τον σχεδιασμό του συστήματος KPI με βάση τρεις παράγοντες: τα αποτελέσματα της εργασίας, τα προϊόντα παραγωγής και την ηθική της δημόσιας υπηρεσίας. Εκτός από τον φόρτο εργασίας, οι Δείκτες Απόδοσης (KPI) θα πρέπει επίσης να αντικατοπτρίζουν την ποιότητα της απόδοσης και τα διοικητικά πρότυπα κάθε θέσης και κάθε τομέα.

Ωστόσο, σημείωσε επίσης ότι οι Δείκτες Απόδοσης (KPI) δεν μπορούν να δημιουργηθούν χρησιμοποιώντας μια άκαμπτη, τυποποιημένη προσέγγιση. Το σύστημα κριτηρίων πρέπει να σχεδιαστεί ώστε να ταιριάζει στα συγκεκριμένα χαρακτηριστικά κάθε κλάδου, επιπέδου και τοποθεσίας. Ως εκ τούτου, πρότεινε στην κυβέρνηση να εκδώσει ένα διάταγμα-πλαίσιο που θα χρησιμεύσει ως γενική κατευθυντήρια γραμμή για τα υπουργεία, τους τομείς και τις τοπικές αρχές, ώστε να δημιουργήσουν τα δικά τους κατάλληλα συστήματα KPI.

Μετά την οριστικοποίηση του συστήματος KPI, ο επικεφαλής της μονάδας πρέπει να διεξάγει περιοδικές αξιολογήσεις των υφισταμένων σε μηνιαία, τριμηνιαία και ετήσια βάση. Αυτές οι αξιολογήσεις θα αποτελέσουν επίσης KPI για τον επικεφαλής της μονάδας. Εάν ο διευθυντής δεν είναι αντικειμενικός, είναι υποκειμενικός ή διεξάγει αξιολογήσεις απλώς ως τυπική διαδικασία, αυτό θα αντικατοπτρίζεται άμεσα στην αδυναμία επίτευξης των στόχων KPI.

«Ο μηχανισμός ελέγχου της αξιολόγησης των αξιωματούχων είναι εξαιρετικά σημαντικός για την αποφυγή καταστάσεων όπου τα συναισθήματα και το υποκειμενικό θα υπερισχύουν της λογικής, με αποτέλεσμα το Κράτος να χάνει ταλαντούχους ανθρώπους, διατηρώντας παράλληλα όσους δεν έχουν τα απαραίτητα προσόντα στο σύστημα», τόνισε ο κ. Αν.

Πρότεινε οι κυβερνητικές υπηρεσίες να υιοθετήσουν πολυεπίπεδους KPIs – από άτομα και τμήματα έως συλλογικές μονάδες – παρόμοιους με το μοντέλο διαχείρισης απόδοσης των ιδιωτικών επιχειρήσεων και εταιρειών. Αυτή είναι μια απαραίτητη κατεύθυνση για τον εκσυγχρονισμό της δημόσιας υπηρεσίας, τη δημιουργία κινήτρων και τη βελτίωση της ποιότητας των αξιωματούχων και των δημοσίων υπαλλήλων.

Ενσωματώστε το κριτήριο «τόλμα να σκεφτείς, τόλμα να πράξεις» στους Δείκτες Απόδοσης (KPI) για την αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων.

Ο εκπρόσωπος Ha Sy Dong, πρώην Αναπληρωτής Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Επαρχίας Quang Tri, πιστεύει ότι η εφαρμογή Δεικτών Απόδοσης (KPI) στην αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων αποτελεί σημαντικό βήμα προς την ποσοτικοποίηση των προτύπων, της ποιότητας και του αισθήματος ευθύνης της ομάδας των υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων. Αυτή η προσέγγιση θα συμβάλει στην αντιμετώπιση της κατάστασης των «ισόβιων δημοσίων υπαλλήλων» - που σημαίνει ότι μόλις εισέλθουν στο σύστημα, είναι λιγότερο πιθανό να απολυθούν, ακόμη και αν η εργασιακή τους αποδοτικότητα είναι χαμηλή.

Βουλευτής Ha Sy Dong. Φωτογραφία: Επίσημος ιστότοπος της Εθνοσυνέλευσης.

