Τροποποίηση του Νόμου περί Γης, ξεκλείδωμα πόρων.

Ο κ. Dao Trung Chinh, Διευθυντής του Τμήματος Διαχείρισης Γης του Υπουργείου Γεωργίας και Περιβάλλοντος, το επιβεβαίωσε αυτό κατά τη συζήτηση ορισμένων νέων σημείων στο σχέδιο τροποποίησης του νόμου περί γης του 2024 με την εφημερίδα Tuoi Tre.

Ένα έργο κατασκευής δρόμου στα περίχωρα του Ανόι έχει εγκαταλειφθεί για πολλά χρόνια μετά την ολοκλήρωσή του. (Φωτογραφία: Q.THẾ)

Το Κράτος θα αναλάβει την ευθύνη για την απόκτηση γης σε έργα όπου ο επενδυτής έχει μόνο λιγότερο από το 25% της έκτασης γης ή λιγότερο από το 25% των χρηστών γης που δεν έχουν ακόμη καταλήξει σε συμφωνία, προκειμένου να υλοποιηθούν έργα κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης...

Αυτή είναι μία από τις δύο επιπλέον περιπτώσεις στις οποίες το Κράτος προβαίνει σε αναδασμούς γης, σε σύγκριση με τις 32 περιπτώσεις που ορίζονται στον Νόμο περί Γης του 2024, σύμφωνα με το σχέδιο τροποποίησης του Νόμου περί Γης του 2024 που κυκλοφορεί επί του παρόντος για σχόλια από τις τοπικές αρχές, προκειμένου να τηρηθεί η προθεσμία υποβολής του από την Κυβέρνηση στην Εθνοσυνέλευση κατά την επερχόμενη 10η σύνοδο.

Ο κ. Dao Trung Chinh, Διευθυντής του Τμήματος Διαχείρισης Γης του Υπουργείου Γεωργίας και Περιβάλλοντος, επιβεβαίωσε αυτό κατά τη συζήτηση ορισμένων νέων σημείων στο σχέδιο τροποποίησης του νόμου περί γης του 2024 με την εφημερίδα Tuoi Tre .

Ο κ. Chinh δήλωσε: «Στην πραγματικότητα, πολλά έργα έχουν καταλήξει σε συμφωνίες με την πλειοψηφία των χρηστών γης και των εκτάσεων εντός της περιοχής του έργου, αλλά μόνο ένα μικρό μέρος παραμένει άλυτο, οδηγώντας σε «στασιμότητα έργων», σπατάλη χερσαίων πόρων, παράταση της προόδου και πρόκληση δυσκολιών για τους επενδυτές».

* Ο νόμος περί γης του 2024 ισχύει μόνο για μικρό χρονικό διάστημα, οπότε γιατί είναι απαραίτητο να τροποποιηθεί και να συμπληρωθεί, κύριε;

Κος Dao Trung Chinh - Διευθυντής του Τμήματος Διαχείρισης Γης, Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος

- Η γη είναι ένας ιδιαίτερος εθνικός πόρος, ένας κρίσιμος πόρος για την εθνική ανάπτυξη· τυχόν αλλαγές στην πολιτική γης έχουν βαθύ αντίκτυπο στην κοινωνικοοικονομική ζωή.

Η πρακτική εφαρμογή του νόμου περί γης του 2024 και των κατευθυντήριων γραμμών του κατά την προηγούμενη περίοδο έχει δείξει κάποια αποτελεσματικότητα, επιλύοντας άμεσα πολλές δυσκολίες στη διαχείριση και τη χρήση της γης.

Ωστόσο, απαιτείται περαιτέρω αναθεώρηση και βελτίωση για να διασφαλιστεί η εύκολη και διαφανής πρόσβαση στη γη, ικανοποιώντας τις απαιτήσεις για την υλοποίηση έργων κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης. Συνεπώς, η τροποποίηση και συμπλήρωση του Νόμου περί Γης αυτή τη στιγμή είναι απολύτως απαραίτητη για να δημιουργηθεί ισχυρή δυναμική για την υλοποίηση των αναπτυξιακών στόχων της χώρας στη νέα περίοδο.

