Άρση εμποδίων στην επέκταση των αδειών εκμετάλλευσης ορυκτών
Σχολιάζοντας το σχέδιο νόμου για τη Γεωλογία και τα Ορυκτά, ο κ. Bui Minh Hoi - Αναπληρωτής Διευθυντής της Minh Tien Minerals Company Limited, δήλωσε: Ο ισχύων νόμος για τα ορυκτά ορίζει ότι «Οι οργανισμοί και τα άτομα που λαμβάνουν άδειες εκμετάλλευσης ορυκτών πριν από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος νόμου συνεχίζουν να λειτουργούν μέχρι το τέλος της περιόδου που ορίζεται στην άδεια», «Σε περίπτωση μεταβίβασης δικαιωμάτων εκμετάλλευσης ορυκτών σε άλλους οργανισμούς και άτομα, η περίοδος εκμετάλλευσης είναι το υπόλοιπο της προηγουμένως χορηγηθείσας Άδειας Εκμετάλλευσης Ορυκτών».
Επιπλέον, οι μεταβατικές διατάξεις του Νόμου περί Μεταλλευτικών Εξορύξεων του 2010 ορίζουν: Όλες οι περιπτώσεις Αδειών Μεταλλευτικής Εξόρυξης που χορηγήθηκαν πριν από την 1η Ιουλίου 2011 θα τερματίζονται κατά τη λήξη τους, χωρίς να εξαιρούνται οι περιπτώσεις που είναι επιλέξιμες για παράταση.
Εν τω μεταξύ, όσον αφορά την πολιτική για τα τέλη δικαιωμάτων εκμετάλλευσης ορυκτών, το Διάταγμα 67/2019/ND-CP ορίζει: «Οι οργανισμοί και τα άτομα που έχουν ολοκληρώσει την πληρωμή των τελών δικαιωμάτων εκμετάλλευσης ορυκτών σύμφωνα με τα ορυκτά αποθέματα που επιτρέπεται να συμπεριληφθούν στο σχέδιο εκμετάλλευσης, η περίοδος εκμετάλλευσης σύμφωνα με την άδεια έχει λήξει αλλά τα αποθέματα δεν έχουν αξιοποιηθεί πλήρως, τα υπόλοιπα αποθέματα θα έχουν προτεραιότητα για παράταση της εκμετάλλευσης, εφόσον είναι επιλέξιμα».
Ωστόσο, επί του παρόντος, η παράγραφος 2, άρθρο 130. Οι μεταβατικές διατάξεις στο σχέδιο νόμου για τη Γεωλογία και τα Ορυκτά εξακολουθούν να διατηρούν το ίδιο περιεχόμενο με τον ισχύοντα νόμο για τα Ορυκτά. Ως εκ τούτου, η Minh Tien Minerals Company Limited προτείνει την τροποποίηση αυτής της διάταξης στο σχέδιο νόμου προς την κατεύθυνση της προσθήκης περιπτώσεων επέκτασης στις μεταβατικές συνθήκες για τη διευκόλυνση της μονάδας εκμετάλλευσης.
Συμμεριζόμενος την ίδια άποψη με την Minh Tien Minerals Company Limited, ο κ. Pham Thai Hop, Αναπληρωτής Διευθυντής της Bien Hoa Construction and Construction Materials Production Joint Stock Company, εκπρόσωπος του Southern Mining Association, δήλωσε: Η παράγραφος 1, άρθρο 84. Οι μεταβατικές διατάξεις του ισχύοντος νόμου περί ορυκτών του 2010 ορίζουν: «Οι οργανισμοί και τα άτομα που λαμβάνουν άδειες εκμετάλλευσης ορυκτών πριν από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος νόμου εξακολουθούν να το κάνουν μέχρι το τέλος της περιόδου που ορίζεται στην άδεια».
