Αύξηση των πόρων για την καινοτομία μέσω μηχανισμών χρηματοδότησης.

Επί του παρόντος, το σύστημα των κρατικά χρηματοδοτούμενων κονδυλίων για την ανάπτυξη της επιστήμης, της τεχνολογίας και της καινοτομίας διαθέτει νομικό πλαίσιο και σταδιακά διαμορφώνεται. Ο μηχανισμός του ταμείου αναμένεται να αλλάξει ριζικά τον τρόπο με τον οποίο το κράτος αναθέτει, χρηματοδοτεί και υποστηρίζει την επιστήμη και την τεχνολογία, αντικαθιστώντας την προηγούμενη μέθοδο κατανομής των προϋπολογισμών με διασκορπισμένο τρόπο.

Παρουσίαση καινοτόμων προϊόντων νεοφυών επιχειρήσεων στο Φεστιβάλ Καινοτομίας και Νεοφυών Επιχειρήσεων 2025.

Δημιουργία ενός πολυεπίπεδου μηχανισμού χρηματοδότησης.

Το ψήφισμα αριθ. 57-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου προσδιόρισε τον μηχανισμό χρηματοδότησης ως βασικό χρηματοοικονομικό εργαλείο για την ανάπτυξη της επιστήμης, της τεχνολογίας και της καινοτομίας. Συνεπώς, η κατανομή του κρατικού προϋπολογισμού για την έρευνα και την ανάπτυξη ιεραρχείται μέσω του μηχανισμού χρηματοδότησης, σε συνδυασμό με τη μεταρρύθμιση της οικονομικής διαχείρισης, την παροχή αυτονομίας, την απλοποίηση των διαδικασιών και την αποδοχή κινδύνων και καθυστερήσεων στην έρευνα. Το ψήφισμα ζητά επίσης τη δημιουργία ταμείων επιχειρηματικών κεφαλαίων και ταμείων επιστημονικής και τεχνολογικής ανάπτυξης για την καθοδήγηση, την κινητοποίηση και την απελευθέρωση κοινωνικών πόρων για την καινοτομία.

Θεσμοθετώντας το Ψήφισμα Αρ. 57-NQ/TW, τον Νόμο για την Επιστήμη , την Τεχνολογία και την Καινοτομία του 2025 και το Διάταγμα 265/2025/ND-CP έχουν θεσπίσει έναν πολυεπίπεδο μηχανισμό χρηματοδότησης. Το Εθνικό Ταμείο Ανάπτυξης Επιστήμης και Τεχνολογίας είναι ένα κεντρικό χρηματοοικονομικό μέσο, ​​που εκτελεί τη λειτουργία της χρηματοδότησης και της ανάθεσης επιστημονικών και τεχνολογικών προγραμμάτων, έργων και εργασιών που εξυπηρετούν την έρευνα και την ανάπτυξη, ενώ παράλληλα υποστηρίζει δραστηριότητες για την ενίσχυση της εθνικής επιστημονικής και τεχνολογικής ικανότητας. Τα ταμεία ανάπτυξης επιστήμης, τεχνολογίας και καινοτομίας των υπουργείων, των τομέων και των τοπικών αρχών διαδραματίζουν έναν πιο πρακτικό εκτελεστικό ρόλο, εστιάζοντας στην ανάθεση, τη χρηματοδότηση και την υποστήριξη εργασιών που συνδέονται με τις αναπτυξιακές ανάγκες κάθε τομέα και τοποθεσίας, υποστηρίζοντας την εφαρμογή, τη μεταφορά και την καινοτομία της τεχνολογίας και την ανάπτυξη ενός οικοσυστήματος καινοτομίας, ιδίως για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις.

