Η εμπειρία δείχνει ότι οι φιλοδοξίες γίνονται πραγματικότητα μόνο όταν υποστηρίζονται από ένα επαρκώς ισχυρό, διαφανές και ικανό θεσμικό πλαίσιο. Όπως σημείωσε ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ, χωρίς σημαντικές εξελίξεις στους θεσμούς και τους νόμους, και χωρίς μια Εθνοσυνέλευση που είναι θαρραλέα, έξυπνη, αποφασιστική και άκρως υπεύθυνη, οι μεγάλοι στόχοι της εθνικής ανάπτυξης είναι απίθανο να υλοποιηθούν.
Συνεπώς, η μεγαλύτερη ευθύνη της 16ης Εθνοσυνέλευσης, ήδη από την πρώτη της σύνοδο, είναι να θέσει τα θεσμικά θεμέλια για έναν νέο κύκλο ανάπτυξης, όπου όλοι οι πόροι και οι μοχλοί ανάπτυξης πρέπει να απελευθερωθούν και να λειτουργήσουν αποτελεσματικά.
Η θεσμική μεταρρύθμιση έχει πλέον καταστεί επείγουσα ανάγκη. Το συμπέρασμα της 2ης Ολομέλειας της 14ης Κεντρικής Επιτροπής τόνισε την ανάγκη να επικεντρωθούμε στην τελειοποίηση ενός ολοκληρωμένου, σύγχρονου και ανταγωνιστικού θεσμικού πλαισίου για τη δημιουργία σημαντικών αλλαγών στην ανάπτυξη· να μεταβούμε δυναμικά από την «προέγκριση» στην «μετά την έγκριση»· και να διασφαλίσουμε ότι οι νόμοι δεν είναι μόνο σωστοί και «καλοί γραπτώς» αλλά και αποτελεσματικοί στην πράξη και «καλοί στη ζωή». Αυτό αντιπροσωπεύει μια θεμελιώδη μετατόπιση στον τρόπο σκέψης της εθνικής διακυβέρνησης, που απαιτεί πιο αποφασιστικά και ουσιαστικά βήματα από το νομοθετικό σώμα, το ανώτατο όργανο της κρατικής εξουσίας.
Ανατρέχοντας σε πολλούς όρους, γίνεται σαφές ένα παράδοξο: οι πολιτικές και η αποφασιστικότητα είναι άφθονες, αλλά τα αποτελέσματα συχνά δεν ανταποκρίνονται στις προσδοκίες. Οι βασικοί λόγοι έγκεινται σε θεσμικά «σημεία συμφόρησης» που αντιμετωπίζονται αργά, στην ασυνεπή εφαρμογή και στην πειθαρχία και την τάξη που μερικές φορές είναι χαλαρές σε ορισμένους τομείς. Εάν αυτά τα σημεία συμφόρησης δεν επιλυθούν αποφασιστικά, ο στόχος της υψηλής ανάπτυξης θα είναι δύσκολο να επιτευχθεί.
Σε αυτό το πλαίσιο, η Εθνοσυνέλευση δεν μπορεί απλώς να εκπληρώσει τον ρόλο της, θεσπίζοντας νόμους, ψηφίσματα και μακροοικονομικές πολιτικές, αλλά πρέπει να κάνει προληπτικά ένα βήμα μπροστά στην οικοδόμηση θεσμών, αποφασίζοντας με θάρρος για δύσκολα ζητήματα, νέα ζητήματα και τομείς χωρίς προηγούμενο, ανοίγοντας το δρόμο για ταχεία και βιώσιμη εθνική ανάπτυξη. Κάθε νομοθετική απόφαση πρέπει να εξετάζεται διεξοδικά και να αξιολογείται διεξοδικά, ιδίως απαντώντας με σαφήνεια στο ερώτημα: ποια οφέλη θα αποφέρει ή θα δημιουργήσει δυσκολίες για τους ανθρώπους, τις επιχειρήσεις, την οικονομία και τη χώρα;
Στο συμπέρασμα της 2ης Συνδιάσκεψης της Κεντρικής Επιτροπής, η Κεντρική Επιτροπή τόνισε επίσης ιδιαίτερα την ανάγκη για ισχυρή καινοτομία στην οργανωτική εφαρμογή, ενισχυμένη εποπτεία και χειρισμό μετά την επιθεώρηση, καθώς και για την αποφασιστική υπέρβαση της κατάστασης αποφυγής και αποποίησης ευθύνης. Αυτό απαιτεί από την Εθνοσυνέλευση να συνεχίσει να καινοτομεί στις μεθόδους εποπτείας της προς μια ουσιαστική, βασισμένη σε δεδομένα προσέγγιση και να παρακολουθεί τα αποτελέσματα μέχρι τέλους, δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στην εποπτεία της έκδοσης κατευθυντήριων γραμμών για την εφαρμογή νόμων και ψηφισμάτων. Η πειθαρχία στις δημόσιες επενδύσεις, η δημοσιονομική πειθαρχία και η λογοδοσία στη διαχείριση των δημόσιων οικονομικών πρέπει να γίνουν θεμελιώδεις αρχές που δεν μπορούν να χαλαρώσουν, διότι χωρίς πειθαρχία δεν μπορεί να υπάρξει εμπιστοσύνη και χωρίς εμπιστοσύνη είναι αδύνατο να κινητοποιηθούν πόροι για ανάπτυξη.
