Ενίσχυση της εφαρμογής της επιστήμης και της τεχνολογίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού στην προπαγάνδα και τις προεκλογικές εκστρατείες

Όσον αφορά το περιεχόμενο των επαγγελματικών οδηγιών για την οργάνωση της εκλογής βουλευτών για την 16η Εθνοσυνέλευση και τα Λαϊκά Συμβούλια σε όλα τα επίπεδα για την περίοδο 2026-2031, ο Υπουργός Εσωτερικών Ντο Ταν Μπιν πρότεινε στις τοπικές αρχές να ενισχύσουν την εφαρμογή της επιστήμης και της τεχνολογίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού στην προπαγάνδα και τις προεκλογικές εκστρατείες, ώστε να διασφαλιστεί η ακρίβεια, η ασφάλεια και η ασφάλεια των πληροφοριών.

Συμπληρωματικοί κανονισμοί σχετικά με την εξουσία και τις αρχές για τον χειρισμό ειδικών καταστάσεων

Παρουσιάζοντας το περιεχόμενο της εγκυκλίου αριθ. 21/2025/TT-BNV του Υπουργείου Εσωτερικών που καθοδηγεί το επαγγελματικό έργο της οργάνωσης της εκλογής βουλευτών για την 16η Εθνοσυνέλευση και τα Λαϊκά Συμβούλια σε όλα τα επίπεδα για την περίοδο 2026-2031, ο Υπουργός Εσωτερικών Ντο Ταν Μπινχ δήλωσε ότι η εγκύκλιος αποτελείται από 6 κεφάλαια και 35 άρθρα. Σε σύγκριση με την εγκύκλιο που καθοδηγεί το επαγγελματικό έργο των εκλογών για την περίοδο 2021-2026, η εγκύκλιος αριθ. 21 έχει 2 επιπλέον κεφάλαια και 18 άρθρα.

Ο Υπουργός Εσωτερικών Ντο Ταν Μπιν μιλάει. Φωτογραφία: Φαμ Θανγκ

Όσον αφορά την οργάνωση και λειτουργία των οργανισμών που είναι υπεύθυνοι για τις τοπικές εκλογές, η Εγκύκλιος καθοδηγεί τη σύσταση, τη σύνθεση, τα καθήκοντα, τις εξουσίες και τις αρχές λειτουργίας της Εκλογικής Επιτροπής, του Εκλογικού Συμβουλίου και της Εκλογικής Ομάδας σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Εκλογής Βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης και των Βουλευτών του Λαϊκού Συμβουλίου· ορίζει τη σύσταση Εκλογικών Ομάδων σε ειδικές ζώνες με μόνιμο πληθυσμό κάτω των 1.000 ατόμων, ώστε να διασφαλίζεται η συμμόρφωση με το μοντέλο οργάνωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης σε ορισμένες ειδικές ζώνες.

Όσον αφορά την κατάρτιση, ανάρτηση, αναθεώρηση, ενημέρωση των καταλόγων ψηφοφόρων και την έκδοση καρτών ψηφοφόρων, ο Υπουργός ανέφερε ότι πρόκειται για ένα νέο κεφάλαιο της εγκυκλίου που ρυθμίζει την εξουσία, τις αρχές και τις διαδικασίες για την κατάρτιση και ανάρτηση των καταλόγων ψηφοφόρων, καθώς και την αντιμετώπιση ειδικών καταστάσεων, όπως οι μόνιμοι κάτοικοι που μεταναστεύουν ελεύθερα ή τα άτομα που έχουν χάσει την πολιτική τους ικανότητα. Ταυτόχρονα, ενσωματώνει τους κανονισμούς του Υπουργείου Δημόσιας Ασφάλειας σχετικά με τη χρήση της εθνικής βάσης δεδομένων πληθυσμού, την εφαρμογή του VNeID στην κατάρτιση καταλόγων και την εκτύπωση καρτών ψηφοφόρων, και προσθέτει ειδικές καταστάσεις όπως περιοχές με εστίες, περιοχές που έχουν πληγεί από φυσικές καταστροφές ή πυρκαγιές ή περιπτώσεις όπου οι ψηφοφόροι ψηφίζουν αλλού...