Τόνισε ότι η ανάπτυξη των KPI πρέπει να συνδέεται στενά με την ικανοποίηση των πολιτών και των επιχειρήσεων, αντικατοπτρίζοντας παράλληλα την ικανότητα συντονισμού μεταξύ τμημάτων, οργανισμών και μονάδων. «Προς το παρόν, ο χρόνος επεξεργασίας των εγγράφων έχει ψηφιοποιηθεί και δημοσιοποιηθεί. Η ταχύτητα των διαδικασιών επεξεργασίας αποτελεί τη βάση για την αξιολόγηση της εργασιακής αποτελεσματικότητας των δημοσίων υπαλλήλων, ιδίως σε ευαίσθητους τομείς όπως η γη, το περιβάλλον, οι επενδύσεις και οι επιχειρήσεις», είπε.

Ωστόσο, για να αποφευχθούν οι άκαμπτες και στερεοτυπικές αξιολογήσεις, ο εκπρόσωπος Ha Sy Dong υποστήριξε ότι οι Δείκτες Απόδοσης (KPI) πρέπει να επικεντρώνονται στους πολίτες και τις επιχειρήσεις. Ένας δημόσιος υπάλληλος μπορεί να ολοκληρώνει σωστά τα καθήκοντά του, αλλά εάν λαμβάνει συνεχώς αρνητικά σχόλια από τους πολίτες και τις επιχειρήσεις, είναι σαφές ότι η εργασιακή του αποδοτικότητα δεν είναι ικανοποιητική - από την ποιότητα της επεξεργασίας έως τη στάση εξυπηρέτησης.

Ένα άλλο σημαντικό στοιχείο που προτείνει ο κ. Dong είναι η ενσωμάτωση κριτηρίων για την αξιολόγηση του καινοτόμου πνεύματος των αξιωματούχων και των δημοσίων υπαλλήλων στο σύστημα KPI. Σύμφωνα με τον ίδιο, αυτό δεν χρειάζεται απαραίτητα να είναι ένα συγκεκριμένο έργο, αλλά οι ηγέτες χρειάζονται κριτήρια για να αναγνωρίζουν, να βαθμολογούν και να ανταμείβουν όσους «τολμούν να σκέφτονται, τολμούν να ενεργούν», έχουν πρωτοβουλίες, βελτιώνουν μεθόδους και δημιουργούν απτά αποτελέσματα.

«Όσοι είναι επιφορτισμένοι με την πρόσληψη και την απασχόληση προσωπικού θα πρέπει επίσης να έχουν την εξουσία να ορίζουν Δείκτες Απόδοσης (KPI) για όσους διαχειρίζονται, ειδικά για κριτήρια που δεν μπορούν να ποσοτικοποιηθούν απόλυτα, αλλά πρέπει να αξιολογούνται μέσω της πραγματικής απόδοσης στην εργασία», τόνισε.

Για παράδειγμα, οι εφοριακοί υπάλληλοι, εκτός από το καθήκον τους να εισπράττουν σωστά και πλήρως τους φόρους, πρέπει επίσης να διαδραματίζουν ρόλο στην καθοδήγηση και την επεξήγηση πολιτικών στους πολίτες και τις επιχειρήσεις – βοηθώντας τους να αποφύγουν να «χαθούν στον λαβύρινθο» των φορολογικών κανονισμών. Οι τελωνειακοί υπάλληλοι θα πρέπει επίσης να αξιολογούνται όχι μόνο με βάση τον αριθμό των υποθέσεων που διεκπεραιώνονται, αλλά και με βάση το επίπεδο υποστήριξης που παρέχουν στους πολίτες και τις επιχειρήσεις, την στάση τους προς την εξυπηρέτηση και την ικανότητά τους να μειώνουν το κόστος, τον χρόνο και τις διαδικασίες για όσους χειρίζονται τις διαδικασίες εισαγωγών και εξαγωγών.

«Τέτοια κριτήρια μπορούν να ποσοτικοποιηθούν μέσω ερευνών και αξιολογήσεων της ικανοποίησης των πολιτών και των επιχειρήσεων. Εάν οι πολίτες είναι δυσαρεστημένοι, αυτό σημαίνει ότι ο αξιωματούχος δεν έχει επιτύχει τον Βασικό Δείκτη Απόδοσης (KPI) του», τόνισε ο κ. Dong, προτείνοντας παράλληλα να συμπεριληφθούν τα αποτελέσματα της έρευνας στην ετήσια αξιολόγηση και σύνοψη της απόδοσης των δημοσίων υπαλλήλων.

HA (σύμφωνα με το VnE)

Πηγή: https://baohaiduong.vn/se-dung-phan-mem-danh-gia-kpi-cong-chuc-de-tranh-cam-tinh-411457.html