Προσεκτικός, σχολαστικός, σίγουρος

Συνεχίζοντας τη νομική συνεδρίαση του Αυγούστου, σήμερα το πρωί, 12 Αυγούστου, υπό τη διεύθυνση του Αντιπροέδρου της Εθνοσυνέλευσης , Ανώτερου Αντιστράτηγου Tran Quang Phuong, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης γνωμοδότησε σχετικά με την επεξήγηση, την αποδοχή και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου για τη Γεωλογία και τα Ορυκτά.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης , Tran Thanh Man, σχολιάζει το σχέδιο νόμου για τη Γεωλογία και τα Ορυκτά

Το μεταλλικό νερό, το φυσικό ζεστό νερό, είναι ένα ορυκτό ομάδας III.

Αναφέροντας ορισμένα σημαντικά ζητήματα σχετικά με την επεξήγηση, την υποδοχή και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης , Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος Le Quang Huy δήλωσε ότι όσον αφορά την ταξινόμηση των ορυκτών (Άρθρο 7), υπήρξαν απόψεις που υποδεικνύουν την ανάγκη σαφούς ορισμού συγκεκριμένων τύπων ορυκτών ανάλογα με τις χρήσεις τους, ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια και η αποτελεσματικότητα στη διαχείριση και να αποφευχθεί η δημιουργία νομικών κενών που θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε παραβιάσεις, απώλειες και σπατάλες· ταυτόχρονα, να αρθούν οι δυσκολίες στην τρέχουσα εκμετάλλευση των ορυκτών ως υλικών πληρώσεως· να προταθεί ο καθορισμός του καταλόγου των ορυκτών ανά ομάδα που επισυνάπτεται στο σχέδιο νόμου.

Σύμφωνα με τη Μόνιμη Επιτροπή Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, η παράγραφος 1 του άρθρου 7 ορίζει την κατ' αρχήν ταξινόμηση των ορυκτών με βάση τις χρήσεις και τους σκοπούς διαχείρισής τους. Η παράγραφος 4 του άρθρου 7 του σχεδίου νόμου αναθέτει στην Κυβέρνηση τη λεπτομερή επεξεργασία αυτού του άρθρου. Συνεπώς, η Κυβέρνηση θα καταρτίσει κατάλογο ορυκτών της Ομάδας Ι, ορυκτών της Ομάδας II και ορυκτών της Ομάδας III σε λεπτομερές κατευθυντήριο διάταγμα, ώστε να υπάρχει βάση για την εφαρμογή του.

Όσον αφορά τις γνωμοδοτήσεις σχετικά με τα ορυκτά που χρησιμοποιούνται ως υλικά πλήρωσης, το σχέδιο νόμου ορίζει ότι αυτά είναι ορυκτά της ομάδας IV και διεξάγονται σύμφωνα με απλές διοικητικές διαδικασίες, που ορίζονται στο Άρθρο 4, Κεφάλαιο VI - Καταχώριση δραστηριοτήτων εκμετάλλευσης ορυκτών της ομάδας IV. Υπάρχουν γνωμοδοτήσεις που υποδηλώνουν ότι είναι απαραίτητο να επανεξεταστεί η ρύθμιση της ταξινόμησης του μεταλλικού νερού στην ίδια ομάδα ορυκτών με τα πολύτιμα μέταλλα και τους πολύτιμους λίθους (ορυκτά της ομάδας Ι) για να δημιουργηθούν οι συνθήκες ώστε οι άνθρωποι να εκμεταλλεύονται τις φυσικές πηγές ζεστού νερού για να προσελκύσουν τουρισμό, δημιουργώντας έτσι θέσεις εργασίας και αυξάνοντας το εισόδημα των ανθρώπων.

Ο πρόεδρος της Επιτροπής, Le Quang Huy, δήλωσε, αποδεχόμενος τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, ότι ορυκτά όπως το μεταλλικό νερό και το φυσικό ζεστό νερό έχουν οριστεί ως ορυκτά της ομάδας III στο σχέδιο νόμου.

Αξιολογήστε προσεκτικά τον αντίκτυπο της νέας πολιτικής

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Ανώτερος Αντιστράτηγος Τραν Κουάνγκ Φουόνγκ, προήδρευσε της συνεδρίασης.

Τα μέλη της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησαν ουσιαστικά και εκτίμησαν ιδιαίτερα την Έκθεση σχετικά με την επεξήγηση, την αποδοχή και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, η οποία ήταν πολύ λεπτομερής και σαφής, απορροφώντας πλήρως τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης κατά την Έβδομη Σύνοδο.