Όσον αφορά τις προπαρασκευαστικές εργασίες πριν από την ημέρα των εκλογών της Εφορευτικής Επιτροπής, η Εγκύκλιος έχει καθοδηγήσει συγκεκριμένα το περιεχόμενο των εργασιών και τις προετοιμασίες για την ημέρα των εκλογών· έχει τυποποιήσει και ενοποιήσει τη διακόσμηση του χώρου ψηφοφορίας, έχει προετοιμάσει το κύριο ψηφοδέλτιο, το βοηθητικό ψηφοδέλτιο, τα ψηφοδέλτια, τις σφραγίδες, τα έντυπα και τις κονκάρδες.

Ο Υπουργός Εσωτερικών Ντο Ταν Μπιν μιλάει. Φωτογραφία: Φαμ Θανγκ

Επιπλέον, οδηγίες για την ανάθεση καθηκόντων σε κάθε μέλος της Εκλογικής Ομάδας· αυστηροί κανονισμοί για την προστασία, τη σφράγιση και την παράδοση εγγράφων για τη διασφάλιση της ασφάλειας και της σοβαρότητας των εργασιών προετοιμασίας· προπαγάνδα και ενημέρωση σχετικά με την ημέρα των εκλογών και τον κατάλογο των βιογραφικών των υποψηφίων στους ψηφοφόρους την ημέρα πριν από τις εκλογές.

Όσον αφορά το έργο της Εφορευτικής Επιτροπής την ημέρα των εκλογών, η Εγκύκλιος παρέχει οδηγίες σχετικά με τη σειρά εργασιών την ημέρα των εκλογών, όπως: έναρξη, οργάνωση της ψηφοφορίας, λήξη της ψηφοφορίας και καταμέτρηση ψήφων. «Αυτά είναι πολύ σημαντικά περιεχόμενα των εκλογών. Ως εκ τούτου, η Εγκύκλιος παρέχει λεπτομερείς οδηγίες σχετικά με τα βήματα που πρέπει να ληφθούν και τις καταστάσεις που ενδέχεται να προκύψουν και οι οποίες πρέπει να αντιμετωπιστούν άμεσα την ημέρα των εκλογών», τόνισε ο Υπουργός.

Ταυτόχρονα, η Εγκύκλιος κληρονόμησε και ενσωμάτωσε επίσης τα έγγραφα καθοδήγησης σχετικά με τις εκλογικές διαδικασίες του Εθνικού Εκλογικού Συμβουλίου που εφαρμόστηκαν στις εκλογές του 2021 για να συμπληρώσουν και να ολοκληρώσουν το περιεχόμενο που σχετίζεται με την αντιμετώπιση καταστάσεων που προκύπτουν, όπως: οργάνωση εκλογών σε περιοχές που πρέπει να τεθούν σε καραντίνα λόγω επιδημιών, περιοχές που επλήγησαν από φυσικές καταστροφές και πυρκαγιές· ψήφος από ψηφοφόρους που είναι μέλη των λαϊκών ενόπλων δυνάμεων, ψηφοφόρους που είναι εργαζόμενοι σε γεωτρήσεις, εργοτάξια και στόλους στη θάλασσα· οργάνωση πρόωρης ψηφοφορίας· καταμέτρηση ψήφων και προστασία εμπιστευτικών πληροφοριών σε περιοχές πρόωρης ψηφοφορίας· σημειώσεις σχετικά με τον τρόπο καταμέτρησης και υπολογισμού ψήφων· εφαρμογή επιστήμης και τεχνολογίας, ψηφιακός μετασχηματισμός στη διαδικασία ενημέρωσης των εκλογικών πληροφοριών· καταμέτρηση ψήφων και σύνοψη των αποτελεσμάτων καταμέτρησης ψήφων.

Όσον αφορά την εφαρμογή, η Εγκύκλιος αναθέτει συγκεκριμένες αρμοδιότητες στο Υπουργείο Εσωτερικών, στις Λαϊκές Επιτροπές σε όλα τα επίπεδα και στις τοπικές εκλογικές οργανώσεις για την εκτέλεση εκλογικών καθηκόντων και την αναφορά της προόδου των εκλογικών αποτελεσμάτων.

