Ενίσχυση της παρακολούθησης των νομικών εγγράφων.

Σύμφωνα με το Επίσημο Έγγραφο Αρ. 472/UBTVQH15-PL της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, τα τελευταία χρόνια, υπό την ηγεσία και τη διεύθυνση της Επιτροπής του Κόμματος της Εθνοσυνέλευσης και της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, η εποπτεία των νομικών κανονιστικών εγγράφων έχει εφαρμοστεί πλήρως από τις υπηρεσίες της Εθνοσυνέλευσης και έχει επιτύχει θετικά αρχικά αποτελέσματα. Έχει εντοπίσει και συστήσει άμεσα την κατάργηση, αντικατάσταση, τροποποίηση και συμπλήρωση κανονισμών που είναι αντίθετοι με το νόμο, αντιφατικοί, επικαλυπτόμενοι ή δεν συνάδουν πλέον με την πραγματικότητα, συμβάλλοντας στην ενίσχυση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της επιβολής του νόμου.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Βουόνγκ Ντιν Χουέ προήδρευσε της 15ης συνόδου της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης.

Πέρα από τα επιτεύγματα, η παρακολούθηση των νομικών εγγράφων σε ορισμένους τομείς δεν διεξάγεται τακτικά, παραμένει αποσπασματική και δεν παρακολουθεί στενά την πρακτική πραγματικότητα και τις βασικές απαιτήσεις της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης για την αντιμετώπιση δυσκολιών και εμποδίων ή για την πρόταση λύσεων για την υπέρβαση των υφιστάμενων προβλημάτων και περιορισμών στην επιβολή του νόμου.

Για την περαιτέρω προώθηση της εφαρμογής των ψηφισμάτων της Κεντρικής Επιτροπής και του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και για τη συνεργασία με την Κυβέρνηση και το πολιτικό σύστημα για την υπέρβαση των δυσκολιών και την επίτευξη των υψηλότερων δυνατών στόχων του σχεδίου κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης για το 2023 και την πενταετή περίοδο (2021-2025), η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης ζητά από το Εθνικό Συμβούλιο Εθνοτήτων και τις Επιτροπές της Εθνοσυνέλευσης να επικεντρωθούν στην ενίσχυση της εποπτείας των νομικών εγγράφων στους τομείς που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά τους, με ιδιαίτερη προσοχή στα ακόλουθα ζητήματα:

Να διασφαλιστεί ότι η παρακολούθηση των νομικών εγγράφων διεξάγεται τακτικά, προληπτικά και άμεσα, σύμφωνα με τον Νόμο περί Παρακολούθησης των Δραστηριοτήτων της Εθνοσυνέλευσης και των Λαϊκών Συμβουλίων και το Ψήφισμα αριθ. 560/NQ-UBTVQH15 της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης· να δοθεί έμφαση στην ουσιαστική παρακολούθηση του περιεχομένου, να αποφευχθεί ο τυπολατρία και να δοθεί προτεραιότητα σε βασικούς τομείς, τηρώντας στενά τις απαιτήσεις και τα καθήκοντα της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης για κάθε τρίμηνο και κάθε έτος.

Συγκεκριμένα, το 2023, η έμφαση θα πρέπει να δοθεί στην παρακολούθηση των ακόλουθων τομέων: Δευτερεύοντα νομικά έγγραφα που σχετίζονται με την επίλυση δυσκολιών στην αγορά ακινήτων και εταιρικών ομολόγων· υποβολή προσφορών και προμήθεια φαρμάκων και ιατρικού εξοπλισμού· αντιμετώπιση εμποδίων στους κανονισμούς πρόληψης και πυρόσβεσης, στην ταξινόμηση και τον έλεγχο οχημάτων και στις εργασίες σχεδιασμού...

Τα έγγραφα που παρακολουθούνται σε διάφορους τομείς περιέχουν πολυάριθμες προτάσεις και σχόλια από πολίτες και επιχειρήσεις σχετικά με δυσκολίες και εμπόδια στην πρακτική εφαρμογή των νόμων που σχετίζονται με την οικονομική ανάπτυξη, την παραγωγή, τις επιχειρήσεις, τις επενδύσεις και τη χρήση κεφαλαίου, τα οποία πρέπει να επιλυθούν και να αντιμετωπιστούν.

Οι κανονισμοί σχετικά με τις διοικητικές διαδικασίες, τις εξειδικευμένες επιθεωρήσεις και τους επενδυτικούς και επιχειρηματικούς όρους περιέχουν παράλογο περιεχόμενο που προκαλεί δυσκολίες, ταλαιπωρία και παρεμποδίζει τη λειτουργία των επιχειρήσεων. Οι κανονισμοί περιέχουν διατάξεις για την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών, αλλά δεν παρέχουν σαφήνεια και προϋποθέσεις για τη διασφάλιση της εφαρμογής τους, και δεν καθορίζουν με σαφήνεια τις αρμοδιότητες, τους μηχανισμούς επιθεώρησης και την εποπτεία.

