Εστίαση στον έλεγχο σημαντικών εθνικών έργων

Κατασκευή του έργου Περιφερειακής Οδού 4 στην Περιφέρεια της Πρωτεύουσας. Φωτογραφία από τον Duy Linh

Συμβολή στην έγκαιρη λήψη αποφάσεων σχετικά με την επενδυτική πολιτική

Από την έναρξη της θητείας της 15ης Εθνοσυνέλευσης , η Εθνοσυνέλευση συνέχισε να ενισχύει τις δραστηριότητές της όσον αφορά τη λήψη αποφάσεων για σημαντικά ζητήματα της χώρας γενικότερα και τη λήψη αποφάσεων σχετικά με επενδυτικές πολιτικές για σημαντικά εθνικά έργα ειδικότερα, επιτυγχάνοντας πολλά σημαντικά αποτελέσματα, τα οποία εκτιμώνται ιδιαίτερα από τους ψηφοφόρους και τον λαό.

Αυτό είναι ένα από τα βασικά καθήκοντα της Εθνοσυνέλευσης, η προώθηση της εφαρμογής της Στρατηγικής Κοινωνικοοικονομικής Ανάπτυξης για την περίοδο 2021-2030 σχετικά με την οικοδόμηση ενός σύγχρονου, σύγχρονου συστήματος υποδομών.

Τα έργα για τα οποία έχουν αποφασιστεί επενδυτικές πολιτικές την πρόσφατη περίοδο περιλαμβάνουν το Επενδυτικό Έργο Κατασκευής Αυτοκινητόδρομου Βορρά-Νότου στην Ανατολή, φάση 202-2025· το Έργο Περιφερειακού Οδού 4 στην Περιφέρεια της Πρωτεύουσας· το Έργο Περιφερειακού Οδού 3 στην Πόλη Χο Τσι Μινχ· το Επενδυτικό Έργο Κατασκευής Αυτοκινητόδρομου Khanh Hoa-Buon Ma Thuot (φάση 1)· το Επενδυτικό Έργο Κατασκευής Αυτοκινητόδρομου Bien Hoa-Vung Tau (φάση 1)· το Επενδυτικό Έργο Κατασκευής Αυτοκινητόδρομου Chau Doc-Can Tho- Soc Trang (φάση 1).

Κατά τη διάρκεια αυτής της διαδικασίας, ο Κρατικός Ελεγκτής έχει προωθήσει τον ρόλο του ως αποτελεσματικής υπηρεσίας υποστήριξης για την Εθνοσυνέλευση, ώστε να λαμβάνει άμεσα αποφάσεις και να χαράσσει επενδυτικές πολιτικές για σημαντικά εθνικά έργα, ανταποκρινόμενη άμεσα στις απαιτήσεις της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης της χώρας.

Ο Αντιπρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Νγκουγιέν Μινχ Σον, εκτίμησε: Τα σημαντικά εθνικά έργα για τα οποία η Εθνοσυνέλευση έχει αποφασίσει για τις επενδυτικές πολιτικές στο παρελθόν είναι όλα σύμφωνα με τις πολιτικές και τις στρατηγικές κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης που εγκρίθηκαν από το 13ο Εθνικό Συνέδριο του Κόμματος.

Αυτά είναι επίσης βασικά έργα υποδομών μεταφορών, που συμβάλλουν στη στρατηγική πρόοδο στην οικοδόμηση ενός σύγχρονου και σύγχρονου συστήματος υποδομών. Για την επίτευξη αυτού του αποτελέσματος, υπάρχει σημαντική συμβολή του Ελεγκτικού Συνεδρίου.

Ο έλεγχος απόδοσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου της Δημοκρατίας είναι ένα από τα εργαλεία που υποστηρίζουν την Εθνοσυνέλευση στην αποτελεσματική λήψη αποφάσεων σχετικά με τις επενδυτικές πολιτικές για σημαντικά εθνικά έργα.

Ως ο φορέας που έχει αναλάβει την προεδρία της εξέτασης σημαντικών εθνικών έργων και την υποβολή εκθέσεων στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και λήψη αποφάσεων, η Οικονομική Επιτροπή έχει στενό συντονισμό με την Ελεγκτική Υπηρεσία του Κράτους. Τα σχόλια και οι εκθέσεις αποτελεσμάτων ελέγχου της Ελεγκτικής Υπηρεσίας του Κράτους αποτελούν τη βάση και τα σημαντικά δεδομένα εισόδου για την υποστήριξη της Οικονομικής Επιτροπής στην ολοκλήρωση του έργου της προεδρίας της εξέτασης που έχει ανατεθεί από τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης και την Εθνοσυνέλευση.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο της Εθνοσυνέλευσης Χοάνγκ Βαν Κουόνγκ (Αντιπροσωπεία της πόλης του Ανόι), ο Κρατικός Ελεγκτής είναι ένας οργανισμός με εξειδικευμένη εμπειρογνωμοσύνη σε θέματα που σχετίζονται με εκτιμήσεις προϋπολογισμού, τεχνικά ζητήματα, σχεδιασμό...