Ο Νόμος για την Επιστήμη, την Τεχνολογία και την Καινοτομία του 2025 και το Διάταγμα 264/2025/ND-CP θεσπίζουν επίσης ένα νομικό πλαίσιο για τα εθνικά και τοπικά ταμεία επιχειρηματικών κεφαλαίων, επιτρέποντας στο Κράτος να συμμετέχει στη συνεισφορά κεφαλαίου παράλληλα με τον ιδιωτικό τομέα για την άμεση επένδυση σε καινοτόμες νεοσύστατες επιχειρήσεις. Αυτό θεωρείται κρίσιμο βήμα, ανοίγοντας το δρόμο για μια μετάβαση από τη διοικητική υποστήριξη σε επενδύσεις που βασίζονται στην αγορά, αποδεχόμενο ελεγχόμενους κινδύνους. Το εθνικό ταμείο επιχειρηματικών κεφαλαίων επενδύει και συνεπενδύει σε καινοτόμες νεοσύστατες επιχειρήσεις, επενδύει σε άλλα ταμεία και υποστηρίζει την ανάπτυξη του εθνικού οικοσυστήματος καινοτόμων νεοσύστατων επιχειρήσεων. Το ταμείο λαμβάνει ιδρυτικό κεφάλαιο από τον κρατικό προϋπολογισμό και είναι επίσης επιλέξιμο για επιχορηγήσεις, βοήθεια και άλλες νόμιμες πηγές χρηματοδότησης.

Αυτή η προσέγγιση καταδεικνύει τον ρόλο του Κράτους ως «κεφάλαιο εκκίνησης», δημιουργώντας εμπιστοσύνη και προσελκύοντας κοινωνικό κεφάλαιο, ιδίως ιδιωτικά και επαγγελματικά επενδυτικά κεφάλαια, για συμμετοχή σε επενδύσεις σε καινοτόμες και δημιουργικές ιδέες με πιθανούς αλλά υψηλούς κινδύνους. Το βασικό σημείο είναι ότι το ταμείο δεν υπόκειται στην απαίτηση διατήρησης κεφαλαίου σε ετήσια βάση ή ανά έργο, όπως ίσχυε βάσει των παλαιών κανονισμών. Ο νόμος επιτρέπει στις τοπικές αρχές να δημιουργούν προληπτικά τοπικά ταμεία επιχειρηματικών κεφαλαίων, ανάλογα με τις συνθήκες και τις πρακτικές τους ανάγκες, για την υποστήριξη καινοτόμων νεοσύστατων επιχειρήσεων που συνδέονται με τα συγκεκριμένα χαρακτηριστικά της περιοχής και του κλάδου τους.

Πρέπει να εφαρμοστεί σύντομα για να αυξηθούν οι πόροι.

Ανατρέχοντας σε περισσότερο από ένα έτος εφαρμογής του Ψηφίσματος 57-NQ/TW, ο Δρ. Nguyen Quan, πρώην Υπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας, τόνισε την ανάγκη άμεσης σύστασης και λειτουργίας ενός Ταμείου Ανάπτυξης Επιστήμης, Τεχνολογίας και Καινοτομίας σε υπουργεία και τομείς. Τόνισε ότι η διατήρηση του παραδοσιακού μηχανισμού κατανομής και διαχείρισης μέσω οργανισμών σχεδιασμού και χρηματοδότησης, όπως το Υπουργείο Οικονομικών ή συναφών μονάδων, θα καθιστούσε αδύνατη την εφαρμογή του μηχανισμού χρηματοδότησης όπως προβλέπεται στο Ψήφισμα 57-NQ/TW.

Προηγουμένως, είχαν συσταθεί τοπικά ταμεία ανάπτυξης επιστήμης και τεχνολογίας σε περίπου 20 επαρχίες και πόλεις. Ωστόσο, πολλά από αυτά τα ταμεία στη συνέχεια παρέμειναν στάσιμα επειδή ταξινομήθηκαν ως εκτός προϋπολογισμού χρηματοοικονομικά ταμεία, λαμβάνοντας μόνο αρχικό κεφάλαιο και χωρίς ετήσια αναπλήρωση. Το αρχικό κεφάλαιο αυτών των ταμείων ήταν συχνά μόνο μερικά δισεκατομμύρια ντονγκ και, μετά από λίγα χρόνια χρηματοδότησης επιστημονικών και τεχνολογικών έργων, δεν κατάφεραν να διατηρήσουν το αρχικό επίπεδο και ορισμένα αναγκάστηκαν ακόμη και να διαλυθούν λόγω εξάντλησης των πόρων.

