Επιτάχυνση της διαδικασίας διαχείρισης πλεονάζουσας γης και ακινήτων μετά τον εξορθολογισμό της οργανωτικής δομής.

(Chinhphu.vn) - Η διαδικασία εξορθολογισμού της οργανωτικής δομής και της αναδιάρθρωσης των διοικητικών μονάδων έχει δημιουργήσει ένα μεγάλο απόθεμα γης και κατοικιών για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη. Ωστόσο, πολλές περιοχές εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην αξιοποίηση και τη διαχείριση των πλεοναζόντων περιουσιακών στοιχείων.

Η διαδικασία εξορθολογισμού της οργανωτικής δομής και της αναδιοργάνωσης των διοικητικών μονάδων έχει δημιουργήσει ένα μεγάλο ταμείο γης και στέγασης για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη - Φωτογραφία: VGP

Χιλιάδες εγκαταστάσεις μετατράπηκαν για να εξυπηρετήσουν την εκπαίδευση και την υγειονομική περίθαλψη.

Το απόγευμα της 1ης Ιουνίου, σε ανταλλαγή απόψεων με τον Τύπο, η κα Tran Dieu An, Αναπληρώτρια Διευθύντρια του Τμήματος Διαχείρισης Δημόσιων Περιουσιακών Στοιχείων ( Υπουργείο Οικονομικών ), δήλωσε: Μετά την αναδιοργάνωση της οργανωτικής δομής του πολιτικού συστήματος και την αναδιάρθρωση των διοικητικών μονάδων σύμφωνα με το μοντέλο της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, η διαχείριση, ο χειρισμός και η αξιοποίηση των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων επικεντρώνονται σε υπουργεία, τομείς και τοπικές αρχές. Σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομικών, η διευθέτηση των γραφειακών χώρων για τον νέο μηχανισμό έχει σε μεγάλο βαθμό διασφαλιστεί. Το Υπουργείο έχει υποβάλει στην κυβέρνηση για έκδοση διατάγματα σχετικά με τη διαχείριση και τον χειρισμό των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων, πρότυπα και κανόνες για τη χρήση των γραφειακών χώρων και έχει καθοδηγήσει υπουργεία, τομείς και τοπικές αρχές να επανεξετάσουν και να διευθετήσουν τους γραφειακούς χώρους σύμφωνα με το νέο οργανωτικό μοντέλο.

Κατά την εφαρμογή του Συμπεράσματος Αρ. 18-KL/TW της Κεντρικής Επιτροπής του Κομμουνιστικού Κόμματος, πολλές τοπικές αρχές έχουν αξιοποιήσει στο έπακρο τα υπάρχοντα γραφεία. Σε πολλές κοινότητες που δεν βρίσκονται στο πρώην κέντρο της περιφέρειας, οι αξιωματούχοι συνεχίζουν να εργάζονται στα διάσπαρτα γραφεία των κοινοτήτων πριν από τη συγχώνευση, προκειμένου να περιοριστούν οι νέες επενδύσεις και να αποφευχθούν οι σπατάλες.

Σύμφωνα με την έκθεση, οι τοπικές αρχές έχουν ολοκληρώσει την αρχική φάση της διευθέτησης και διαχείρισης των ακινήτων και της γης που βρίσκονται υπό τη διαχείρισή τους, μετά την αναδιοργάνωση του διοικητικού μηχανισμού και των μονάδων.

Αξίζει να σημειωθεί ότι πολλές πλεονάζουσες εκτάσεις γης και κτίρια έχουν δοθεί κατά προτεραιότητα για τις βασικές ανάγκες του λαού. Συγκεκριμένα, 3.015 εγκαταστάσεις έχουν χρησιμοποιηθεί για εκπαίδευση και κατάρτιση, 648 για υγειονομική περίθαλψη, 2.385 για πολιτιστικές και αθλητικές εγκαταστάσεις και 626 για άλλους δημόσιους σκοπούς.