Οι τροποποιήσεις και οι προσθήκες στον Νόμο περί Γης στοχεύουν επίσης στη διασφάλιση της αναθεώρησης και βελτίωσης του συστήματος νομικών εγγράφων που επηρεάζονται από την αναδιάρθρωση του κρατικού μηχανισμού, διασφαλίζοντας την ολοκλήρωσή τους πριν από την 1η Μαρτίου 2027, όπως απαιτείται από το ψήφισμα αριθ. 190 της Εθνοσυνέλευσης.

* Πρόσφατα, πολλές τοπικές αρχές και επιχειρήσεις ανέφεραν ότι η εφαρμογή του Νόμου περί Γης του 2024 εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλά εμπόδια. Θα αντιμετωπιστούν αυτά τα ζητήματα εγκαίρως;

- Εκτός από την αναθεώρηση και τη σύνταξη του νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί γης και την οργάνωση γραπτών διαβουλεύσεων με υπουργεία, τομείς και τοπικές αρχές, το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος διοργανώνει επίσης συνέδρια για τη συλλογή άμεσων σχολίων από τις τοπικές αρχές, προκειμένου να ενσωματώσει ολοκληρωμένα και πρακτικά τις προτάσεις τους.

Επιπλέον, ομάδες εργασίας από το υπουργείο στάλθηκαν σε πολλές επαρχίες και πόλεις για να παρέχουν καθοδήγηση και να επιλύσουν δυσκολίες στη διαδικασία εφαρμογής του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων.

Αυτή είναι επίσης μια ευκαιρία να εντοπιστούν και να συνοψιστούν οι δυσκολίες και οι ελλείψεις στη διαχείριση και χρήση γης κατά την εφαρμογή του νέου οργανωτικού μοντέλου, με αποτέλεσμα την άμεση έρευνα και βελτίωση των διατάξεων του νομοσχεδίου, διασφαλίζοντας τη σκοπιμότητά του και την καταλληλότητά του για τις πρακτικές απαιτήσεις πριν από την υποβολή του στην Κυβέρνηση για εξέταση και υποβολή στην Εθνοσυνέλευση.

Πολλοί ειδικοί και επιχειρήσεις πιστεύουν ότι η είσπραξη πρόσθετων τελών γης για περιόδους που δεν καλύπτονται ακόμη από τέλη χρήσης γης και τέλη μίσθωσης γης είναι παράλογη. Θα συμπεριληφθεί αυτό το ζήτημα στο σχέδιο νόμου περί γης;

- Το περιεχόμενο που σχετίζεται με την κατάργηση του κανονισμού για την είσπραξη πρόσθετων τελών χρήσης γης και τελών μίσθωσης γης για περιόδους που δεν έχουν ακόμη υπολογιστεί βρίσκεται ακόμη υπό συζήτηση και υπόκειται σε ευρεία διαβούλευση.

Πρόσφατα, σε ορισμένες περιοχές, αυτή η πρόσθετη πληρωμή έχει αυξήσει σημαντικά τις οικονομικές υποχρεώσεις σχετικά με τη χρήση γης για τους χρήστες γης. Το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος το αναγνώρισε άμεσα και βρίσκεται σε στενή συνεργασία με το Υπουργείο Οικονομικών για την ολοκληρωμένη εξέταση και αξιολόγηση του ζητήματος.

Σύμφωνα με το άρθρο 257 του νόμου περί γης, η κυβέρνηση έχει την ευθύνη να καθορίσει τις λεπτομέρειες των πρόσθετων τελών που πρέπει να καταβάλλουν οι χρήστες γης για περιόδους που δεν υπόκεινται ακόμη σε τέλη χρήσης γης ή ενοίκιο γης.

Ωστόσο, κατά τη διαδικασία εφαρμογής, είναι απαραίτητο να εξεταστεί με σαφήνεια εάν ο λόγος της μη πληρωμής πηγάζει από υπαιτιότητα του χρήστη γης ή από ευθύνη του κρατικού φορέα, προκειμένου να υπάρξει μια εύλογη και αρμονική λύση που να διασφαλίζει τα νόμιμα δικαιώματα των πολιτών και των επιχειρήσεων, αποτρέποντας παράλληλα τις απώλειες εσόδων του προϋπολογισμού.