Συνεπώς, η γνώμη του Ελεγκτικού Συνεδρίου δεν είναι μόνο μια αντικειμενική και ανεξάρτητη γνώμη, αλλά αποτελεί επίσης μια πιο σταθερή βάση και θεμέλιο για τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης κατά τη διαδικασία συζήτησης, υποβολής απόψεων καθώς και υποβολής αντιγνώμων.

Ο εκπρόσωπος Hoang Van Cuong δήλωσε ότι η προώθηση του ρόλου του Ελεγκτικού Συνεδρίου κατά την παροχή γνωμοδοτήσεων σχετικά με τις επενδυτικές πολιτικές για σημαντικά εθνικά έργα θα βοηθήσει την Εθνοσυνέλευση και την κυβέρνηση να έχουν κοινή φωνή και να καταλήξουν σε ένα σχέδιο για να αποφασίσουν σχετικά με τα πιο αποτελεσματικά επενδυτικά έργα.

Έγκαιρες συστάσεις για την άρση δυσκολιών και ελλείψεων

Σύμφωνα με τους εκπροσώπους της Εθνοσυνέλευσης, κατά τη διαδικασία υλοποίησης επενδυτικών προγραμμάτων και έργων, ο Κρατικός Ελεγκτής παίζει πάντα τον ρόλο μιας υπηρεσίας μετά τον έλεγχο και έχει ανεξάρτητο ρόλο, εντοπίζοντας και προειδοποιώντας έγκαιρα, ώστε να μπορούν να διορθωθούν τυχόν ελλείψεις και ελλείψεις που προκύπτουν κατά τη διαδικασία υλοποίησης.

Μία από τις υποχρεωτικές απαιτήσεις κατά την προετοιμασία μιας έκθεσης γνωμοδότησης του Κρατικού Ελέγχου είναι η συλλογή πληροφοριών, αρχείων και εγγράφων, όπως: Γενικές πληροφορίες σχετικά με τα εθνικά προγράμματα-στόχους και τα σημαντικά εθνικά έργα (στόχοι, πεδίο εφαρμογής, κλίμακα· πηγές κεφαλαίου, κεφαλαιακή διάρθρωση, σχέδιο κεφαλαιακής επάρκειας, σχέδιο κινητοποίησης κεφαλαίου· σχέδιο διαίρεσης των επιμέρους έργων· λύσεις οργάνωσης υλοποίησης...).

Ιδιαίτερα για σημαντικά εθνικά έργα, είναι απαραίτητο να συλλεχθούν περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τις μορφές επενδύσεων, την τεχνολογία, τις τεχνικές, τους όρους παροχής υλικών, εξοπλισμού, πρώτων υλών, ενέργειας, υπηρεσιών και υποδομών, τα επενδυτικά σχέδια και την κλίμακα των επενδυτικών στοιχείων, την πρόοδο υλοποίησης του έργου, την κατανομή των φάσεων επένδυσης, τα σχέδια εκκαθάρισης επανεγκατάστασης και τα μέτρα προστασίας του περιβάλλοντος.

Επιπλέον, η Ελεγκτική Υπηρεσία συλλέγει επίσης πληροφορίες σχετικά με την κοινωνικοοικονομική κατάσταση και τον προγραμματισμό, τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν, τις δυσκολίες και τα εμπόδια στην εφαρμογή των εθνικών προγραμμάτων-στόχων και των σημαντικών εθνικών έργων κατά την προηγούμενη περίοδο, γενικές πληροφορίες για την κατάσταση του κρατικού προϋπολογισμού, πληροφορίες σχετικά με τα αποτελέσματα και τις συστάσεις των ελέγχων, την εφαρμογή των συστάσεων ελέγχου κ.λπ.

Αναγνωρίζοντας τον έλεγχο σημαντικών εθνικών έργων ως ένα από τα βασικά καθήκοντα, τα τελευταία χρόνια, ο Κρατικός Ελεγκτής έχει ελέγξει μια σειρά από επιμέρους έργα του έργου Αυτοκινητόδρομου Βορρά-Νότου, Φάση Ι (2017-2020).

Μέσω του ελέγχου, η Κρατική Ελεγκτική Υπηρεσία ανακάλυψε μια σειρά από ελλείψεις και έκανε συστάσεις στο Υπουργείο Μεταφορών και στα Συμβούλια Διαχείρισης Έργου για την απόκτηση εμπειρίας στην υλοποίηση του έργου στη φάση II...

Το 2024, μια σειρά από βασικά εθνικά έργα συμπεριλήφθηκαν επίσης στο Σχέδιο Ελέγχου του Κράτους. Τα αποτελέσματα του ελέγχου όχι μόνο συνέβαλαν στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της διαχείρισης έργων και των επενδύσεων, αλλά εξυπηρέτησαν επίσης αποτελεσματικά το έργο θεματικής εποπτείας της Εθνοσυνέλευσης το 2024.

Πηγή