Υπό την τεράστια πίεση των πολύπλοκων αλλαγών στην τρέχουσα διεθνή κατάσταση, μπορεί να ειπωθεί ότι η απελευθέρωση πόρων αποτελεί τη σημαντικότερη «δοκιμασία» της θεσμικής μεταρρύθμισης. Ο στόχος της διψήφιας ανάπτυξης θα είναι ανέφικτος εάν παραμείνει εξαρτημένος από τους παραδοσιακούς παράγοντες. Η ανάγκη ανάπτυξης της κεφαλαιαγοράς, διαφοροποίησης των διαύλων κεφαλαίων, προώθησης του ιδιωτικού τομέα και αποτελεσματικής προσέλκυσης κεφαλαίων υψηλής ποιότητας επιβάλλει σημαντική ευθύνη στην Εθνοσυνέλευση για τη θέσπιση ενός διαφανούς, σταθερού και προβλέψιμου «κανόνα του παιχνιδιού». Εάν οι θεσμοί δεν έχουν συνέπεια και εάν οι κίνδυνοι δεν κατανεμηθούν κατάλληλα, οι κοινωνικοί πόροι θα παραμείνουν περιορισμένοι αντί να απελευθερωθούν.
Οι αποφάσεις της Εθνοσυνέλευσης, ήδη από την πρώτη της σύνοδο, πρέπει να διαμορφώσουν και να θέσουν τα θεσμικά θεμέλια για ένα νέο μοντέλο ανάπτυξης στο οποίο η επιστήμη, η τεχνολογία, η καινοτομία και ο ψηφιακός μετασχηματισμός διαδραματίζουν πρωταγωνιστικό ρόλο ως κινητήρια δύναμη. Αυτή δεν είναι απλώς μια επιλογή, αλλά μια αναπόφευκτη πορεία για τη βελτίωση της παραγωγικότητας, της ποιότητας και της ανταγωνιστικότητας της οικονομίας.
Η Πρώτη Σύνοδος της 16ης Εθνοσυνέλευσης δεν είναι επομένως απλώς η αρχή μιας νέας θητείας, αλλά και μια στιγμή για την εδραίωση της θεσμικής πειθαρχίας, τη διαμόρφωση μεθόδων ανάπτυξης και την ενίσχυση της εμπιστοσύνης στη νέα φάση. Όπως τόνισε ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, «η επιτυχής διοργάνωση αυτής της ιδιαίτερα σημαντικής συνόδου θα δημιουργήσει μια νέα δυναμική και νέα αυτοπεποίθηση για τη νέα θητεία».
Ο στόχος της επίτευξης ουσιαστικής και βιώσιμης διψήφιας ανάπτυξης αποτελεί αναπτυξιακή επιταγή και επίσης μέτρο της εποικοδομητικής ικανότητας της 16ης Εθνοσυνέλευσης. Πάνω απ' όλα, θα είναι το πιο ακριβές μέτρο του θάρρους, της σοφίας και της υπεύθυνης δράσης της 16ης Εθνοσυνέλευσης στην ικανοποίηση των απαιτήσεων της εθνικής ανάπτυξης στη νέα εποχή.
Πηγή: https://daibieunhandan.vn/tang-truong-2-con-so-va-trong-trach-cua-quoc-hoi-10412338.html
Σχόλιο (0)