Αυτό το περιεχόμενο δεν έχει καθοδηγηθεί ειδικά για την εφαρμογή του. Διότι, αν ληφθεί υπόψη μόνο αυτή η μεταβατική διάταξη ανεξάρτητα, θεωρείται δεδομένο ότι όλες οι περιπτώσεις Αδειών Μεταλλευτικής Εξόρυξης που εκδόθηκαν πριν από την 1η Ιουλίου 2011 θα τερματιστούν κατά τη λήξη τους, χωρίς να εξαιρούνται οι περιπτώσεις που είναι επιλέξιμες για παράταση, ενώ ο Νόμος περί Μεταλλευτικών Υλών του 2010 και τα εκτελεστικά του έγγραφα περιέχουν διατάξεις σχετικά με την παράταση των αδειών μεταλλευτικής εξόρυξης.
Επί του παρόντος, Άρθρο 2, Άρθρο 130. Οι μεταβατικές διατάξεις στο Σχέδιο Νόμου για τη Γεωλογία και τα Ορυκτά εξακολουθούν να διατηρούν το ίδιο περιεχόμενο με τον Νόμο του 2010 για τα Ορυκτά. Η Εταιρεία θεωρεί περιττό να ορίσει αυτό το μεταβατικό περιεχόμενο, επειδή το περιεχόμενο αυτό είναι πολύ εύκολο να ερμηνευτεί και να εφαρμοστεί προς την κατεύθυνση: Όταν λήξει η άδεια, θα πρέπει να τερματιστεί, η επιχείρηση πρέπει να κλείσει το ορυχείο για να το δημοπρατήσει το Κράτος. Ταυτόχρονα, το περιεχόμενο αυτό δεν συνάδει με το περιεχόμενο για την εξερεύνηση και την εξόρυξη σε βάθος που ορίζεται στο Άρθρο 5, το Άρθρο 72 και το Άρθρο 74 του Σχέδιου Νόμου για τη Γεωλογία και τα Ορυκτά.
Αναθεώρηση κανονισμών σχετικά με τη λήξη αδειών εκμετάλλευσης μεταλλευμάτων
Εκτός από τις ελλείψεις στην επέκταση των αδειών εκμετάλλευσης ορυκτών, οι κανονισμοί σχετικά με τις περιπτώσεις λήξης των αδειών εκμετάλλευσης ορυκτών αποτελούν επίσης θέμα μεγάλης ανησυχίας για τις επιχειρήσεις. Η παράγραφος 2 του άρθρου 74 του νομοσχεδίου για τη Γεωλογία και τα Ορυκτά ορίζει ότι οι περιπτώσεις αδειών που έχουν λήξει υπόκεινται σε ανάκληση και λήξη. Όπως και με την παραπάνω σύσταση, η Bien Hoa Construction and Construction Materials Joint Stock Company διαπιστώνει ότι με αυτόν τον κανονισμό, όλες οι περιπτώσεις αδειών που έχουν λήξει θα τερματιστούν, χωρίς να αποκλείονται οι περιπτώσεις παράτασης.
Ταυτόχρονα, όταν το ορυχείο υπόκειται σε ανάκληση ή καταγγελία, το Κράτος θα το θέσει σε δημοπρασία σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 5 του άρθρου 74 του Σχεδίου Νόμου περί Γεωλογίας και Ορυκτών.
Ο κ. Pham Thai Hop πρότεινε την τροποποίηση της παραγράφου 2 του άρθρου 74 ώστε να ορίζεται σαφώς ότι ισχύει μόνο για περιπτώσεις όπου «η άδεια λήγει χωρίς να πληρούνται οι όροι παράτασης». Εξήγησε ότι επί του παρόντος, όλες οι επιχειρήσεις πρέπει να καταβάλλουν το τέλος δικαιωμάτων εκμετάλλευσης ορυκτών σύμφωνα με το Διάταγμα 203/2013/ND-CP για ολόκληρο το κοίτασμα που επιτρέπεται να εκμεταλλευτεί, η δε προθεσμία ολοκλήρωσης πρέπει να είναι πριν από 5 έτη (για άδειες που εκδόθηκαν πριν από τις 20 Ιανουαρίου 2014, ημερομηνία έναρξης ισχύος του Διατάγματος 203/2013/ND-CP) ή το πρώτο μισό της διάρκειας της άδειας (για άδειες που εκδόθηκαν μετά τις 20 Ιανουαρίου 2014).