Κα. Tran Dieu An, Αναπληρώτρια Διευθύντρια του Τμήματος Διαχείρισης Δημόσιων Περιουσιακών Στοιχείων (Υπουργείο Οικονομικών) - Φωτογραφία: VGP

Μέχρι τις 27 Μαΐου, οι τοπικές αρχές είχαν ολοκληρώσει την επεξεργασία ή είχαν θέσει σε λειτουργία 4.709 πλεονάζουσες εκτάσεις γης και κτίρια που είχαν ανακτηθεί και μεταβιβαστεί. Ωστόσο, 11.412 εγκαταστάσεις παραμένουν ακατέργαστες ή δεν έχουν αξιοποιηθεί πλήρως. Από αυτές, 5.329 εγκαταστάσεις έχουν παραδοθεί σε στεγαστικές επιχειρήσεις ή οργανισμούς ανάπτυξης γης για διαχείριση, αλλά δεν έχουν ακόμη τεθεί σε λειτουργία. 2.823 εγκαταστάσεις έχουν εγκριθεί αλλά δεν έχουν ακόμη εφαρμοστεί, και 3.260 εγκαταστάσεις δεν διαθέτουν σχέδια επεξεργασίας...

Για τα κεντρικά υπουργεία και οργανισμούς, έχουν διεκπεραιωθεί 3.446 ακίνητα (κατοικίες και οικόπεδα). Ωστόσο, 702 ακίνητα παραμένουν ανεξέλεγκτα, συμπεριλαμβανομένων 474 που δεν έχουν ακόμη λάβει απόφαση διεκπεραίωσης.

Υπάρχουν ακόμη πολλές δυσκολίες στη φάση αξιοποίησης των περιουσιακών στοιχείων.

Το Υπουργείο Οικονομικών εκτιμά ότι η διευθέτηση, η κατανομή και η διαχείριση της δημόσιας περιουσίας έχουν συμβάλει σημαντικά στη διασφάλιση της λειτουργίας του διοικητικού μηχανισμού μετά την αναδιάρθρωση, δημιουργώντας παράλληλα πρόσθετους πόρους για βασικές δημόσιες υπηρεσίες όπως η εκπαίδευση, η υγεία, ο πολιτισμός και ο αθλητισμός.

Μέσω αυτής της διαδικασίας, πολλές περιοχές αποκτούν πρόσθετους πόρους στέγασης και γης για μακροπρόθεσμη ανάπτυξη, δημιουργώντας παράλληλα πόρους για επενδύσεις και ανάπτυξη σύμφωνα με τους κανονισμούς της νομοθεσίας περί γης.

Ωστόσο, η πρόοδος στη διαχείριση των πλεοναζόντων περιουσιακών στοιχείων ποικίλλει άνισα μεταξύ των περιοχών. Ορισμένες περιοχές, όπως οι Lai Chau, Dien Bien, Cao Bang, Lang Son και An Giang, διαθέτουν λίγες εγκαταστάσεις που δεν έχουν ακόμη ολοκληρώσει τη διαδικασία διαχείρισης, ενώ πολλές άλλες εξακολουθούν να έχουν μεγάλο αριθμό περιουσιακών στοιχείων που πρέπει να υποβληθούν σε επεξεργασία στην επόμενη φάση.

Ορισμένες κεντρικές υπηρεσίες εξακολουθούν να έχουν πολλά ακίνητα και αγροτεμάχια που δεν έχουν διεκπεραιωθεί πλήρως, όπως η Κεντρική Επιτροπή του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ και το Ανώτατο Λαϊκό Δικαστήριο.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομικών, η μεγαλύτερη πρόκληση είναι ο τεράστιος όγκος περιουσιακών στοιχείων προς επεξεργασία, σε συνδυασμό με το σύντομο χρονικό διάστημα υλοποίησης και την ταυτόχρονη εφαρμογή σε εθνικό επίπεδο. Επιπλέον, το νέο οργανωτικό μοντέλο έχει διαφορετικές απαιτήσεις σε σύγκριση με το σύστημα κεντρικών γραφείων που δημιουργήθηκε για το παλιό μοντέλο, γεγονός που απαιτεί ευέλικτη διάταξη και οργάνωση.