Όσον αφορά αυτό το ζήτημα, το Υπουργείο Οικονομικών ηγείται επίσης της έρευνας και προτείνει κατάλληλες προσαρμογές σε αυτό το περιεχόμενο κατά τη διαδικασία τροποποίησης και συμπλήρωσης του Διατάγματος αριθ. 103/2024/ND-CP της 30ής Ιουλίου 2024 της κυβέρνησης για τη ρύθμιση των τελών χρήσης γης και των τελών μίσθωσης γης, διασφαλίζοντας τη συνέπεια με την κατεύθυνση της τροποποίησης και συμπλήρωσης του Νόμου περί Γης.

Γη που πουλήθηκε σε πλειστηριασμό αλλά στη συνέχεια εγκαταλείφθηκε σε ορισμένες περιοχές του Ανόι - Φωτογραφία: DANH KHANG

* Το προσχέδιο περιλαμβάνει επίσης πολλούς νέους κανονισμούς, όπως ένα εθνικό σύστημα πληροφοριών γης, τη μετατροπή των εκτάσεων ρυζιού, την ενθάρρυνση των επιχειρήσεων να ανακτήσουν γη από τη θάλασσα... γιατί συμβαίνει αυτό, κύριε;

- Αυτό το σχέδιο νόμου προσθέτει πολλές νέες στρατηγικές διατάξεις που αποσκοπούν στη μεγιστοποίηση του δυναμικού της γης, στην προώθηση της καινοτομίας και στην ενίσχυση της βιώσιμης ανάπτυξης.

Πρώτα και κύρια, η δημιουργία ενός εθνικού συστήματος πληροφοριών γης θα απαιτήσει συντονισμένες επενδύσεις τόσο από τον κεντρικό όσο και από τους τοπικούς προϋπολογισμούς, ενθαρρύνοντας παράλληλα την κοινωνική συμμετοχή για τη δημιουργία μιας ενιαίας, διαφανούς και εύκολα προσβάσιμης πλατφόρμας δεδομένων.

Πρόκειται για ένα σημαντικό εργαλείο που βοηθά το Κράτος να διαχειρίζεται αποτελεσματικά, να μειώνει το κόστος συμμόρφωσης για τις επιχειρήσεις, να υποστηρίζει τους επενδυτές στην πρόσβαση σε γρήγορες και ακριβείς πληροφορίες και, ως εκ τούτου, να ενισχύει την ανταγωνιστικότητα της οικονομίας.

Επιπλέον, το προσχέδιο βελτιώνει επίσης τον μηχανισμό για τη μετατροπή των εκτάσεων ρυζιού με ευέλικτο τρόπο, σύμφωνα με τις ανάγκες σχεδιασμού και ανάπτυξης, διασφαλίζοντας μια ισορροπία μεταξύ της επισιτιστικής ασφάλειας και των απαιτήσεων της βιομηχανικής ανάπτυξης, της ανάπτυξης των υπηρεσιών και των υποδομών. Αυτός ο κανονισμός θα βοηθήσει στην κινητοποίηση γης για βασικά έργα, δημιουργώντας νέο αναπτυξιακό χώρο για τις τοπικές κοινότητες.

Επιπλέον, η ενθάρρυνση των επιχειρήσεων να επενδύσουν σε αναδασμούς γης, που συνδέονται ειδικά με την προστασία του περιβάλλοντος και τις απαιτήσεις βιώσιμης ανάπτυξης, θα ανοίξει σημαντικές ευκαιρίες για την επέκταση της αστικής ανάπτυξης, των βιομηχανικών ζωνών, του τουρισμού και των υπηρεσιών σε παράκτιες περιοχές, συμβάλλοντας παράλληλα στην επιβεβαίωση της εθνικής κυριαρχίας και των συμφερόντων στη θάλασσα.

Όταν εφαρμοστούν ολοκληρωμένα, όλοι αυτοί οι νέοι κανονισμοί θα συμβάλουν στην απελευθέρωση των χερσαίων πόρων, στην ισχυρή προσέλκυση εγχώριων και ξένων επενδύσεων, στη δημιουργία θέσεων εργασίας, στην αύξηση των εσόδων του προϋπολογισμού και στην προώθηση της ταχείας και βιώσιμης κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης.