Συνεπώς, ο Υπουργός ζήτησε από τις Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών και των πόλεων να μελετήσουν προσεκτικά τις οδηγίες, ιδίως σε καταστάσεις που ενδέχεται να προκύψουν πριν, κατά τη διάρκεια και μετά την ημέρα των εκλογών, ώστε να λάβουν άμεσα μέτρα για την καλύτερη οργάνωση και εφαρμογή του εκλογικού έργου στις περιοχές τους.

Προσδιορίστε τις κατάλληλες περιοχές ψηφοφορίας για την περιοχή, ώστε να αποφευχθούν μεγάλες αποκλίσεις.

Ο Υπουργός Εσωτερικών Ντο Ταν Μπιν σημείωσε επίσης μια σειρά από ζητήματα σχετικά με τις εκλογικές διαδικασίες.

Πρώτον , η οργάνωση των τοπικών εκλογών κατά την εφαρμογή ενός μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων. Σε αντίθεση με το εκλογικό έργο των προηγούμενων περιόδων, η Εγκύκλιος καθοδηγεί το επαγγελματικό έργο των εκλογών σύμφωνα με το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων (επαρχιακό και κοινοτικό επίπεδο). Ως εκ τούτου, οι τοπικές αρχές πρέπει να επανεξετάσουν όλες τις εργασίες που σχετίζονται με το εκλογικό έργο, από το έργο της σύστασης οργανισμών αρμόδιων για τις εκλογές, την ανάθεση συντονισμού μεταξύ φορέων, οργανισμών και μονάδων για την προετοιμασία εξοπλισμού και εγγράφων, ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια και ο συγχρονισμός με το μοντέλο διακυβέρνησης δύο επιπέδων και σύμφωνα με τις οδηγίες των αρμόδιων αρχών.

Σύνεδροι που παρευρίσκονται στο συνέδριο. Φωτογραφία: Pham Thang

Για παράδειγμα, στο παρελθόν, η περιοχή ψηφοφορίας καθοριζόταν από τη Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας και εγκρίνονταν από τη Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο περιφέρειας. Για τις περιφέρειες χωρίς διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας ή πόλης, ο καθορισμός της περιοχής ψηφοφορίας αποφασίζονταν από τη Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο περιφέρειας. Επί του παρόντος, επειδή το επίπεδο περιφέρειας δεν υπάρχει πλέον, ο καθορισμός της περιοχής ψηφοφορίας αποφασίζεται από τη Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας και αναφέρεται στη Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο επαρχίας. Εάν είναι απαραίτητο, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή θα προσαρμόσει τον καθορισμό της περιοχής ψηφοφορίας.

Ή για διοικητικές μονάδες που αποτελούν ειδικές ζώνες, προηγουμένως η νησιωτική περιφέρεια συγκρότησε μια Εκλογική Ομάδα και την διεύθυνε, αλλά τώρα η Λαϊκή Επιτροπή της ειδικής ζώνης συγκροτεί απευθείας μια Εκλογική Ομάδα, αναθέτει εργασίες, προετοιμάζει κάλπες και ψηφοδέλτια, αναρτά τον κατάλογο και αναφέρει στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή.

Δεύτερον , η εφαρμογή της τεχνολογίας ψηφιακού μετασχηματισμού στην οργάνωση εκλογών. Η εγκύκλιος περιέχει πολλές νέες ανακαλύψεις στην εφαρμογή της επιστήμης και της τεχνολογίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού στο εκλογικό έργο. Ωστόσο, η εφαρμογή της επιστήμης και της τεχνολογίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού στο εκλογικό έργο πρέπει να διεξάγεται προσεκτικά, ώστε να διασφαλίζεται η συμμόρφωση με τις διατάξεις του νόμου περί εκλογών και να διασφαλίζεται η ασφάλεια και η εμπιστευτικότητα των πληροφοριών σχετικά με την καταμέτρηση των ψήφων και τα αποτελέσματα των εκλογών.