Εξέταση και παρακολούθηση εγγράφων και κανονισμών που σχετίζονται με την εξουσία και την ευθύνη για την εκτέλεση επίσημων καθηκόντων, τη χορήγηση αδειών, τη λήψη επενδυτικών αποφάσεων και την επίλυση διοικητικών διαδικασιών για πολίτες και επιχειρήσεις· συνέχιση της εξέτασης εγγράφων για τον εντοπισμό κενών, ασυνεπειών και ελλείψεων που θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε διαφθορά και αρνητικές πρακτικές, προκειμένου να διορθωθεί και να ξεπεραστεί άμεσα η κατάσταση της αποφυγής της ευθύνης, της εργασίας με μισή καρδιά και του φόβου να γίνουν λάθη μεταξύ μιας μερίδας αξιωματούχων και δημοσίων υπαλλήλων, ιδίως ηγετών και διευθυντών σε όλα τα επίπεδα.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Βουόνγκ Ντιν Χουέ προήδρευσε της 15ης συνόδου της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης.

Η επίσημη επιστολή της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης ζητούσε επίσης να δοθεί προσοχή στα αποτελέσματα της παρακολούθησης των νομικών εγγράφων, στην αποσαφήνιση των περιορισμών και των εμποδίων, καθώς και στις αιτίες αυτών των περιορισμών και εμποδίων στα έγγραφα και την εφαρμογή τους. Αυτό περιλαμβάνει την ανάλυση και τον σαφή εντοπισμό των αιτιών, είτε προέρχονται από κενά, ανεπάρκειες, αντιφάσεις, επικαλύψεις, μη πρακτικότητα στον νόμο ή στους δευτερεύοντες κανονισμούς, είτε από ελλείψεις στην οργάνωση της επιβολής του νόμου. Με βάση αυτό, θα πρέπει να προσδιοριστούν με σαφήνεια οι ευθύνες των φορέων, των οργανισμών και των ατόμων που εμπλέκονται στους περιορισμούς και τα εμπόδια. Ταυτόχρονα, θα πρέπει να διατυπώνονται συστάσεις για την τροποποίηση, συμπλήρωση ή έκδοση νέων εγγράφων για την αντιμετώπιση υφιστάμενων ελλείψεων και περιορισμών, και θα πρέπει να προτείνονται λύσεις για την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της επιβολής του νόμου. Για πιεστικά ζητήματα που προκύπτουν στην κοινωνικοοικονομική ζωή και σχετίζονται με την εφαρμογή και την επιβολή των νόμων, θα πρέπει να διοργανώνονται έγκαιρες συνεδρίες λογοδοσίας στο Εθνικό Συμβούλιο και τις Επιτροπές της Εθνοσυνέλευσης για την αντιμετώπιση και την επίλυση των εμποδίων, δημιουργώντας άμεσες αλλαγές στις πρακτικές διαχείρισης του κράτους.

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε επίσης ότι, κατά την εποπτεία των νομικών εγγράφων, θα πρέπει να χρησιμοποιείται ένας συνδυασμός τακτικών και ad hoc εκθέσεων. Όταν διαπιστώνεται ότι ένα έγγραφο εκδίδεται καθυστερημένα, παρουσιάζει ενδείξεις παρανομίας, έχει ανεπαρκές ή παρωχημένο περιεχόμενο ή επηρεάζει αρνητικά την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, η Μόνιμη Επιτροπή του Εθνικού Συμβουλίου της Εθνοσυνέλευσης και οι Μόνιμες Επιτροπές των Επιτροπών της Εθνοσυνέλευσης θα πρέπει να αποστέλλουν αμέσως ένα έγγραφο στον φορέα ή το πρόσωπο που είναι εξουσιοδοτημένο να εκδίδει το έγγραφο ζητώντας έκθεση, πληροφορίες, εξηγήσεις ή να καλούν τον φορέα ή το πρόσωπο που είναι εξουσιοδοτημένο να εκδίδει το έγγραφο σε συνάντηση για να παρέχουν πληροφορίες, εξηγήσεις και να προτείνουν λύσεις. Με βάση αυτό, μια έκθεση και συγκεκριμένες λύσεις θα πρέπει να υποβάλλονται αμέσως στον αρμόδιο Αντιπρόεδρο της Εθνοσυνέλευσης, ο οποίος στη συνέχεια θα υποβάλλει έκθεση στον Πρόεδρο της Εθνοσυνέλευσης, στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης και στην Κομματική Ομάδα της Εθνοσυνέλευσης για εξέταση και λήψη απόφασης σχετικά με τον χειρισμό του θέματος σύμφωνα με τους κανονισμούς, χωρίς να περιμένει το τέλος της περιόδου εποπτείας.

Ταυτόχρονα, το Εθνικό Συμβούλιο και οι Επιτροπές της Εθνοσυνέλευσης καλούνται να ενισχύσουν το έργο τους με τα κεντρικά υπουργεία και οργανισμούς για την αξιολόγηση της εφαρμογής των συστάσεων μετά την εποπτεία, την προώθηση της εφαρμογής και την οργάνωση της εκ νέου εποπτείας όταν είναι απαραίτητο. Ο Γενικός Γραμματέας της Εθνοσυνέλευσης θα προεδρεύει του συντονισμού με το Εθνικό Συμβούλιο και τις Επιτροπές της Εθνοσυνέλευσης για να βοηθήσει τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης στην οργάνωση της εποπτείας των νομικών εγγράφων εντός των αρμοδιοτήτων της και να προτείνει συγκεκριμένες λύσεις για την υπέρβαση των δυσκολιών και των εμποδίων.

Πηγή: https://baotainguyenmoitruong.vn/tang-cuong-cong-tac-giam-sat-van-ban-quy-pham-phap-luat-357765.html