Σύμφωνα με τον κ. Hop, ενώ οι δραστηριότητες της επιχείρησης αντιμετώπισαν πολλές δυσκολίες, ιδίως την πτώση της αγοράς κατανάλωσης, η παραγωγή δεν έφτασε την αδειοδοτημένη ικανότητα εκμετάλλευσης. Επιπλέον, η συμφωνία αποζημίωσης για την εκκαθάριση του χώρου με τα νοικοκυριά και οι διαδικασίες μίσθωσης γης παρατάθηκαν, με αποτέλεσμα στις περισσότερες περιπτώσεις η άδεια εκμετάλλευσης να λήξει ενώ η επιχείρηση δεν είχε ακόμη αξιοποιήσει πλήρως τα αποθέματα.
Για την επίλυση αυτού του ζητήματος, το Διάταγμα 67/2019/ND-CP της Κυβέρνησης που ρυθμίζει τη μέθοδο υπολογισμού και είσπραξης των τελών για τη χορήγηση δικαιωμάτων εκμετάλλευσης μεταλλευμάτων ορίζει: «Οι οργανισμοί και τα άτομα που έχουν ολοκληρώσει την πληρωμή των τελών για τη χορήγηση δικαιωμάτων εκμετάλλευσης μεταλλευμάτων σύμφωνα με τα ορυκτά αποθέματα που επιτρέπεται να συμπεριληφθούν στο σχέδιο εκμετάλλευσης, η περίοδος εκμετάλλευσης σύμφωνα με την άδεια έχει λήξει αλλά τα αποθέματα δεν έχουν αξιοποιηθεί πλήρως, τα υπόλοιπα αποθέματα έχουν προτεραιότητα για παράταση της εκμετάλλευσης...».
Η Ανώνυμη Εταιρεία Κατασκευών και Παραγωγής Υλικών Κατασκευών Bien Hoa προτείνει την τροποποίηση της παραγράφου 2 του άρθρου 74 του νομοσχεδίου για τη Γεωλογία και τα Ορυκτά ως ανωτέρω, ώστε να διασφαλιστούν δίκαια δικαιώματα για τις επιχειρήσεις που έχουν εκπληρώσει τις υποχρεώσεις τους να πληρώσουν για δικαιώματα εκμετάλλευσης ορυκτών για αδειοδοτημένα αποθέματα. Ταυτόχρονα, διασφαλίζεται επίσης η συνέπεια με τις διατάξεις περί εξερεύνησης και βαθιάς εκμετάλλευσης στα άρθρα 5, 72 και 74 του νομοσχεδίου.
Απαντώντας στις παραπάνω συστάσεις, ο κ. Mai The Toan, Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Ορυκτών του Βιετνάμ, δήλωσε ότι το Τμήμα Ορυκτών του Βιετνάμ θα μελετήσει και θα συμπληρώσει την παράγραφο 2 του άρθρου 130 του νομοσχεδίου για τη Γεωλογία και τα Ορυκτά: «Σε περίπτωση που εξακολουθούν να υπάρχουν αποθέματα και οι οργανισμοί και τα άτομα έχουν ανάγκη να συνεχίσουν την εκμετάλλευση, η παράταση των αδειών εκμετάλλευσης ορυκτών ή η επανέκδοση των αδειών εκμετάλλευσης ορυκτών θα πραγματοποιείται σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος νόμου».
[διαφήμιση_2]
Πηγή
Σχόλιο (0)