Συνεπώς, ο Υπουργός ζήτησε από τις τοπικές αρχές να αυξήσουν την εφαρμογή της επιστήμης και της τεχνολογίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού στην προεκλογική προπαγάνδα και τις εκστρατείες· στη δημιουργία, την ενημέρωση, την ανάρτηση καταλόγων ψηφοφόρων, την εκτύπωση καρτών ψηφοφόρων, την παρακολούθηση της προόδου των ψηφοφόρων, την υποστήριξη της καταμέτρησης ψήφων, τη σύνθεση αποτελεσμάτων για τη διασφάλιση της ακρίβειας, της ασφάλειας και της ασφάλειας των πληροφοριών, σύμφωνα με τους νομικούς κανονισμούς για την ασφάλεια των δικτύων πληροφοριών, την προστασία των προσωπικών δεδομένων και τους νομικούς κανονισμούς για τις εκλογές.

Πριν από την εφαρμογή της τεχνολογίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού στις εκλογικές διαδικασίες, οι τοπικές αρχές πρέπει να αναπτύξουν συγκεκριμένα σχέδια και λύσεις, να διασφαλίσουν την απόλυτη ασφάλεια και προστασία των δεδομένων και να δοκιμάσουν και να δοκιμάσουν το σύστημα. Σε περίπτωση που η εφαρμογή σχετίζεται με μεθόδους και διαδικασίες ψηφοφορίας, ενημέρωση των εκλογικών αποτελεσμάτων, διαδικασία καταμέτρησης ψήφων και σύνθεση των εκλογικών αποτελεσμάτων, η Επαρχιακή Εκλογική Επιτροπή πρέπει να υποβάλει έκθεση και να ζητήσει τη γνώμη του Εθνικού Εκλογικού Συμβουλίου πριν από την εφαρμογή.

Επιπλέον, προωθήστε την άμεση εκπαίδευση, την ηλεκτρονική εκπαίδευση ή έναν συνδυασμό ηλεκτρονικής και άμεσης εκπαίδευσης για τους οργανισμούς που είναι υπεύθυνοι για τις εκλογές, ιδίως για τα μέλη της Εκλογικής Ομάδας, επειδή αυτή είναι η δύναμη που εμπλέκεται άμεσα σε συγκεκριμένες επιχειρήσεις την ημέρα των εκλογών.

Τρίτον , η διαίρεση των εκλογικών περιφερειών και των εκλογικών περιοχών πρέπει να διασφαλίζει εύλογη ισορροπία και ευκολία για τους ψηφοφόρους. Για να διασφαλιστεί ότι οι εκλογές είναι συμβατές με το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, η Εγκύκλιος έχει ρυθμίσει ειδικά την διαίρεση των εκλογικών περιφερειών και των εκλογικών περιοχών, καθορίζοντας τον αριθμό των εκλογικών περιφερειών και τον αριθμό των αιρετών αντιπροσώπων σύμφωνα με την εθνική βάση δεδομένων πληθυσμού από τις 31 Αυγούστου 2025.

Ο Υπουργός Εσωτερικών πρότεινε στις τοπικές αρχές να μελετήσουν προσεκτικά τις οδηγίες για την εκτίμηση του αριθμού των εκλογικών περιφερειών και τον καθορισμό κατάλληλων περιοχών ψηφοφορίας για την περιοχή, διασφαλίζοντας την ισορροπία, αποφεύγοντας μεγάλες διαφορές και διευκολύνοντας τους ψηφοφόρους να ασκήσουν το εκλογικό τους δικαίωμα.