Επιπλέον, η επακόλουθη επεξεργασία και εκμετάλλευση αντιμετωπίζουν εμπόδια λόγω της απότομης αύξησης της πλεονάζουσας προσφοράς κατοικιών και γης, ενώ η ζήτηση μειώνεται. Πολλές εγκαταστάσεις είναι μικρής κλίμακας, βρίσκονται σε απομακρυσμένες περιοχές και δεν διαθέτουν εμπορικά πλεονεκτήματα, γεγονός που δυσχεραίνει την προσέλκυση οργανισμών ή ατόμων για την ενοικίαση ή τη λειτουργία τους.

Ορισμένα περιουσιακά στοιχεία έχουν ανατεθεί σε επίπεδο κοινότητας για διαχείριση, αλλά πολλές περιοχές εξακολουθούν να δυσκολεύονται με τη διαδικασία εφαρμογής.

Για την επιτάχυνση της διαδικασίας, το Υπουργείο Οικονομικών δήλωσε ότι θα συνεχίσει να βελτιώνει το νομικό σύστημα για τη διαχείριση και χρήση των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων, να ενισχύει τις οδηγίες προς τα υπουργεία, τους τομείς και τις τοπικές αρχές για την αποτελεσματική λειτουργία των περιουσιακών στοιχείων και να λαμβάνει υπόψη τα αποτελέσματα της διαχείρισης των πλεοναζόντων κατοικιών και γης ως κριτήριο για την αξιολόγηση της απόδοσης των προϊσταμένων των τμημάτων.

«Το Υπουργείο Οικονομικών συντονίζεται ενεργά με το Γραφείο της Κυβέρνησης. Το Υπουργείο έχει υποβάλει στην Κυβέρνηση σχέδιο ψηφίσματος σχετικά με συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές για την επιτάχυνση της επεξεργασίας και αξιοποίησης πλεοναζόντων κατοικιών και γης μετά την απλοποίηση των οργανωτικών δομών και την αναδιάταξη των διοικητικών μονάδων μέσω απλουστευμένων διαδικασιών», δήλωσε η κα Tran Thi Dieu An.

Κος Nguyen Tan Thinh, Διευθυντής του Τμήματος Διαχείρισης Δημόσιων Περιουσιακών Στοιχείων (Υπουργείο Οικονομικών) - Φωτογραφία: VGP

Όσον αφορά τη μεταβίβαση 5.300 ακινήτων (κατοικιών και γης) σε οργανισμούς ανάπτυξης γης, οργανισμούς διαχείρισης κατοικιών και κέντρα ανάπτυξης γης, ο κ. Nguyen Tan Thinh, Διευθυντής του Τμήματος Διαχείρισης Δημόσιων Περιουσιακών Στοιχείων (Υπουργείο Οικονομικών), δήλωσε: Μετά την παραλαβή των ακινήτων, οι οργανισμοί που έχουν οριστεί για τη διαχείρισή τους είναι υπεύθυνοι για την αξιοποίηση της γης και των ακινήτων με διάφορους τρόπους. Ανάλογα με τις πραγματικές συνθήκες, τα περιουσιακά στοιχεία μπορούν να διατεθούν προσωρινά σε κρατικούς φορείς που έχουν ανάγκη, να μισθωθούν βραχυπρόθεσμα ή να διατεθούν ή να μισθωθούν σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί γης.

Ωστόσο, η μεταβίβαση των περισσότερων ακινήτων θα πραγματοποιηθεί μόνο από τις αρχές του 2026 και, σε ορισμένες περιοχές, ενδέχεται να μην ολοκληρωθεί πριν από τον Μάιο του 2026. Συνεπώς, οι μονάδες διαχείρισης χρειάζονται χρόνο για να εξετάσουν, να ταξινομήσουν και να αναπτύξουν σχέδια εκμετάλλευσης για κάθε ακίνητο.