Το ψήφισμα 57-NQ/TW και ο νόμος για την επιστήμη, την τεχνολογία και την καινοτομία έχουν εξαλείψει αυτό το «σημείο συμφόρησης» παρέχοντας έναν ετήσιο μηχανισμό κεφαλαιακής ενίσχυσης για τη διατήρηση της λειτουργίας του ταμείου. Σύμφωνα με τους ειδικούς, με βάση την εμπειρία στη λειτουργία τοπικών ταμείων επιστημονικής και τεχνολογικής ανάπτυξης, τα υπουργεία, οι τομείς και οι τοπικές αρχές θα πρέπει επειγόντως να δημιουργήσουν νέα ταμεία ή να αναδιαρθρώσουν τα υπάρχοντα, θεωρώντας το ως ένα θεμελιώδες χρηματοοικονομικό εργαλείο για μια ισχυρή στροφή προς την ανάθεση και χρηματοδότηση επιστημονικών και τεχνολογικών έργων.

Όσον αφορά τα κεφάλαια επιχειρηματικών συμμετοχών, μόνο το Ανόι έχει δημιουργήσει ένα μέχρι στιγμής. Σύμφωνα με τους ειδικούς, οι καινοτόμες νεοσύστατες επιχειρήσεις χρειάζονται αρχικό κεφάλαιο για τη δοκιμή και την τελειοποίηση των προϊόντων τους και απαιτούν μεγαλύτερο κεφάλαιο κατά τη φάση εμπορευματοποίησης. Η αποκλειστική εξάρτηση από τον κρατικό προϋπολογισμό θα δυσχεράνει πολύ τη δημιουργία ανταγωνιστικών επιχειρήσεων. Η δημιουργία κεφαλαίων επιχειρηματικών συμμετοχών αποτελεί προϋπόθεση για την απελευθέρωση κοινωνικών πόρων για την καινοτομία. Ο ρόλος του «κεφαλαίου εκκίνησης» και η καθοδήγηση από το κράτος μέσω του ταμείου όχι μόνο δημιουργεί αρχική έλξη, αλλά θέτει επίσης τη νομική βάση για να συμμετάσχει με αυτοπεποίθηση ο ιδιωτικός τομέας. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να εφαρμοστεί πιλοτικά η λειτουργία και να δημιουργηθεί σταδιακά ένα νομικό πλαίσιο για τα κεφάλαια επιχειρηματικών συμμετοχών, διευκρινίζοντας τον μηχανισμό κατανομής των κερδών για την οικοδόμηση εμπιστοσύνης των επενδυτών, επεκτείνοντας έτσι το μοντέλο και προσελκύοντας κοινωνικό κεφάλαιο για την καινοτομία.

Σύμφωνα με έναν εκπρόσωπο της M-Service Joint Stock Company, το κεφάλαιο αποτελεί κρίσιμο μοχλό για την ανάπτυξη των επιχειρήσεων. Για τις καινοτόμες νεοσύστατες επιχειρήσεις, η έλλειψη κεφαλαίων εμποδίζει πολλές ιδέες να φτάσουν στο στάδιο της ανάπτυξης προϊόντων και εύκολα κολλάνε στα αρχικά στάδια. Για τις αναπτυσσόμενες επιχειρήσεις, η ανάγκη για κεφάλαια για έρευνα και ανάπτυξη και επέκταση της αγοράς είναι ακόμη μεγαλύτερη, ενώ τα παραδοσιακά κανάλια πίστωσης δυσκολεύονται να καλύψουν αυτή τη ζήτηση. Σε αυτό το πλαίσιο, εκτός από τις υπάρχουσες πολιτικές υποστήριξης, η κυβέρνηση πρέπει να ανοίξει γρήγορα περισσότερο χώρο για επιχειρηματικά κεφάλαια. Με αυτόν τον τρόπο πολλές ανεπτυγμένες χώρες έχουν προωθήσει οικοσυστήματα καινοτομίας και έχουν δημιουργήσει πρωτοποριακές επιχειρήσεις ανάπτυξης.

Ο Υφυπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας Χοάνγκ Μινχ επιβεβαίωσε ότι, μετά από μια περίοδο οικοδόμησης και τελειοποίησης του νομικού πλαισίου, από το 2026 και μετά, η έμφαση θα μετατοπιστεί στην οργάνωση της εφαρμογής των κανονισμών. Με έναν μηχανισμό χρηματοδότησης, το Κράτος θα αναθέτει έργα για την επίλυση συγκεκριμένων πρακτικών προβλημάτων, εστιάζοντας σε σημαντικά και επείγοντα ζητήματα κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης.

ΧΑ ΛΙΝΧ

Πηγή: https://nhandan.vn/tang-nguon-luc-cho-doi-moi-sang-tao-bang-co-che-quy-post942169.html