Συγκεκριμένα, σε αστικές περιοχές, νέες αστικές περιοχές, πυκνοκατοικημένες αστικές περιοχές, ο αριθμός των ψηφοφόρων παρουσιάζει μεγάλες διακυμάνσεις, είτε έρχονται είτε πηγαίνουν να ψηφίσουν αλλού. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να σχεδιαστούν περισσότερες εκλογικές περιφέρειες, αποφεύγοντας την περίπτωση όπου μια εκλογική περιφέρεια έχει πάρα πολλούς ψηφοφόρους, προκαλώντας υπερφόρτωση για την Εκλογική Ομάδα. Σε ορεινές περιοχές, σύνορα, νησιά ή αραιοκατοικημένες ειδικές ζώνες, μεγάλες περιοχές, δύσκολη κυκλοφορία και διάσπαρτο πληθυσμό, η διαίρεση των εκλογικών περιφερειών πρέπει να λαμβάνει υπόψη την απόσταση μετακίνησης των ψηφοφόρων, ώστε να μπορούν να ψηφίζουν άνετα και με ασφάλεια.

Σε περίπτωση επιδημίας που απαιτεί απομόνωση, αποκλεισμό, φυσική καταστροφή ή πυρκαγιά, η Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας μπορεί να δημιουργήσει επιπλέον ξεχωριστές περιοχές ψηφοφορίας στην περιοχή απομόνωσης ή αποκλεισμού, αφού λάβει την έγκριση της Λαϊκής Επιτροπής σε επαρχιακό επίπεδο. Στόχος είναι να διασφαλιστεί η ισορροπία στον αριθμό των ψηφοφόρων μεταξύ των εκλογικών περιφερειών, χωρίς μεγάλες διαφορές, δημιουργώντας παράλληλα τις πιο ευνοϊκές συνθήκες για όλους τους πολίτες ώστε να ασκήσουν εύκολα το δικαίωμα ψήφου τους.

Τέταρτον , σχετικά με ορισμένες ειδικές καταστάσεις και επιλογές χειρισμού. Με βάση προηγούμενες πρακτικές οργάνωσης εκλογών και τις οδηγίες του Εθνικού Εκλογικού Συμβουλίου στις εκλογές του 2021, ο Υπουργός δήλωσε ότι η Εγκύκλιος παρείχε επαγγελματική καθοδήγηση σχετικά με τις εκλογές για ορισμένες προκύπτουσες καταστάσεις και επιλογές χειρισμού.

Ο Υπουργός ζήτησε από τις τοπικές αρχές να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στην κατεύθυνση της εφαρμογής καταστάσεων όπως: διοργάνωση πρόωρων εκλογών για ψηφοφόρους που ανήκουν σε στρατιωτικές δυνάμεις λόγω της φύσης της εκτέλεσης καθηκόντων στη θάλασσα και σε νησιά· απομονωμένες και αποκλεισμένες περιοχές λόγω επιδημιών· περιοχές που έχουν απομονωθεί λόγω φυσικών καταστροφών και πυρκαγιών· περιπτώσεις απότομης μείωσης του αριθμού των ψηφοφόρων στο εκλογικό τμήμα. Αυτά τα περιεχόμενα έχουν καθοριστεί λεπτομερώς και πλήρως στην Εγκύκλιο 21. Ως εκ τούτου, οι αρμόδιες υπηρεσίες θα πρέπει να μελετήσουν προσεκτικά την οργάνωση και την εφαρμογή τους.

Το Υπουργείο Εσωτερικών, ως μόνιμος φορέας που επικουρεί την Κυβέρνηση και τον Πρωθυπουργό και όπως του έχει ανατεθεί από το Εθνικό Εκλογικό Συμβούλιο, έχει εκδώσει ένα συγκεκριμένο σχέδιο. Αυτό περιλαμβάνει την οργάνωση πανεθνικής εκπαίδευσης για τα μέλη και τους οργανισμούς που είναι υπεύθυνοι για τις εκλογές σε τοπικές κοινότητες, ιδίως την εκπαίδευση των μελών της Εκλογικής Ομάδας αμέσως μετά τη σύσταση της Εκλογικής Ομάδας. Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας παροχής συμβουλών σχετικά με την υλοποίηση των εκλογών, το Υπουργείο Εσωτερικών θα συντονιστεί στενά με υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αυτοδιοικήσεις για την αποτελεσματική υλοποίηση αυτών των εκλογών.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/tang-cuong-ung-dung-khoa-hoc-cong-nghe-chuyen-doi-so-trong-tuyen-truyen-van-dong-bau-cu-10395755.html