Τα έργα που παραμένουν αδρανή ή εγκαταλελειμμένα θα μειωθούν δραστικά.

Οι τροποποιήσεις στον νόμο περί δημόσιων επενδύσεων θα μειώσουν δραστικά τον αριθμό των έργων που έχουν μείνει σε στασιμότητα ή δεν έχουν ολοκληρωθεί.

Σύμφωνα με εκτιμήσεις βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης , οι προτάσεις πολιτικής στο σχέδιο αναθεωρημένου νόμου για τις δημόσιες επενδύσεις θα βοηθήσουν στην ελαχιστοποίηση της κατάστασης «το κεφάλαιο να περιμένει έργα και τα έργα να περιμένουν κεφάλαια».

Προωθήστε την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών, ελαχιστοποιώντας την κατάσταση όπου «το κεφάλαιο περιμένει έργα και τα έργα περιμένουν κεφάλαιο».

Σήμερα το απόγευμα (29 Οκτωβρίου), η Εθνοσυνέλευση πραγματοποίησε ομαδικές συζητήσεις σχετικά με το σχέδιο του αναθεωρημένου Νόμου για τις Δημόσιες Επενδύσεις. Η ισχυρή αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών στις τοπικές αρχές υποστηρίχθηκε ιδιαίτερα από τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Tran Van Khai ( Ha Nam ), η αποκέντρωση της εξουσίας στις Λαϊκές Επιτροπές σε όλα τα επίπεδα για τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τις επενδυτικές πολιτικές για έργα της Ομάδας Β και της Ομάδας Γ υπό τοπική διαχείριση θα δημιουργήσει προνοητικότητα για τις Λαϊκές Επιτροπές σε όλα τα επίπεδα, ειδικά σε επαρχιακό επίπεδο, κατά τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τις επενδυτικές πολιτικές για έργα της Ομάδας Β και της Ομάδας Γ υπό τη διαχείρισή τους, προκειμένου να καλυφθούν οι απαιτήσεις ολοκλήρωσης των επενδυτικών διαδικασιών και κατάρτισης σχεδίων δημόσιων επενδύσεων.

Επιπλέον, η αποκέντρωση της εξουσίας για την προσαρμογή των μεσοπρόθεσμων σχεδίων δημόσιων επενδύσεων χρησιμοποιώντας κονδύλια του τοπικού προϋπολογισμού μεταξύ των μονάδων που χρησιμοποιούν τον προϋπολογισμό στις Λαϊκές Επιτροπές σε όλα τα επίπεδα θα επιτρέψει στις επαρχιακές Λαϊκές Επιτροπές να προσαρμόζουν προληπτικά τα σχέδια κεφαλαιουχικών επενδύσεων έγκαιρα, παρέχοντας μια βάση για τα κεντρικά και τοπικά υπουργεία και οργανισμούς για την εφαρμογή τους, επιταχύνοντας έτσι την εκταμίευση και βελτιώνοντας την αποτελεσματικότητα της αξιοποίησης του κεφαλαίου. Ταυτόχρονα, διευκολύνει τη διαχείριση των μεσοπρόθεσμων σχεδίων δημόσιων επενδύσεων από τις Λαϊκές Επιτροπές σε όλα τα επίπεδα, διασφαλίζοντας την έγκαιρη κατανομή κεφαλαίων, ελαχιστοποιώντας την τρέχουσα κατάσταση «κεφαλαίου που περιμένει έργα» και «έργων που περιμένουν κεφάλαιο» και αποτρέποντας καθυστερήσεις στην εισροή κεφαλαίων στην οικονομία , επιταχύνοντας έτσι την ανάπτυξη των υποδομών και προωθώντας την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και ανάπτυξη.

Ο βουλευτής Pham Trong Nghia (Lang Son) υποστήριξε ότι το σχέδιο κανονισμού θα μειώσει τον χρόνο επεξεργασίας κατά περίπου 3 μήνες (προς το παρόν 6-7 μήνες). Ωστόσο, ο βουλευτής Tran Van Khai (Ha Nam) πρότεινε τη διατήρηση του ισχύοντος κανονισμού για να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με το Σύνταγμα και να διατηρηθεί η συνοχή εντός του νομικού συστήματος.

