Συγκρίνετε τον χρόνο υλοποίησης του πακέτου και τον χρόνο υλοποίησης της σύμβασης

(PLVN) - Είτε πρόκειται για κατασκευαστικό έργο, προμήθεια αγαθών ή πακέτο συμβουλευτικών υπηρεσιών, ο σαφής καθορισμός του χρόνου υλοποίησης όχι μόνο βοηθά στη διασφάλιση της προόδου του έργου, αλλά χρησιμεύει και ως βάση για την αξιολόγηση της ικανότητας και της ευθύνης των εμπλεκόμενων μερών. Ωστόσο, ο χρόνος υλοποίησης του πακέτου και ο χρόνος υλοποίησης της σύμβασης είναι δύο έννοιες που συχνά συγχέονται στη διαδικασία υποβολής προσφορών. Αν και στενά συνδεδεμένες, έχουν διαφορετικές έννοιες και πεδία εφαρμογής.

Ποια είναι η περίοδος εκτέλεσης της σύμβασης;

Σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 12 της εγκυκλίου 22/2024/TT-BKHĐT:

...Περίοδος εκτέλεσης της σύμβασης (υπολογιζόμενη από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της σύμβασης έως την ημερομηνία κατά την οποία τα μέρη ολοκληρώνουν τις υποχρεώσεις τους όπως ορίζονται στη σύμβαση) ...

Με άλλα λόγια, η περίοδος εκτέλεσης της σύμβασης είναι η χρονική περίοδος που υπολογίζεται από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της σύμβασης έως την ημερομηνία κατά την οποία τα συμβαλλόμενα μέρη ολοκληρώνουν όλες τις υποχρεώσεις και ευθύνες που ορίζονται σε αυτήν. Αυτό σημαίνει ότι δεν υπολογίζεται μόνο ο χρόνος εκτέλεσης του κύριου έργου, αλλά και ο χρόνος ολοκλήρωσης των διαδικασιών, της αποδοχής, της πληρωμής και άλλων συναφών υποχρεώσεων.

Ποιος είναι ο χρόνος υλοποίησης του Πακέτου Υποβολής Προσφορών;

Μέχρι σήμερα, ο νόμος δεν είχε συγκεκριμένους κανονισμούς σχετικά με τον χρόνο υλοποίησης του πακέτου υποβολής προσφορών. Ωστόσο, οι επιχειρήσεις μπορούν να κατανοήσουν τα εξής: «Ο χρόνος υλοποίησης του πακέτου υποβολής προσφορών είναι η χρονική περίοδος που υπολογίζεται από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της σύμβασης έως την ημερομηνία ολοκλήρωσης όλων των συμβατικών υποχρεώσεων που πρέπει να εκπληρώσει ο ανάδοχος, συμπεριλαμβανομένης της παράδοσης και της αποδοχής, σύμφωνα με τις διατάξεις των εγγράφων υποβολής προσφορών και της υπογεγραμμένης σύμβασης».

Με άλλα λόγια, αυτή είναι η προθεσμία που πρέπει να τηρήσει ο ανάδοχος για να ολοκληρώσει το πακέτο εντός του χρονοδιαγράμματος όπως έχει δεσμευτεί. Αυτός ο χρόνος συχνά ορίζεται σαφώς στο σχέδιο επιλογής αναδόχου και αποτελεί ένα από τα σημαντικά κριτήρια για την αξιολόγηση των εγγράφων υποβολής προσφορών.

Σύμφωνα με την παράγραφο 7 του άρθρου 39 του Νόμου περί Διαγωνισμών του 2023, ο χρόνος για την υλοποίηση του πακέτου υποβολής προσφορών υπολογίζεται από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της σύμβασης έως την ημερομηνία αποδοχής της ολοκλήρωσης των έργων, των αγαθών (συμπεριλαμβανομένων των σχετικών υπηρεσιών, εάν υπάρχουν), των μη συμβουλευτικών υπηρεσιών και των συμβουλευτικών υπηρεσιών. Ο χρόνος για την υλοποίηση του πακέτου υποβολής προσφορών υπολογίζεται σε ημέρες, εβδομάδες, μήνες ή έτη, εξαιρουμένου του χρόνου για την ολοκλήρωση των υποχρεώσεων εγγύησης και του χρόνου για την εποπτεία του συγγραφέα του πακέτου διαγωνισμών συμβουλευτικής (εάν υπάρχει).