Σχολιάζοντας στη συνάντηση, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, εξέφρασε την ικανοποίησή του για την υπηρεσία σύνταξης νομοσχεδίων και την υπηρεσία επαλήθευσης μετά την 7η Σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης, για την απορρόφηση των απόψεων των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης σε ομάδες συζήτησης, καθώς και στην αίθουσα, και αναγνώρισε ότι η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος είχε οργανώσει πολλές συνεδρίες εργασίας με υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές, με πνεύμα ανοιχτότητας και σοβαρότητας, ακούγοντας τις απόψεις.

Τονίζοντας ότι ο Νόμος περί Γεωλογίας και Ορυκτών είναι ένας σημαντικός νόμος, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι το ζήτημα της αδειοδότησης της εκμετάλλευσης ορυκτών, κοινών δομικών υλικών και υλικών υγειονομικής ταφής σε περιοχές σχεδιασμού είναι ένα πολύ σημαντικό ζήτημα· είναι απαραίτητο να γίνει σαφής διάκριση μεταξύ σχεδιασμού, εξερεύνησης και εκμετάλλευσης.

Μέσω της συνεργασίας με τις τοπικές αρχές, διαπιστώθηκε ότι υπήρχαν 5 ομάδες συστάσεων σχετικά με τις δυσκολίες στην πρακτική εφαρμογή του Νόμου. Εκ των οποίων, 3 ομάδες είχαν σαφείς λύσεις σε αυτό το σχέδιο νόμου, ενώ 1 ομάδα είχε 2 επιλογές που σχετίζονται με το Άρθρο 16 του σχεδίου νόμου για την προσαρμογή του μεταλλευτικού σχεδιασμού.

«Ανεξάρτητα από το σχέδιο, πρέπει να διευκρινιστούν η βάση και οι απαιτήσεις για τη συλλογή απόψεων στην επερχόμενη Διάσκεψη των βουλευτών πλήρους απασχόλησης της Εθνοσυνέλευσης, καθώς και για την υποβολή του στην Εθνοσυνέλευση για ψήφιση», τόνισε ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε επίσης να εξεταστούν και να μελετηθούν περαιτέρω τα δύο περιεχόμενα με δύο διαφορετικές επιλογές, οι οποίες είναι το Άρθρο 15 και το Άρθρο 16 του σχεδίου νόμου. Όσον αφορά το περιεχόμενο σχετικά με την ευθύνη για τον σχεδιασμό ορυκτών (Άρθρο 15), είναι απαραίτητο να αξιολογηθεί προσεκτικά ο αντίκτυπος των νέων πολιτικών εάν το κεντρικό σημείο για τον σχεδιασμό ορυκτών αλλάξει από τους ισχύοντες κανονισμούς του Υπουργείου Κατασκευών και του Υπουργείου Βιομηχανίας και Εμπορίου στο Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, όπως στο σχέδιο νόμου. «Η εκτίμηση των επιπτώσεων της πολιτικής αποτελεί επίσης υποχρεωτική απαίτηση σύμφωνα με τον Νόμο περί Δημοσίευσης Νομικών Εγγράφων», επεσήμανε ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης.

Όσον αφορά την προσαρμογή του μεταλλευτικού σχεδιασμού (Άρθρο 16), ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε από εκπροσώπους κρατικών φορέων διαχείρισης, όπως το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων, να δώσουν τις επαγγελματικές τους απόψεις σχετικά με την πιθανότητα χωριστών κανονισμών για τον μεταλλευτικό τομέα σύμφωνα με το σχέδιο νόμου ή να συζητήσουν κατά την τροποποίηση και συμπλήρωση του νόμου περί χωροταξίας.