Όσον αφορά την εξουσία λήψης αποφάσεων για επενδυτικές πολιτικές, το σχέδιο νόμου αποκεντρώνει επίσης σε μεγάλο βαθμό την εξουσία σε υπουργεία, τομείς και τοπικές αρχές. Συνεπώς, ο επικεφαλής ενός υπουργείου ή κεντρικής υπηρεσίας αποφασίζει για την επενδυτική πολιτική για έργα Ομάδας Α υπό τη διαχείρισή του με κεφαλαιακή κλίμακα μικρότερη των 10.000 δισεκατομμυρίων VND. Έργα Ομάδας Α από 10.000 δισεκατομμύρια VND έως λιγότερο από 30.000 δισεκατομμύρια VND εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του Πρωθυπουργού. Λαϊκές Επιτροπές σε όλα τα επίπεδα αποφασίζουν για την επενδυτική πολιτική για έργα Ομάδας Β και Ομάδας Γ υπό τοπική διαχείριση.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Pham Trong Nghia, αυτή η αποκέντρωση εξουσιών δημιουργεί προληπτικές ευκαιρίες για τις τοπικές αρχές, αλλά απαιτεί μια διεξοδική αξιολόγηση της ικανότητας αξιολόγησης και αξιολόγησης των φορέων και των ατόμων που είναι εξουσιοδοτημένα να λαμβάνουν αποφάσεις, διασφαλίζοντας τη σκοπιμότητα και την αποτελεσματική διαχείριση του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να μελετηθούν μηχανισμοί ελέγχου και χειρισμού, ώστε να διασφαλιστεί η αποτελεσματική οργάνωση, εφαρμογή και διαχείριση των δραστηριοτήτων δημοσίων επενδύσεων για αυτά τα έργα.

Βουλευτής Tran Hoang Ngan (Πόλη Χο Τσι Μινχ): Ο τροποποιημένος Νόμος για τις Δημόσιες Επενδύσεις, με τις πολλές πρωτοποριακές πολιτικές του, εάν ψηφιστεί, θα μειώσει σημαντικά τον αριθμό των έργων που έχουν σταματήσει ή εγκαταλειφθεί.

Όσον αφορά την εκχέρσωση – ένα από τα μεγαλύτερα εμπόδια που αντιμετωπίζουν σήμερα τα έργα δημόσιων επενδύσεων – το σχέδιο αναθεωρημένου Νόμου για τις Δημόσιες Επενδύσεις επιτρέπει τον διαχωρισμό της αποζημίωσης, της υποστήριξης, της επανεγκατάστασης και της εκχέρσωσης σε ένα ανεξάρτητο έργο για όλες τις ομάδες έργων. Αυτός ο κανονισμός υποστηρίχθηκε από τους περισσότερους αντιπροσώπους. Σε συνέντευξή του στην εφημερίδα Investment Newspaper, ο αντιπρόσωπος Tran Hoang Ngan (Πόλη Χο Τσι Μινχ) σχολίασε ότι ο διαχωρισμός της εκχέρσωσης σε ένα ανεξάρτητο έργο, που ενοποιεί τον χειρισμό των διαπεριφερειακών έργων, έχει δοκιμαστεί πιλοτικά και έχει αποδειχθεί αποτελεσματικός στην πράξη, συμβάλλοντας στην ταχεία επίλυση των εμποδίων στην υλοποίηση των έργων δημόσιων επενδύσεων. Ως εκ τούτου, η κωδικοποίηση αυτών των αποδεδειγμένα αποτελεσματικών διατάξεων στο σχέδιο αναθεωρημένου Νόμου για τις Δημόσιες Επενδύσεις είναι απαραίτητη. Επιπλέον, οι διατάξεις που προωθούν την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών στο σχέδιο νόμου αποτελούν επίσης σημαντικές εξελίξεις. Εάν εγκριθούν, θα συμβάλουν στην επίλυση του προβλήματος της αργής εκταμίευσης του κεφαλαίου δημόσιων επενδύσεων και ο αριθμός των παγωμένων ή σταματημένων έργων θα μειωθεί σημαντικά.  

Το νομοσχέδιο, μόλις ψηφιστεί, θα αποτελέσει μια σημαντική πρόοδο.

Μιλώντας στη σημερινή συνεδρίαση της ομάδας συζήτησης, ο Υπουργός Σχεδιασμού και Επενδύσεων Nguyen Chi Dung επιβεβαίωσε ότι οι προτάσεις πολιτικής που παρουσιάζονται σε αυτό το αναθεωρημένο σχέδιο νόμου για τις δημόσιες επενδύσεις έχουν όλες εξεταστεί, συνοψιστεί και επιλεγεί για να αντιμετωπίσουν πραγματικά επείγοντα και σημαντικά ζητήματα, το πιο σημαντικό, σύμφωνα με το πνεύμα της άρσης των εμποδίων για την προώθηση της ανάπτυξης και της άμεσης θεσμοθέτησης των κανονισμών, των πολιτικών και των αποφάσεων του Κόμματος και της Εθνοσυνέλευσης. Συγκεκριμένα, αντιπροσωπεύει μια μετατόπιση της σκέψης από μια νοοτροπία προσανατολισμένη στη διοίκηση σε μια νέα νοοτροπία τόσο διαχείρισης όσο και ανοιχτότητας, που ενθαρρύνει και προωθεί την ανάπτυξη.