Συγκρίνετε τον χρόνο υλοποίησης του πακέτου και τον χρόνο υλοποίησης της σύμβασης

Κριτήρια	Χρόνος εκτέλεσης σύμβασης	Χρόνος υλοποίησης πακέτου
Εννοια	Η χρονική περίοδος που αρχίζει από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της σύμβασης έως ότου τα μέρη εκπληρώσουν όλες τις συμβατικές τους υποχρεώσεις, συμπεριλαμβανομένης της περιόδου εγγύησης (εάν υπάρχει). Αυτός ο χρόνος αποτελεί συγκεκριμένη χρονική στιγμή στο σχέδιο επιλογής αναδόχου, ο χρόνος μπορεί να είναι μικρότερος ή μεγαλύτερος, όπως διαπραγματεύονται και καθορίζονται από τα μέρη σύμφωνα με τη σύμβαση.	Αυτός είναι ο χρόνος που καταγράφεται στο σχέδιο επιλογής αναδόχου, αυτός είναι ο χρόνος που πρέπει να βασιστεί στην προετοιμασία των εγγράφων υποβολής προσφορών και οι ανάδοχοι να προσφέρουν τον χρόνο για την υλοποίηση αυτού του πακέτου υποβολής προσφορών. Είναι η χρονική περίοδος που αρχίζει από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της σύμβασης έως την παραλαβή των ολοκληρωμένων έργων, αγαθών και υπηρεσιών (εξαιρουμένης της περιόδου εγγύησης).
Ώρα έναρξης	Υπολογίζεται από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της σύμβασης.	Υπολογίζεται από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της σύμβασης.
Ώρα λήξης	Η ημερομηνία κατά την οποία ολοκληρώνονται όλες οι συμβατικές υποχρεώσεις, συμπεριλαμβανομένης της περιόδου εγγύησης.	Ημερομηνία παραλαβής ολοκληρωμένων έργων, αγαθών και υπηρεσιών.
Περιεχόμενο	Όλα τα στάδια υλοποίησης της σύμβασης, από την έναρξη της κατασκευής, την παροχή αγαθών και υπηρεσιών έως την ολοκλήρωση και την εγγύηση.	Περιλαμβάνει μόνο την κύρια φάση εκτέλεσης εργασιών της σύμβασης, εξαιρουμένης της περιόδου εγγύησης.
Σκοπός	Να ορίζεται με σαφήνεια ο χρόνος εκτέλεσης των υποχρεώσεων των μερών στη σύμβαση, διασφαλίζοντας την πρόοδο της υλοποίησης του έργου.	Καθορίστε το χρονοδιάγραμμα του έργου για τον σχεδιασμό, την κατανομή πόρων και την παρακολούθηση της προόδου.
Νομικοί κανονισμοί	Συγκεκριμένα ορίζεται στη σύμβαση, βάσει των διατάξεων του νόμου περί διαγωνισμών και αστικών συμβάσεων.	Ορίζεται στην παράγραφο 7 του άρθρου 39 του νόμου περί υποβολής προσφορών του 2023.
Κάθε σχέση	Η περίοδος εκτέλεσης της σύμβασης περιλαμβάνει την περίοδο υλοποίησης του πακέτου και την περίοδο εγγύησης.	Ο χρόνος υλοποίησης του πακέτου αποτελεί μέρος του χρόνου υλοποίησης της σύμβασης.

03 συχνές ερωτήσεις σχετικά με τον χρόνο εκτέλεσης της σύμβασης

1. Περιλαμβάνει η περίοδος εκτέλεσης της σύμβασης την περίοδο εγγύησης;

Κανονικά, η περίοδος εγγύησης δεν περιλαμβάνεται στην περίοδο εκτέλεσης της σύμβασης, η περίοδος εγγύησης εκτελείται σύμφωνα με την εγγύηση της σύμβασης και ο ανάδοχος έχει εγγύηση κατά την εκτέλεση (εάν υπάρχει).