Πρόταση για την προσθήκη δύο ακόμη περιπτώσεων όπου το Κράτος αναλαμβάνει την ευθύνη για την αποκατάσταση γης.

Σύμφωνα με τον κ. Dao Trung Chinh, εκτός από τις 32 περιπτώσεις όπου το Κράτος ανακτά γη για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη προς το εθνικό και δημόσιο συμφέρον, όπως ορίζεται στον νόμο περί γης του 2024, το σχέδιο νόμου προσθέτει επίσης δύο ακόμη περιπτώσεις όπου το Κράτος ανακτά γη.

Πρώτον, η γη ανακτάται για έργα με συγκεκριμένες απαιτήσεις όσον αφορά την τοποθεσία των επενδύσεων· επείγοντα επενδυτικά έργα που εξυπηρετούν πολιτικές και εξωτερικές υποθέσεις· έργα σε ζώνες ελεύθερου εμπορίου, διεθνή χρηματοπιστωτικά κέντρα και έργα logistics· μικτά οικιστικά-αστικά-τουριστικά-εμπορικά-πολιτιστικά-αθλητικά έργα· έργα πολιτιστικής βιομηχανίας· και άλλα κοινωνικοοικονομικά αναπτυξιακά έργα που αποφασίζονται από το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο σύμφωνα με τις πραγματικές συνθήκες της περιοχής.

Πρόκειται για νέα μοντέλα έργων, κατάλληλα για το τρέχον πλαίσιο οικονομικής ανάπτυξης, ικανά να δημιουργήσουν σημαντικά κοινωνικοοικονομικά οφέλη, να προσελκύσουν στρατηγικές επενδύσεις και να ωθήσουν το Βιετνάμ να γίνει περιφερειακός οικονομικός, χρηματοοικονομικός, εμπορικός και κόμβος υπηρεσιών.

Ταυτόχρονα, αυτά τα έργα συχνά χρησιμοποιούν μεγάλες εκτάσεις γης, λειτουργώντας ως μοχλοί ανάπτυξης, συμβάλλοντας σημαντικά στον κρατικό προϋπολογισμό, δημιουργώντας πολλές θέσεις εργασίας και συμβάλλοντας στην οικοδόμηση μιας ανεξάρτητης και αυτοδύναμης οικονομίας.

Δεύτερον, η γη ανακτάται για έργα κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης μέσω του μηχανισμού συμφωνίας για τα δικαιώματα χρήσης γης, όπως ορίζεται στο άρθρο 127 του παρόντος νόμου, αλλά μετά τη λήξη της περιόδου (συμπεριλαμβανομένων των παρατάσεων) που αναφέρεται στο έγγραφο έγκρισης του αρμόδιου προέδρου της Λαϊκής Επιτροπής, ο επενδυτής εξακολουθεί να έχει λιγότερο από το 25% της έκτασης γης ή λιγότερο από το 25% των χρηστών γης που παραμένουν σε διαμάχη με τον επενδυτή.

Στην πραγματικότητα, πολλά έργα έχουν καταλήξει σε συμφωνίες με την πλειοψηφία των χρηστών γης και των εκτάσεων εντός της περιοχής του έργου, αλλά μόνο ένα μικρό μέρος παραμένει άλυτο, οδηγώντας σε «στασιμότητα έργων», σπατάλη χερσαίων πόρων, παρατείνοντας την πρόοδο και προκαλώντας δυσκολίες για τους επενδυτές.

Η προσθήκη αυτού του κανονισμού θα επιτρέψει στο Κράτος να ανακτήσει την υπόλοιπη έκταση γης για να την διαθέσει ή να την εκμισθώσει σε επενδυτές, επιταχύνοντας την εκχέρσωση και καθιστώντας τη γη πιο αποτελεσματική και αξιοποίητη νωρίτερα.

Επιστροφή στο θέμα

ΚΟΥΑΝΓΚ Θά

Πηγή: https://tuoitre.vn/sua-luat-dat-dai-khoi-thong-nguon-luc-20250820080420951.htm