Για να επιταχυνθεί η πρόοδος, το Υπουργείο Οικονομικών έχει συμπεριλάβει αρκετές νέες λύσεις στο σχέδιο ψηφίσματος σχετικά με συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές. Συγκεκριμένα, αυτό περιλαμβάνει την απλοποίηση των διαδικασιών για την ανάπτυξη σχεδίων αξιοποίησης. Αντί να χρειάζεται να καταρτίζουν περιοδικά σχέδια διαχείρισης και αξιοποίησης για έγκριση από τον Πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής στο αρμόδιο επίπεδο, όπως συμβαίνει σήμερα, οι μονάδες μπορούν να υποβάλλουν εκθέσεις και να ζητούν γνώμες αμέσως μετά την ολοκλήρωση του σχεδίου για κάθε εγκατάσταση ή ομάδα εγκαταστάσεων (κατοικίες και γη).

Το Υπουργείο Οικονομικών πρότεινε επίσης έναν ευέλικτο μηχανισμό προσαρμογής μεταξύ των επιπέδων διαχείρισης. Εάν μια μονάδα σε επίπεδο κοινότητας δεν έχει την ικανότητα να οργανώσει την εκμετάλλευση, τα περιουσιακά στοιχεία μπορούν να μεταβιβαστούν σε επαρχιακό επίπεδο για διαχείριση. Ομοίως, εάν το αρχικό σχέδιο εκμετάλλευσης είναι ακατάλληλο, η αρμόδια αρχή επιτρέπεται να προσαρμοστεί σε άλλη μορφή για να διασφαλίσει την αποτελεσματική χρήση των περιουσιακών στοιχείων.

Όσον αφορά τις δραστηριότητες μίσθωσης, ο κ. Nguyen Tan Thinh δήλωσε: Το Υπουργείο Οικονομικών προτείνει να επιτραπούν προσαρμογές στην ανακοινωθείσα τιμή σε περιπτώσεις όπου έχουν ληφθεί όλα τα μέτρα δημόσιας γνωστοποίησης και διαφάνειας αλλά δεν έχει επιλεγεί ενοικιαστής. Η προσαρμογή θα πραγματοποιηθεί μέσω μιας απλούστερης διαδικασίας, διασφαλίζοντας παράλληλα έναν μηχανισμό ελέγχου για την έναρξη χρήσης του περιουσιακού στοιχείου το συντομότερο δυνατό.

Όσον αφορά τα ζητήματα σχεδιασμού, ο Διευθυντής του Τμήματος Διαχείρισης Δημόσιας Περιουσίας δήλωσε ότι η ισχύουσα νομοθεσία έχει αποκεντρώσει σε μεγάλο βαθμό την εξουσία των τοπικών αυτοδιοικήσεων στην προσαρμογή του σχεδιασμού. Οι κοινότητες μπορούν να προβούν προληπτικά σε τοπικές προσαρμογές για να διευκολύνουν την κατανομή και μίσθωση γης σύμφωνα με τους κανονισμούς. Σε περιπτώσεις όπου οι προσαρμογές σχεδιασμού δεν μπορούν να ολοκληρωθούν εγκαίρως, το Διάταγμα 102, που καθοδηγεί την εφαρμογή του Νόμου περί Γης, επιτρέπει τη βραχυπρόθεσμη εκμετάλλευση οικοπέδων για μέγιστο διάστημα 5 ετών. Αυτή η μορφή δεν απαιτεί πλειστηριασμούς ή υποβολή προσφορών όπως στην περίπτωση της κανονικής κατανομής και μίσθωσης γης, ούτε απαιτεί άμεση συμμόρφωση με το σχέδιο χρήσης γης. Σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομικών, πρόκειται για έναν σχετικά ευέλικτο μηχανισμό, που δημιουργεί τις προϋποθέσεις για τις κοινότητες να θέσουν γρήγορα σε χρήση πλεονάζουσες κατοικίες και γη, αποφεύγοντας τη σπατάλη δημόσιων πόρων.

Χούι Θανγκ

Πηγή: https://baochinhphu.vn/tang-toc-xu-ly-nha-dat-doi-du-sau-tinh-gon-to-chuc-bo-may-102260601175305658.htm