Συνεχίζοντας τη θεματική σύνοδο του Αυγούστου για τη νομοθεσία, σήμερα το πρωί, 12 Αυγούστου, υπό την προεδρία του Αντιπροέδρου της Εθνοσυνέλευσης , Αντιστράτηγου Tran Quang Phuong, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης γνωμοδότησε σχετικά με την επεξήγηση, την αποδοχή και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου για τη Γεωλογία και τα Ορυκτά.
Το μεταλλικό νερό και οι φυσικές θερμές πηγές είναι ορυκτά της Ομάδας III.
Στην έκθεση σχετικά με ορισμένα σημαντικά ζητήματα σχετικά με την επεξήγηση, την αποδοχή και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης , Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, Le Quang Huy, δήλωσε ότι όσον αφορά την ταξινόμηση των ορυκτών (Άρθρο 7), ορισμένες γνωμοδοτήσεις πρότειναν την ανάγκη σαφούς ορισμού συγκεκριμένων τύπων ορυκτών ανάλογα με τις χρήσεις τους, ώστε να διασφαλιστεί η ομοιομορφία και η αποτελεσματικότητα στη διαχείριση και να αποφευχθεί η δημιουργία νομικών κενών που θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε παραβιάσεις, απώλειες και σπατάλες· ταυτόχρονα, για την επίλυση των δυσκολιών που υπάρχουν σήμερα στην εκμετάλλευση ορυκτών για υλικά ισοπέδωσης· και πρότεινε τον καθορισμό ενός καταλόγου ορυκτών ανά ομάδα που θα επισυνάπτεται στο σχέδιο νόμου.
Σύμφωνα με τη Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος της Εθνοσυνέλευσης, η παράγραφος 1 του άρθρου 7 ορίζει την κατ' αρχήν ταξινόμηση των ορυκτών με βάση τις χρήσεις και τους σκοπούς διαχείρισής τους. Η παράγραφος 4 του άρθρου 7 του σχεδίου νόμου αναθέτει στην Κυβέρνηση το καθήκον να θεσπίσει λεπτομερείς κανονισμούς για το θέμα αυτό. Συνεπώς, η Κυβέρνηση θα καταρτίσει κατάλογο ορυκτών της Ομάδας Ι, της Ομάδας ΙΙ και της Ομάδας ΙΙΙ σε λεπτομερές κατευθυντήριο διάταγμα που θα χρησιμεύσει ως βάση για την εφαρμογή.
Όσον αφορά τις γνωμοδοτήσεις σχετικά με τα ορυκτά που χρησιμοποιούνται ως υλικά ισοπέδωσης, το σχέδιο νόμου ορίζει ότι αυτά είναι ορυκτά της Ομάδας IV και διεκπεραιώνονται μέσω απλουστευμένων διοικητικών διαδικασιών, όπως ορίζεται στο Άρθρο 4, Κεφάλαιο VI - Καταχώριση Δραστηριοτήτων Εκμετάλλευσης Ορυκτών της Ομάδας IV. Ορισμένες γνωμοδοτήσεις προτείνουν την αναθεώρηση του κανονισμού σύμφωνα με τον οποίο το μεταλλικό νερό θα πρέπει να ομαδοποιείται με τα πολύτιμα μέταλλα και τους πολύτιμους λίθους (ορυκτά της Ομάδας Ι) για να διευκολυνθεί η εκμετάλλευση των φυσικών θερμών πηγών για τον τουρισμό, δημιουργώντας έτσι θέσεις εργασίας και αυξάνοντας το εισόδημα για τους ανθρώπους.
Ο πρόεδρος της επιτροπής Le Quang Huy δήλωσε ότι, σε απάντηση στα σχόλια των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, οι ορυκτοί πόροι όπως το μεταλλικό νερό και οι φυσικές θερμές πηγές έχουν ταξινομηθεί ως ορυκτά της Ομάδας III στο σχέδιο νόμου.
Αξιολογήστε προσεκτικά τον αντίκτυπο της νέας πολιτικής.
Τα μέλη της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησαν γενικά και εκτίμησαν ιδιαίτερα την έκθεση που εξηγεί, λαμβάνει σχόλια και αναθεωρεί το σχέδιο νόμου από την Επιτροπή Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, η οποία ήταν πολύ λεπτομερής, σαφής και ενσωμάτωσε όσο το δυνατόν περισσότερες απόψεις από τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης κατά την Έβδομη Σύνοδο.