Επισκόπηση της συνάντησης

Επιπλέον, βάσει του ψηφίσματος αριθ. 10-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου της 10ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με τους στρατηγικούς προσανατολισμούς για τη γεωλογία, τα ορυκτά και τη μεταλλευτική βιομηχανία έως το 2030, με όραμα έως το 2045, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε ότι κατά τη σύνταξη του Νόμου, η συντακτική και η αναθεωρητική υπηρεσία πρέπει να ενημερώσουν πλήρως το πνεύμα και την κατεύθυνση του Πολιτικού Γραφείου που εκφράζονται στο Ψήφισμα. Αυτή είναι μια σταθερή βάση για την ηγεσία του Κόμματος, ώστε η Εθνοσυνέλευση να το συγκεκριμενοποιήσει σε νομικά έγγραφα και για την κυβέρνηση, τα υπουργεία και τους κλάδους να εκδώσουν διατάγματα και κατευθυντήριες εγκυκλίους.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης τόνισε την ανάγκη να επιδειχθεί προσοχή, διεξοδικότητα και βεβαιότητα κατά τη διαδικασία ολοκλήρωσης του σχεδίου νόμου. «Τα ζητήματα που είναι «ώριμα, σαφή και αποδεδειγμένα από την πραγματικότητα» θα πρέπει να αναθεωρηθούν, ενώ τα ζητήματα που «δεν είναι ώριμα, ασαφή και δεν αποδεικνύονται από την πραγματικότητα» θα πρέπει να συνεχίσουν να μελετώνται και να μην εντάσσονται βιαστικά στο σχέδιο νόμου».

Ταυτόχρονα, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε την αυστηρή εφαρμογή του Κανονισμού 178-QD/TW του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τον έλεγχο της εξουσίας, την πρόληψη και την καταπολέμηση της διαφθοράς και της αρνητικότητας στο νομοθετικό έργο. Η συντακτική υπηρεσία και η αναθεωρητική υπηρεσία πρέπει να εξετάσουν σοβαρά και διεξοδικά εάν υπάρχουν ομάδες συμφερόντων στη σύνταξη του νόμου.

Σχολιάζοντας την ταξινόμηση των ορυκτών, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Khac Dinh δήλωσε ότι η προσέγγιση του νομοσχεδίου είναι η ταξινόμηση με βάση τόσο τη χρήση όσο και τον σκοπό διαχείρισης. Οι χρήσεις είναι πολύ σαφείς και οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης πρότειναν επίσης την ταξινόμηση ανάλογα με τη χρήση, ωστόσο, η ταξινόμηση ανάλογα με τον σκοπό διαχείρισης είναι πολύ σημαντική, καθώς ανάλογα με την περίοδο, ο σκοπός διαχείρισης μπορεί να αλλάξει. Ως εκ τούτου, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε να αναθέσει στην κυβέρνηση την παροχή λεπτομερών κανονισμών που να ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις διαχείρισης κάθε περιόδου.

Όσον αφορά το περιεχόμενο του σχεδιασμού δύο επιλογών που σχετίζονται με τον σχεδιασμό ορυκτών και την προσαρμογή του σχεδιασμού ορυκτών, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι δεν είναι απαραίτητο να καθοριστεί αμέσως ποια επιλογή θα επιλεγεί, αλλά είναι απαραίτητο να αναλυθούν σε βάθος τα πλεονεκτήματα και τα μειονεκτήματα κάθε επιλογής, στη συνέχεια να παρουσιαστεί στη Διάσκεψη των Αντιπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης που εργάζονται πλήρους απασχόλησης για συζήτηση και στη συνέχεια να παρουσιαστεί στην Εθνοσυνέλευση για περαιτέρω συζήτηση. «Επειδή, κάθε επιλογή έχει πλεονεκτήματα και μειονεκτήματα. Η καινοτομία θα είναι πάντα δύσκολη, αλλά η διατήρησή της ως έχει δεν θα καινοτομήσει», δήλωσε ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης.

Μιλώντας στη συνάντηση, ο Υφυπουργός Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος Tran Quy Kien ευχαρίστησε με σεβασμό τους παρευρισκόμενους αντιπροσώπους για τις απόψεις τους και δήλωσε ότι θα συντονιστεί με την αρμόδια αρχή για την απορρόφηση των συνεισφορών, με στόχο την κατασκευή του νομικού έργου με την καλύτερη δυνατή ποιότητα.

Ολοκληρώνοντας τη συνεδρίαση, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Quang Phuong, ζήτησε από τη Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος να συντονιστεί με τις αρμόδιες υπηρεσίες για να συνεχίσει την αναθεώρηση, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι απόψεις της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης και των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης λαμβάνονται και εξηγούνται πλήρως και πειστικά. Ταυτόχρονα, αναθεώρηση για την πλήρη θεσμοθέτηση των πολιτικών του Κόμματος, διασφαλίζοντας την υψηλότερη ποιότητα του σχεδίου νόμου.

Πηγή: https://baotainguyenmoitruong.vn/du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-than-trong-ky-luong-chac-chan-378164.html