Υπουργός Σχεδιασμού και Επενδύσεων Νγκουγιέν Τσι Ντουνγκ

Σύμφωνα με τον Υπουργό, εάν ο τροποποιημένος Νόμος περί Δημοσίων Επενδύσεων ψηφιστεί από την Εθνοσυνέλευση σε αυτή τη σύνοδο, θα είναι πολύ επίκαιρος για την προετοιμασία του μεσοπρόθεσμου σχεδίου δημόσιων επενδύσεων για την επόμενη περίοδο. Οποιαδήποτε καθυστέρηση θα προκαλέσει πολλές αρνητικές συνέπειες. Φυσικά, η ποιότητα δεν πρέπει να θυσιάζεται για τον χρόνο, αλλά με αυτό το νομοσχέδιο, η κυβέρνηση έχει επιλέξει πολύ ώριμα, πολύ σαφή και πολύ επείγοντα ζητήματα. Εάν ψηφιστεί, αυτό το νομοσχέδιο θα αποτελέσει μια σημαντική πρόοδο.

Όσον αφορά συγκεκριμένα ζητήματα, ο Υπουργός τόνισε την πρόταση πολιτικής για τον διαχωρισμό της εκχέρσωσης σε ένα ανεξάρτητο έργο για όλες τις ομάδες έργων. Επί του παρόντος, η εκταμίευση του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου είναι πολύ αργή, με έναν από τους κύριους λόγους να είναι τα εμπόδια στην εκχέρσωση. Σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς, τα επόμενα βήματα, όπως η εκχέρσωση, η τοπογραφία, η αξιολόγηση και η επανεγκατάσταση, μπορούν να πραγματοποιηθούν μόνο μετά τη λήψη μιας επενδυτικής απόφασης, κάτι που είναι πολύ χρονοβόρο. Ο διαχωρισμός της φάσης εκχέρσωσης θα μειώσει τον χρόνο προετοιμασίας της επένδυσης. Το πιο σημαντικό, ο διαχωρισμός των φάσεων και η ανάθεση συγκεκριμένων ευθυνών σε κάθε φάση θα επιταχύνει τη διαδικασία υλοποίησης του έργου.

Μια άλλη πρωτοποριακή καινοτομία στο σχέδιο αναθεωρημένου Νόμου για τις Δημόσιες Επενδύσεις, όπως τόνισε ο Υπουργός, είναι η αποκέντρωση της εξουσίας, σύμφωνα με το πνεύμα της 10ης Συνδιάσκεψης της Κεντρικής Επιτροπής. Ορισμένοι αντιπρόσωποι εξέφρασαν ανησυχία ότι η αποτελεσματικότητα της αποκέντρωσης ενδέχεται να μην είναι η επιθυμητή λόγω της περιορισμένης ικανότητας των κοινοτικών και περιφερειακών επιπέδων.

Ωστόσο, ο Υπουργός επιβεβαίωσε ότι η αποκέντρωση εξαρτάται από την απόφαση των ανώτερων αρχών. Εάν κρίνουν ότι η χωρητικότητα είναι ανεπαρκής, η αποκέντρωση δεν θα εφαρμοστεί, διασφαλίζοντας έτσι την ευελιξία στη διαχείριση. Εάν το αρμόδιο επίπεδο κρίνει ότι δεν έχει επαρκή χωρητικότητα, μπορεί επίσης να ζητήσει να αποσυρθεί.

Όσον αφορά τις ανησυχίες που εξέφρασαν ορισμένοι αντιπρόσωποι σχετικά με την αποκέντρωση της εξουσίας προσαρμογής των μεσοπρόθεσμων σχεδίων δημόσιων επενδύσεων με τη χρήση κονδυλίων του κρατικού προϋπολογισμού μεταξύ υπουργείων, κεντρικών υπηρεσιών και τοπικών αρχών από τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης προς τον Πρωθυπουργό, ο Υπουργός δήλωσε ότι εάν τα έργα έπρεπε να «συγκεντρωθούν» και να περιμένουν τη σύγκληση της Μόνιμης Επιτροπής πριν από την υποβολή τους, αυτό θα είχε ως αποτέλεσμα οι τοπικές αρχές να χάσουν ευκαιρίες. Επομένως, το να επιτραπεί στον Πρωθυπουργό να λάβει την απόφαση είναι η πιο ευέλικτη προσέγγιση, αν και η Εθνοσυνέλευση θα εξακολουθεί να ελέγχει τον συνολικό προϋπολογισμό.

Πηγή: https://baodautu.vn/sua-luat-dau-tu-cong-se-giam-manh-du-an-trum-men-dap-chieu-d228669.html