Μιλώντας στη σύνοδο, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, εξέφρασε ιδιαίτερη ικανοποίηση για τις συντακτικές και αναθεωρητικές υπηρεσίες που ενσωμάτωσαν τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης που συζητήθηκαν σε επιτροπές και στην ολομέλεια μετά την Έβδομη Σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης· αναγνώρισε ότι η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος είχε οργανώσει πολλές συνεδρίες εργασίας με υπουργεία, τομείς και τοπικές αρχές με εποικοδομητικό πνεύμα, ακούγοντας σοβαρά τις απόψεις.
Τονίζοντας ότι ο Νόμος περί Γεωλογίας και Ορυκτών είναι ένας σημαντικός νόμος, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι το ζήτημα της αδειοδότησης της εκμετάλλευσης ορυκτών, κοινών δομικών υλικών και υλικών ισοπέδωσης εντός των σχεδιασμένων περιοχών είναι πολύ σημαντικό· είναι απαραίτητο να γίνει σαφής διάκριση μεταξύ σχεδιασμού, εξερεύνησης και εκμετάλλευσης.
Μέσω της συνεργασίας με τις τοπικές αρχές, διαπιστώθηκε ότι υπάρχουν 5 ομάδες συστάσεων σχετικά με πρακτικές δυσκολίες στην εφαρμογή του Νόμου. Εκ των οποίων, 3 ομάδες έχουν σαφείς λύσεις σε αυτό το σχέδιο νόμου, και 1 ομάδα δυσκολιών έχει επί του παρόντος 2 επιλογές που σχετίζονται με το Άρθρο 16 του σχεδίου νόμου για την προσαρμογή του σχεδιασμού ορυκτών πόρων.
«Ανεξάρτητα από την επιλογή, η βάση και οι απαιτήσεις πρέπει να καθοριστούν με σαφήνεια πριν παρουσιαστούν για συζήτηση στην επερχόμενη Διάσκεψη των Αντιπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης που εργάζονται σε εξειδικευμένες επιτροπές, καθώς και πριν υποβληθούν στην Εθνοσυνέλευση για ψήφιση», τόνισε ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης.
Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε επίσης περαιτέρω εξέταση και έρευνα για δύο ζητήματα, τα άρθρα 15 και 16 του σχεδίου νόμου, τα οποία εξακολουθούν να έχουν δύο διαφορετικές επιλογές. Όσον αφορά το περιεχόμενο της ευθύνης για τον σχεδιασμό των ορυκτών πόρων (Άρθρο 15), απαιτείται διεξοδική αξιολόγηση του αντίκτυπου της πολιτικής σε περίπτωση που ο συντονιστικός φορέας για τον σχεδιασμό των ορυκτών πόρων αλλάξει από τους ισχύοντες κανονισμούς του Υπουργείου Κατασκευών και του Υπουργείου Βιομηχανίας και Εμπορίου σε έναν ενιαίο συντονιστικό φορέα, το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, όπως προτείνεται στο σχέδιο νόμου. «Η αξιολόγηση του αντίκτυπου της πολιτικής αποτελεί επίσης υποχρεωτική απαίτηση βάσει του Νόμου για την Δημοσίευση Νομικών Κανονιστικών Εγγράφων», τόνισε ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης.
Όσον αφορά την προσαρμογή του σχεδιασμού των ορυκτών πόρων (Άρθρο 16), ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε από εκπροσώπους κρατικών φορέων διαχείρισης, όπως το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων, να παράσχουν γνωμοδοτήσεις εμπειρογνωμόνων σχετικά με τη δυνατότητα συμπερίληψης ξεχωριστών κανονισμών για τον ορυκτό τομέα στο σχέδιο νόμου ή εάν αυτοί θα συζητηθούν κατά τη διάρκεια τροποποιήσεων και προσθηκών στον νόμο περί Σχεδιασμού.
Επιπλέον, βάσει του ψηφίσματος αριθ. 10-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου της 10ης Φεβρουαρίου 2022, σχετικά με τον στρατηγικό προσανατολισμό για τη γεωλογία, τα ορυκτά και τη μεταλλευτική βιομηχανία έως το 2030, με όραμα το 2045, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε, κατά τη σύνταξη του νόμου, η συντακτική και η αναθεωρητική υπηρεσία να ενσωματώσουν πλήρως το πνεύμα και τις οδηγίες του Πολιτικού Γραφείου, όπως εκφράζονται στο ψήφισμα. Αυτό παρέχει μια σταθερή βάση για την ηγεσία του Κόμματος, ώστε η Εθνοσυνέλευση να την ενσωματώσει σε νόμο και η κυβέρνηση και τα υπουργεία να εκδώσουν κατευθυντήρια διατάγματα και εγκυκλίους.
Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης τόνισε την ανάγκη για προσοχή, διεξοδικότητα και βεβαιότητα κατά τη διαδικασία οριστικοποίησης του σχεδίου νόμου. «Τα ζητήματα που είναι «καθορισμένα, σαφή και αποδεδειγμένα στην πράξη» θα πρέπει να τροποποιηθούν, ενώ εκείνα που «δεν είναι ακόμη καθιερωμένα, ασαφή ή δεν έχουν ακόμη αποδειχθεί στην πράξη» θα πρέπει να συνεχίσουν να μελετώνται και να μην περιλαμβάνονται βιαστικά στο σχέδιο νόμου».
Ταυτόχρονα, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε την αυστηρή εφαρμογή του Κανονισμού 178-QĐ/TW του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τον έλεγχο της εξουσίας και την πρόληψη και καταπολέμηση της διαφθοράς και των αρνητικών πρακτικών στο νομοθετικό έργο. Η συντακτική και η αναθεωρητική υπηρεσία πρέπει να εξετάσουν σοβαρά και διεξοδικά εάν εμπλέκονται ομάδες συμφερόντων στη σύνταξη του νόμου.
Σχολιάζοντας την ταξινόμηση των ορυκτών, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Khac Dinh δήλωσε ότι η προσέγγιση του νομοσχεδίου είναι η ταξινόμηση των ορυκτών με βάση τόσο τις χρήσεις τους όσο και τους σκοπούς διαχείρισής τους. Οι χρήσεις ορίζονται με σαφήνεια και οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης έχουν επίσης προτείνει την ταξινόμηση με βάση τις χρήσεις. Ωστόσο, η ταξινόμηση με βάση τους σκοπούς διαχείρισης είναι ζωτικής σημασίας, καθώς αυτοί οι σκοποί ενδέχεται να αλλάξουν με την πάροδο του χρόνου. Ως εκ τούτου, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε να αναθέσει στην κυβέρνηση το έργο της παροχής λεπτομερών κανονισμών που να ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις διαχείρισης κάθε περιόδου.
Όσον αφορά τα υπόλοιπα ζητήματα με δύο επιλογές σχεδιασμού που σχετίζονται με τον σχεδιασμό ορυκτών πόρων και τις προσαρμογές στον σχεδιασμό ορυκτών πόρων, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε ότι δεν είναι σκόπιμο να επιλεγεί αμέσως μία επιλογή. Αντίθετα, απαιτείται μια πιο εις βάθος ανάλυση των πλεονεκτημάτων και των μειονεκτημάτων κάθε επιλογής. Αυτή η ανάλυση θα πρέπει στη συνέχεια να παρουσιαστεί στη συνεδρίαση της εξειδικευμένης ομάδας εργασίας της Εθνοσυνέλευσης για συζήτηση και στη συνέχεια να παρουσιαστεί στην Εθνοσυνέλευση για περαιτέρω συζήτηση. «Επειδή κάθε επιλογή έχει τα πλεονεκτήματα και τα μειονεκτήματά της, η καινοτομία είναι πάντα δύσκολη, αλλά η διατήρηση του status quo εμποδίζει την καινοτομία», δήλωσε ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης.
Στις παρατηρήσεις του κατά τη συνεδρίαση, ο Υφυπουργός Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος Tran Quy Kien εξέφρασε την ειλικρινή του ευγνωμοσύνη για τις απόψεις των παρευρισκομένων αντιπροσώπων και δήλωσε ότι θα συντονιστεί με την αναθεωρητική αρχή για την ενσωμάτωση των συνεισφορών στο νομοσχέδιο, ώστε να διασφαλιστεί η καλύτερη δυνατή ποιότητά του.
Ολοκληρώνοντας τη συνεδρίαση, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Quang Phuong, ζήτησε από τη Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος να συντονιστεί με τις αρμόδιες υπηρεσίες για να συνεχίσει την εξέταση του νομοσχεδίου, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι απόψεις της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης και των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης ενσωματώνονται και εξηγούνται πλήρως και πειστικά. Ταυτόχρονα, θα πρέπει να εξετάσουν το νομοσχέδιο για να θεσμοθετήσουν πλήρως τις κατευθυντήριες γραμμές του Κόμματος και να διασφαλίσουν την υψηλότερη ποιότητα.
[διαφήμιση_2]
Πηγή: https://baotainguyenmoitruong.vn/du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-than-trong-ky-luong-chac-chan-378164.html
Σχόλιο (0)