2. Μπορεί να προσαρμοστεί ο χρόνος εκτέλεσης της σύμβασης;

Σύμφωνα με την παράγραφο 3 του άρθρου 70 του νόμου περί υποβολής προσφορών του 2023, επιτρέπονται οι ακόλουθες περιπτώσεις τροποποίησης της σύμβασης:

Κατά την εκτέλεση της σύμβασης, τα μέρη δύνανται να προσαρμόσουν τα χρονοδιαγράμματα για την ολοκλήρωση συγκεκριμένων διατάξεων της σύμβασης στις ακόλουθες περιπτώσεις:

α) Σε περίπτωση ανωτέρας βίας ή δυσμενών συνθηκών που εμποδίζουν τον ανάδοχο να εκτελέσει τη σύμβαση και δεν σχετίζονται με παραβίαση ή αμέλεια των συμβαλλομένων μερών·

β) Αλλαγές και προσαρμογές στο έργο, το εύρος εργασίας, το εύρος της προμήθειας, τον σχεδιασμό, τις βασικές κατασκευαστικές λύσεις και τα μέτρα προμήθειας λόγω αντικειμενικών απαιτήσεων που επηρεάζουν την πρόοδο της σύμβασης·

γ) Ένα ή περισσότερα μέρη προτείνουν πρωτοβουλίες ή βελτιώσεις στην εκτέλεση της σύμβασης που απαιτούν αλλαγές σε εξέλιξη, προκειμένου να αποφέρουν μεγαλύτερα οφέλη στον επενδυτή·

δ) Η παράδοση του χώρου δεν είναι σύμφωνη με τη συμφωνία της σύμβασης, η σύμβαση αναστέλλεται λόγω υπαιτιότητας του επενδυτή, επηρεάζοντας την πρόοδο της σύμβασης χωρίς υπαιτιότητα του αναδόχου·

δ) Προσωρινή αναστολή εκτέλεσης εργασιών κατόπιν αιτήματος αρμόδιας κρατικής υπηρεσίας χωρίς υπαιτιότητα του επενδυτή ή του εργολάβου.

Έτσι, έχετε το δικαίωμα να προσαρμόσετε τον χρόνο εκτέλεσης της σύμβασης εάν εμπίπτετε σε μία από τις παραπάνω περιπτώσεις.

3. Ποια είναι η μέγιστη περίοδος παράτασης για την εκτέλεση της σύμβασης;

Σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 4 του άρθρου 106 του διατάγματος 24/2024/ND-CP:

Για πακέτα προμηθειών αγαθών και παροχή μη συμβουλευτικών υπηρεσιών βάσει εκτιμήσεων προμηθειών που εφαρμόζουν συμβάσεις σταθερής τιμής μονάδας και συμβάσεις προσαρμόσιμης τιμής μονάδας, σε περίπτωση που η περίοδος εκτέλεσης της σύμβασης λήξει αλλά ο όγκος εργασίας που ορίζεται στην αρχική σύμβαση δεν έχει εκτελεστεί πλήρως, ο επενδυτής μπορεί να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια αρχή για εξέταση και λήψη απόφασης σχετικά με παράταση της περιόδου εκτέλεσης της σύμβασης, αλλά όχι περισσότερο από 06 μήνες, εκτός από την περίπτωση που ορίζεται στην παράγραφο 5 του άρθρου 93 του διατάγματος 24/2024/ND-CP (Σε περίπτωση που η περίοδος εκτέλεσης της σύμβασης λήξει αλλά ο αριθμός των τεχνικών υπηρεσιών που ορίζεται στη σύμβαση δεν έχει εκτελεστεί πλήρως, ο επενδυτής μπορεί να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια αρχή για εξέταση και λήψη απόφασης σχετικά με παράταση της περιόδου εκτέλεσης της σύμβασης, αλλά όχι περισσότερο από 12 μήνες).

Έτσι, οι επιχειρήσεις επιτρέπεται να παρατείνουν την περίοδο εκτέλεσης της σύμβασης, αλλά όχι περισσότερο από 6 μήνες. Εάν πρόκειται για την περίπτωση που ορίζεται στην παράγραφο 5 του άρθρου 93 του διατάγματος 24/2024/ND-CP, η περίοδος εκτέλεσης της σύμβασης επιτρέπεται να παραταθεί, αλλά όχι περισσότερο από 12 μήνες, για το πακέτο προμηθειών αγαθών και την παροχή μη συμβουλευτικών υπηρεσιών βάσει της εκτίμησης προμηθειών που εφαρμόζει συμβάσεις σταθερής τιμής μονάδας και συμβάσεις ρυθμιζόμενης τιμής μονάδας.

Νγκουγιέν Βου

Πηγή: https://baophapluat.vn/so-sanh-thoi-gian-thuc-hien-goi-thau-va-thoi-gian-thuc-hien-hop-dong-post552006.html